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1、关于铁路治安联防工作的调查及思考 境内辖京广铁路复线全长54.3公里资许线铁路长16.8公里京广铁路线途径我区6个镇2个办事处2个乡(廖王坪乡、栖凤渡镇、五里牌镇、许家洞镇、办事处、南塔办事处、白鹿洞镇、坳上镇、良田镇、廖家湾乡)24个村70多个村民小组是郴州市所辖路段最长的一个区县居住在铁路两旁的居民达3000多户近2万余人所辖路段设有栖凤渡、街洞、许家洞、坳上、良田火车站郴资线上还有桥口火车站沿线共有19座铁路桥梁12处隧道有4条横过铁路公路桥梁、93处涵洞、7个湾险道、20个制高点、11处峡谷、40条人行道、2个渡槽1994年湖南省铁路护路联防工作领导小组拨款在我区廖王坪乡草田铺村、五里
2、牌镇罗家村及大冲村、许家洞镇清泉村和白鹿洞镇长冲铺村先后建立了五个铁路治安护路岗亭现有铁路专业护路队员20名近期我们对全区铁路护路工作进行了一次深入调查情况如下： 一、加强领导落实责任铁路护路工作卓有成效 一是认识到位思想高度重视我区把铁路护路联防工作摆到了日常工作的议程上成立了以区委副书记李太平为组长区委常委、政法委书记陈春阳为副组长的铁路护路工作领导小组XX年召开了2次铁路沿线9个乡镇、2个街道办事处主管政法的副书记及派出所所长会议护路办公室主任、公安局副局长胡成春和治安大队大队长张晓慧带领有关部门到铁路沿线9个乡镇一一督查检查护路联防落实情况今年5月我区特批经费1万元对5个岗亭进行了基础
3、设施建设进一步改善了工作生活环境二是加大力度广泛宣传发动今年我们专门组织2台宣传车到9个乡镇及集贸市场开展宣传教育活动通过电视、广播等形式多次进行宣传报道还组织电影放映方式到五里牌中学、街洞车站、许家洞镇等宣传放映根据省市护路办要求广铁集团公安局开展了查处铁路沿线两侧非法收购铁路器材的废品收购站点和拆除铁路沿线两侧废旧窝棚的“飓风行动”5月9日公安分局治安管理大队民警配合郴州铁路派出所开展“飓风行动”整顿铁路企业大站周边治安秩序清理铁路沿钱500米内废品收购店18家取缔3家限期整改15家冶炼厂8家清查铁路沿线复杂地段出租房400多家流动人口5000多人为确保宣传教育工作取得实效铁路沿线9个乡镇
4、、派出所及5个铁路治安护路分队切实采取各种宣传措施多形式、多渠道地广泛深入开展活动同时区、乡、村层层签定责任状将宣传工作量化到各基层单位明确责任人在宣传形式上各地以标语、横幅、召开村民大会和在中小学校上法制课为主同时签定各种护路公约和责任状增强村民自觉护路意识将宣传任务部署到各治安岗亭组织队员上路贴标语进村入户到校开展爱路护路宣传据统计XX年召开各种会议30场次电视(广播)新闻6次电影放影8场刊播新闻2条摄影72幅出动宣传车25台次发放宣传资料2500份铁路宣传挂图400张墙报25块横幅标语16条永久性标语28条警示牌4块中小学生上法制课23节三是加强队伍建设护路成效明显我区狠抓护路队伍建设制
5、定了各种严密的规范制度铁路护路队员克服种种困难认真开展护路联防工作取得了明显成效确保了铁路安全畅通XX年4月18日(星期日)上午9时许7号铁路护路联防队队长肖光祥带领队员肖忠银例行巡逻时巡至京广线1883k+300公尺至1884k+400公尺处时发现上行线钢轨下的螺帽w扣件多处被拆盗他们意识到会严重危害行车安全立即电话报告许家洞铁路派出所他们继续巡查铁路两侧可疑情况在1883k处附近蹲点伏击力争抓获现行下午3时发现一名小孩手拿编织袋形迹可疑他俩当即盘查发现编织袋里装有螺帽、w扣件他们当即送到许家洞铁路派出所通过耐心细致的法制教育该学生交待了拆盗了w扣件的经过这名学生叫孙某某男12岁系许家洞镇清
6、泉村四组人许家洞小学四年级学生伙同3名约13岁许家洞镇清泉村人拆盗铁路器材5月12日八分队由南往北巡逻到1890k+500公尺原梁家湾氮肥厂一个涵洞口发现可疑情况涵洞口两侧全部用木板钉死他们走进铁路涵洞出口撬开木板一看里面砌了很多条水泥墩子存放着几百袋袋装蘑菇种他们将这一情况马上用电话汇报到区护路办铁路专干段广贤立即意识到这一情况严重性迅速与白鹿洞派出所教导员一起赶到违章现场经查实：这是白鹿洞镇长冲铺村一欧姓村民利用涵洞长20长宽3米净空高3.1米凉潮湿条件种植蘑菇此涵洞的作用是将铁路西侧山脉溪水和工业用水排泄到郴江河里如山洪暴发会把此200米处铁路淹没后果不堪设想大家当即对欧进行法制和铁路安
7、全知识教育村民欧某诚恳地接受了批评教育主动地拆除了违规建立的“蘑菇场”恢复了原来涵洞面貌据统计XX年全区5处铁路岗亭共处理12起案件协助侦破案件1起协助抓获犯罪嫌疑人3人制止牲畜上道12头劝阻人员上道40人制止石击列车5起护路队员以身作则在岗亭建设和护路联防工作中认真开展“六化达标活动”和“创建安全铁路道线活动”他们一手抓巡逻一手向铁路沿线村民宣传“铁路法”、“铁路法运输安全保护条例”及治安管理处罚条例以高度的责任感和极强的事业心全面完成了各项工作任务实现了无责任事故无刑事案件无人为破坏铁路设施安全的“三无”目标 二、存在的主要问题 虽然我区铁路护路工作取得不少成绩但应看到存在一些问题需引起重
8、视以确保铁路护路工作再上新台阶 1、铁路沿线岗亭工作环境差基础设施简陋工作经费严重不足制约了工作开展 2、护路人员工资待遇差人心不稳据调查我区20名铁路护路人员均为招聘人员月工资仅为每人每月375元由于工资待遇差铁路护路队伍不稳定人心思走有的仅呆了几个月就不愿上班了严重影响了护路联防工作的开展 3、护路人员不足段京广铁路复线有58.7公里资许线16.8公里铁路沿线有8个乡镇、2个街道办事处、21个自然村、70多个村民小组点多线长情况复杂我区铁路沿线的5个岗亭只有20名护路人员由于人员偏少护路人员的工作任务相对较重但工资待遇偏低以致于不利于工作开展 3、权责不对称铁路护路工作经费、人员管理一直由市铁路护路办统管而工作责任完全压在县(市、区)造成了权责不对称不利于调动工作积极性 三、几点建议 为进一步推动铁路护路联防工作的顺利开展特提出如下几点建议： 1、铁路护路工作由市管改为县(市、区)综治办管理这种方式有利于调动铁路沿线各乡镇、村组的工作积极性实现群防群治促进铁路治安联防工作开展 2、提高联防队员待遇稳定队伍同时加大岗亭投入力度改善基础设施营造良好的工作生活环境推动铁路护路联防工作顺利开展
