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1、浅析小城市中的汽车综合市场控规编制以苍南县灵溪镇汽车贸易城控规为例金 畅 温州城市规划设计研究院摘要现如今汽车产业的飞速发展，以及人们日益增长的汽车使用需求带动了汽车贸易市场蓬勃发展。本文试图通过一个具体的汽车贸易综合市场的项目，探讨在如何在小城市中编制该类型市场的控制性详细规划。关键词 汽车贸易城 控制性详细规划 规模预测 合理性分析据有关部门统计，至2009年底，我国汽车保有量已达7619.31万辆，与上年相比，增加1152.10万辆，增长17.81%，而我国汽车驾驶人已达1.38亿人，是汽车保有量的1.81倍，比上年增加1611.18万人，增长13.20%。在如此巨大的汽车增量和需求量刺
2、激下，以汽车为主体的各类贸易市场得到了迅猛的发展。随着人们生活水平的提高，大、中城市里的汽车保有量将逐渐趋稳，而小城市（镇）中的汽车增量将会保持在一个较高的水准，这势必带动汽车贸易在小城市中的发展，汽车贸易在城市空间的直接体现便是汽车综合市场，因此有必要研究分析如何在小城市（镇）中通过控规编制的手段更合理的布置汽车综合市场。1.何谓汽车综合市场汽车综合市场通车指的是以汽车作为主要交易对象，并由汽车为主体延伸出的相关配件销售、车辆服务等功能的综合场所。也就是说汽车综合市场是汽车脱离生产和物流环节后，进入使用之前的一个人车交互平台。其中包含了汽车销售、试驾体验、信息提供、售后服务和配套支撑等多个环
3、节，是一个相对较复杂的过程。一般包括了此外本文所指的汽车综合市场是指针对城市居民的一般性汽车专业市场，并不包括军用、农用等有特定指向的汽车市场。2.小城市中建设汽车综合市场的要求汽车综合市场自身的复杂性决定了其受影响条件的多样性，就其建设的先决条件应该至少包括：国家与当地的相关政策、所在城市的经济条件、城镇性质、周边一定范围内的汽车市场情况以及建设汽车综合市场的场地条件等。目前就政策层面问题是在一般的控规编制过程中无法直接影响的，因此本文就不将其列为研究的重点对象。就其他几个关键问题，以苍南县灵溪镇汽车贸易城为例进行分析。首先，苍南县灵溪镇是浙江省的经济强镇，全国的百强镇之一，拥有良好的经济条
4、件基础，到2009年底，城镇居民人均可支配收入21173元，农民人均纯收入10180元。所以灵溪镇的居民才有购买和使用汽车的意愿和能力，这是其次贸易的基本前提之一。其次，灵溪镇的城市性质是苍南政治、经济、文化、交通中心，浙南闽东北边界现代化工贸城市，决定了其有发展汽车综合市场的基础,当然城市的性质不是能影响汽车综合市场建设的必要条件，但是我们不能否认，一个城市若没有一定的经贸功能，肯定会限制汽车综合市场的发展，因为贸易是市场存在的基本条件。同时，汽车综合市场明显的呈现出“先入为主”的特点，即在一定的区域范围内某地块率先形成规模的综合市场即可抢占先机，逐步优化集中发展并抑制同区域内的其他汽车综合
5、市场的形成，因此周边一定范围内的汽车市场状况也影响到小城市中的汽车综合市场建设。就苍南县灵溪镇而言，1小时车行服务范围可以辐射到县、市有瑞安市、文成县、平阳县、苍南县、泰顺县和福鼎市，这些城市目前均没有规模化的汽车综合市场，而范围再扩大则会受到了温州市和丽水市现有的汽车专业市场的抑制，因此最终灵溪镇的汽车贸易城的服务范围就明确为上述1小时车行圈之内。最后，建设场地的自身条件在一定程度上也影响了汽车综合市场的建设，小城市在外部交通、配套设施建设等方面和大、中城市有一定的差距，而物流、服务辐射范围等是建设汽车综合市场的重要组成要素，因此能提供符合建设汽车综合市场要求的场地也对小城市的一个现实要求。
6、灵溪镇则为汽车城提供了一处仅临高速收费口，基础设施完善的用地，所以在此建立汽车综合市场具备了几大基本要素。3.汽车综合市场的规模预测 3.1汽车保有量增量预测 控规如何调控汽车市场的建设，归根结底是一种空间布局的落实和指标体系的确定，因此明确汽车综合市场的规模是控规编制的一个前提条件。汽车综合市场规模的预测建立汽车保有量的增量的基础上。换句话说，就是只有知道有多少车流通，才知道需要用多大规模的地。汽车保有量是指一个地区拥有车辆的数量，一般是指在当地登记的车辆。受到城市人口、GDP、公共交通服务水平、人均收入、城市交通的基础设施以及汽车和燃油价格、停车场的数目和收费、相关的交通管理政策等种种因素
7、的影响。就灵溪镇而言，本次规划通过了区域车辆保有量机械增长的方法预测2020年，服务片区内的汽车保有量的增量。2009年温州汽车保有量为10.1辆/百人，共约35万辆，2008-2008年增长37.1%，无论在人均拥有量还是增长率上均是全国的1.7-2倍，预计到2020年，汽车保有量平均年增长率约8-16.5%。由于温州市区汽车拥有量趋于饱和，而所属县级城镇汽车销售增长迅猛，则我们保守估计2010-2020年本市场所服务区域内温州地区县级城镇年增长率约为12-20%。预计2020年苍南汽车贸易城所服务范围内的城镇汽车保有量将为44.0-88.3万辆，增长了30.8-75.1万辆。考虑汽车保有量
