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1、标准的制定及评审要点介绍,广东产品质量监督检验研究院,内容,一、概述 二、标准制定的工作介绍 三、标准评审的工作介绍,标准定义：“为在一定范围内获得最佳秩序， 经协商制定并由公认机构批准，共同使用和 重复使用的一种规范性文件。”(GBT 20000.12002) 理解要点：标准是具备特殊属性的规范性文件 1) 特点：共同使用和重复使用 2) 目的：获得最佳秩序，促进共同的效益 3) 原则：协商一致、普遍同意 4) 程序：规范化的程序，公认机构批准 5) 基础：科学、技术和经验的综合成果 6) 形式：规范性文件（包括规则、导则、技术规范、操作规程和特性文件），还有实物标准。,一、概述,标准评审是
2、标准小组起草的送审稿由标准化技术委员会（TC）会同相关主管机构组织专家审查，一般采用会议审查。 标准制定及标准评审是相辅相成的过程，只有前期的标准制定按照要求完成好了，标准评审才能顺利通过。要完成好标准编写的工作，这两个过程都很重要，下面将结合刚刚通过评审的电动汽车车载电子设备电磁兼容一般要求进行讲述这两个标准制定的过程。,二、标准制定的工作介绍,1、标准制定的依据及基本要求 2、标准的分级 3、标准制定需要掌握的标准 4、标准制定的基本规则 5、标准制定程序 6、标准制定应注意的事项,1、标准制定的依据,1）政策依据 法律 中华人民共和国标准化法 法规 中华人民共和国标准化法实施条例 部门规
3、章及规范性文件 国家标准管理办法 全国专业标准化技术委员会管理规定 广东地方标准的办理依据还有 广东省标准化监督管理办法 广东省地方标准管理办法,2）技术依据 GB/T 1.1-2009标准化工作导则第1 部分：标准的结构和编写 GB/T 1.2-2002 标准化工作导则 第2部分:标准中规范性技术要素内容的确定方法,基本要求,1）编写标准应严格遵循GB/T1.12009标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写中的第4章总则的要求。 2）编写标准应注意国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四层标准之间下层标准要与上层标准协调统一，国家标准、行业标准、地方标准同层标准之间要协调统一，不能出现矛
4、盾； 3）不要用空洞内容追求标准文本的完整性； 4）编写术语标准时，要熟练掌握GB/T101121999 术语工作 原则与方法；,2、标准的分级,我国标准分为国家标准、行业标准、地方标 准和企业标准四级。 需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定国 家标准。 没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统 一的技术要求，可以制定行业标准。在公布国家 标准之后，该项行业标准即行废止。 没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治 区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生 要求，可以制定地方标准。在公布国家标准或者 行业标准之后，该项地方标准即行废止。,从属性上区分： 国家标准、行业标准分为强制性标准和
5、推荐性准。 保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行 政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标 准是推荐性标准。 强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产 品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓 励企业自愿采用。 省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的 工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行 政区域内是强制性标准。,3、标准制定需要掌握的基础标准,1）GB/T1 标准化工作导则； 2）GB/T20000 标准化工作指南； 3）GB/T20001 标准编写规则； 4）GB/T20002 标准中特定内容的起草。,1）标准化工作导则 GB/T1.1 第1部分:标准的结构和编写