8、受众多因素干扰，综合预计2020年片区汽车增长量为60.0万辆。综合考虑经济和交通等因素，苍南汽车贸易城预计承担的汽车增量为：苍南县70-80%、平阳县40-50%、泰顺县40-50%和福鼎市30-40%，则总量约为50万辆。区域汽车保有量预测表名称2009年汽车拥有量（辆/百人）预计年增长率（%）预测2020年汽车拥有量（辆/百人）规划期末人口（万人）预计2020年汽车保有量（万辆）苍南县4.3122012221401631平阳县183665983564泰顺县2.88143936福鼎市1.2817366024合计571053.2各类组成功能预测汽车贸易城是人与车互动的空间，包含：新车交易、二
9、手车交易、配件、检测维修、车辆管理、车辆展示及一站式服务、信息交流、配套服务和休闲等功能。则对应的组成部分有: 4S店、专门店、二手车交易市场、汽车配件、检测车间、美容维修车间、展示大厅、公建设施、会所、停车场、试车场等。由于各类功能规模并没有相应的国家规范或者标准，因此对于规模的预测多基于行业的现行指标。其中专门店2000-6000平方米/间、4S店6000-10000平方米/间、检测车间2000-3000平方米/个、汽车美容店1000-2000平方米/个；而本次规划对于二手车交易区、展示区和公建配套区的规模则以类似汽车保有量增量规模的温州市汽车城为参考。各类用地规模预测表名称用地规模（公顷
10、）备注4S店15.0-25.0以市场主流的中低到高端品牌4S店20-25家预测，4S店规模为6000-10000平方米。 专门店2.5-4.0以温州汽车城为参考，综合考虑4S店规模，以门面店加停车场确定每个专门店规模，共设5-8个专门店，单个规模为5000平方米二手车区1.5-1.6参考温州2009年二手车交易量约为汽车增量的1/4，则二手车交易量约为1万辆，考虑市场逐渐成熟二手车交易量逐渐放大，则预测2020年本区二手车交易量为汽车增量的1/2，则二手车交易总量为2万辆，二手车周转周期约为1周，则周二手车交易量约为400辆，则需停车场1.2公顷，交易办公楼约为0.3-0.4公顷汽车配件区1.
11、2-1.5参考温州汽车城汽配用地规模检测区0.7-1.0需要2个车间，每个需用地2000-3000平方米，外加配套设施用地维修美容区0.6-0.8考虑4S店有相应配套，所以维修美容店（厂）需求不高，预测3-4间入驻，每间约需要用地0.2公顷展示区0.3-0.5考虑小型车展以及交流需求，以单间门面店面积设置，如需大型车展可以结合区块内其他场地公建配套区1既满足场地顾客购买以、信息交流以及休闲功能，又满足场地管理和员工日常需求停车场0.3以年交易6万辆车，每购置1辆需1个停车位计算，每日所需车位164个，综合考虑4S店等功能自行配置了停车场，预测需停车场车位100个试车场1.5直道150米，最宽道
12、路红线18米，人工地形合计24.6-37.2综合各种条件而言，类似于灵溪镇这样的小城市建设汽车综合市场大致需要用地25-40公顷。就本次规划所涉及的地块，除去市政设施、拆迁安置、道路等用地后，约剩余31公顷用地，基本能满足建设汽车综合市场的要求。3.3用地指标的确定控规的一项重要工作内容就是对各个用地提出一些相应的控制指标，用于指导实施建设。汽车贸易市场的各类用地其实按城市规划的标准应该全部归类于市场用地，并且就单项用地而言也没有明确的国家或地方法规和规范要求。因此，在编制本次规划的时候，参考了众多已建设的汽车市场，提出系列参考指标。名称容积率建筑密度（%）绿地率（%）汽车4S店1.0 502
13、0专门店0.4 2025二手车交易区0.3 2020维修区1.2 4020检测区1.2 4020汽车配件区1.5 3525试车场-公建配套1.6 30304.合理性分析通过市场自身的要求以及规模的预测之后建设汽车综合市场的条件基本归纳完毕，然而控规的编制本就受到上层次规划的要求和约束，以及相关规划的要求。因此，在编制过程中我们需要对是否符合城市总体规划布局要求、是否满足交通运输条件、附属设施条件是否成熟以及对周边居民、其他设施及环境的影响进行分析，最终明确汽车综合市场的建设是否科学合理。5.小结通过一系列的手段，对在小城市中进行汽车综合市场的控规编制进行了一点粗浅的研究，获得了一些可以借鉴的经验。在大背景条件许可的情况下，首先是小城市（镇）的经济基础和周边一定范围内的汽车市场的状况，决定了这个城市是否可以建设汽车综合市场；其次是用于建设汽车综合市场的地块有一定的条件限制。因此，任何一个小城市（镇）在建设汽车综合市场之前必须做选址论证的研究。以上仅属于个人观点，希望与大家相互分享和参照。参考文献1.开启农村汽车市场的大门N 机电商报 2006-03-312陈永革 汽车市场营销M 北京：高等教育出版社 2005