6、; GB/T1.2 第2部分：标准的制定程序。 2）标准化工作指南 GB/T20000.1 第1部分:标准化和相关活动的通用词汇; GB/T20000.2 第2部分:采用国际标准的规则; GB/T20000.3 第3部分:引用文件; GB/T20000.4 第4部分:标准中涉及安全的内容 GB/T20000.5 第5部分:产品标准中涉及环境的内容; GB/T20000.6 第6部分:标准化良好行为。,3)标准编写规则 GB/T20001.1 第1部分:术语; GB/T20001.2 第2部分:符号; GB/T20001.3 第3部分:信息分类编码; GB/T20001.4 第4部分:化学分析方
7、法； GB/T20001.5 第5部分:产品标准,3、标准制定的基本原则,1）目标-规定明确且无歧义的条款（完整、清楚、准确、易理解、考虑技术水平） 2）统一性内部结构、文体、术语尽可能统一 3）协调性横向、纵向标准间，应遵守基础标准 4）适用性标准内容易实施、易被引用 5）一致性-尽量保持与国际文件一致，遵照GB/T20000.2 6）规范性预先设计，遵守制定程序和编写规则，符合GB/T1、GB/T20000、GB/T20001、GB/T20002的规定,1)目标及要求 制定标准最直接的目标就是编制出明确且无歧义的条款，并且通过这些条款的使用，促进贸易和交流。为了达到这个目标，编制出的标准应
8、符合下述要求。 （1）内容完整 （2）表述清楚和准确 （3）充分考虑最新技术水平 （4）为未来技术发展提供框架 （5）能被未参加标准编制的专业人员所理解,2)统一性 统一性是对标准编写及表达方式的最基本的要求。统一性强调的是内部的统一，在每个部分、每项标准或系列标准内部。 （1）结构的统一 标准的结构即是标准中的章、条、段、表、图和附录的排列顺序。 （2）文体的统一 类似的条款应由类似的措辞来表达；相同的条款应由相同的措辞来表达。,（3）.术语的统一 对于同一个概念应使用同一个术语。对于已定义的概念应避免使用同义词。每个选用的术语应尽可能只有惟一的含义。,（4）.形式的统一 形式统一，包括：
9、列项符号，使用破折号还是圆点应统一； 无标题条或列项的主题，每一项或某一条中 是否用黑体字强调应统一； 条标题，在某一章或条中的各条有无标题应 统一； 图表标题，图和表全文中有无标题应统一。,3)协调性 统一性强调的是一项标准或部分的内部或一系列标准的内部，而协调性是针对标准之间的，它的目的是“为了达到所有标准的整体协调”。 （1）普遍协调 普遍协调是任何标准都需要进行的协调。也就是说，每项标准都应遵循现有基础通用标准的有关条款。 （2）特殊协调 特殊协调是针对特定领域的标准需要进行的协调。 （3）本领域协调 本领域协调是针对标准制定领域的标准需要进行的协调。,4)适用性 适用性指所制定的标准
10、便于使用的特性。 （1）便于直接使用 任何标准只有最终被使用才能发挥其作用。在制定标准时就应考虑到标准中的条款是否适合直接使用。为此标准中的每个条款都应是可操作的。 （2）便于引用 标准的内容不但要便于实施，还要考虑到易于被其他标准、法律、法规或规章等引用。,5)一致性 一致性指起草的标准应以对应的国际文件(如有)为基础并尽可能与国际文件保持一致。 （1）保持与国际文件一致 起草标准时，如有对应的国际文件，首先应考虑以这些国际文件为基础制定我国标准，在这一前提下，还应尽可能保持与国际文件的一致性。 （2）明确一致性程度 如果所依据的国际文件为IS()或IEC标准，则应按照GBT 200002的
11、规定，确定与相应国际文件的一致性程度，即等同、修改或非等效。这类标准的起草除应符合GBT l.12009的规定外，还应符合GBT 20000.2-2009的规定。,6)规范性,规范性指起草标准时要遵守与标准制定有关的基础标准以及相关法律、法规。实现规范性要做到以下三个方面： （1）预先设计 在起草标准之前，应首先按照GBT l1有关标准结构的规定，确定标准的预计结构和内在关系，尤其应考虑内容和层次的划分。 （2）遵守制定程序和编写规则 为了保证一项标准或一系列标准的及时发布，起 草工作的所有阶段均应遵守GBT l1规定的编写规则以及GBT l2规定的标准制定程序。 （3）特定标准的制定须符合相
12、应基础标准的规定 在起草特定类别的标准时，除了遵守GBT l以外，还应遵守指导编写相应类别标准的基础标准。,5、标准制定程序,（1）预阶段 （2）立项阶段 （3）起草阶段 （4）征求意见阶段 （5）审查阶段 （6）报批阶段 （7）出版阶段 （8）复审阶段 （9）废止阶段,（1）预阶段,预研阶段为技术委员会（TC）评估项目提案（PWI）的过程。 PWI，应附标准建议稿或标准大纲。标准建议稿应给出主要章条及各章条所规定的主要技术内容；标准大纲应给出标准名称和基本结构，涵盖技术要素、列出涉及章条的标题。 TC应作出下列决定之一： 终止。PWI不能满足要求。 继续。PWI符合要求，由TC根据PWI形成
13、项目建议书（NP），向标准化行政主管部门提出立项建议。 预研阶段的文件 输入：PWI 输出：NP,（2）立项阶段,立项阶段为标准化行政主管部门对TC提交的NP进行审批的过程。 立项阶段自国务院标准化行政主管部门登记NP时开始。主要工作是对项目建议进行审查、征求意见与批准。 立项阶段的周期一般不超过5个月。 标准化行政主管部门将作出下列决定之一： 终止，否决项目建议。 继续，批准项目建议，并下达国家标准制修订计划。 立项阶段的文件 输入： NP 输出：标准制修订计划,（3）起草阶段,经标准化技术委员会及分标委确认的标准起草单位应当制定标准工作计划，成立标准起草小组，并确定专门人员负责标准的起草工
14、作。标准项目负责起草单位按立项要求起草标准，鼓励组织生产、科研、营销、用户等方面人员成立工作组，共同编写标准； 起草阶段的周期不应超过10个月。,（4）征求意见阶段,标准起草单位在完成标准起草工作后，应当将标准征求意见稿、标准编制说明及有关附件送到分标委秘书处。分标委秘书处应当对标准的格式、内容等是否符合有关规定进行程序性审查；经审查同意后，起草单位将标准征求意见稿、标准编制说明及有关附件寄送给部分委员和相关单位专家征求意见。必要时，可通过适当方式向社会征求意见。 征求意见阶段的周期不应超过5个月。,（5）审查阶段,标准起草单位将完善后的标准送审稿、标准编制说明、意见汇总处理表和其他有关附件送
15、分标委秘书处。分标委秘书处将标准送审稿送主任委员初审同意后,提交全体委员审查。审查采用会议或者函审方式。,（6）批准阶段,通过审查的标准，由标准起草单位根据审议意见进行修改，形成标准报批稿，连同标准编制说明、意见汇总处理表和其他有关附件一式三份送分标委秘书处。 标准报批稿经标准化技术委员会秘书处复核和秘书长签字后，送主任委员或其委托的副主任委员审查。经主任委员或其委托的副主任委员审查同意后，向标准委报批。,（7）出版阶段,出版阶段为标准的出版机构按照GB/T 1.1的规定出版标准的过程。 （8）复审阶段 复审是TC对国家标准的适用性进行评估的过程。 （9）废止阶段 对于复审后确定为无存在必要的
16、标准，予以废止。,6、标准制定应注意的事项,标准名称的编写 标准范围的编写 标准规范性引用文件的编写 标准规范性附录的编写,标准名称的编写,标准名称是对标准主题最集中、最简单的概括，也是向标准的使用者传递标准的特征、范围的重要信息。国家标准、行业标准、地方标准要求有中文名称同时还要给出对应的英文名称。 国家标准或行业标准对产品名称已给定义的，可以直接用，注意产品标准不能超出定义的范围。 产品标准名称要能反映产品的真实属性 注意：1、避免限制标准的范围。 2、避免扩大标准的范围。,标准范围的编写,范围是标准的规范性一般要素，同时也是标准的必备要素。每一项标准都应当有范围，并且应位于每项标准正文的起始位置，也就是标准的第1章。 范围的内容分为两部分：一部分是本标准中“有什么”；另一部分是本标准“干什么用”。在编写“干什么用”时，要特别注意，要写标准本身干什么用，而不是写本标准所描述的标准化对象能干什么用。,电动汽车车载电子设备电磁兼
