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1、物流业发展情况调研报告 近期我们采取实地调研和书面调查相结合的方式对全省17个市进行了现代物流业发展情况调研实地考察调研了青岛、烟台、临沂、日照等8个市听取了50余家物流企业和制造企业物流业发展情况的介绍对当前物流业发展过程中涉及到的政策环境、企业主辅分离、制造业与物流业联动发展以及影响物流业发展等方面的问题进行了调查摸底现将调研有关情况报告如下: 一、我省物流业发展总体情况及其特点 近年来特别是山东省现代物流业振兴发展规划的出台我省物流业发展环境和条件不断得到改善物流需求快速增长基础设施不断完善服务水平显著提升对国民经济的支撑作用明显增强今年以来随着我省国民经济整体回升向好势头的不断发展现代
2、物流业呈现良好发展态势年底全省社会物流总额105831亿元同比增长22.7%；物流业增加值2871.4亿元同比增长19.5%占gdp比重7.28%占服务业增加值的比重19.9%；社会物流总成本7081亿元同比增长12.8%占gdp的比率下降为17.9%；物流产业完成投资2190亿元同比增加25.7%全省各种运输方式货物发送量27.45亿吨同比增长12.34%从行业发展状态看有以下特点： (一)物流市场需求增加物流企业快速增长随着经济发展方式转变和产业升级物流运行模式不断出现新变化制造企业加快资源整合、流程再造不断释放物流资源目前全省80%以上的规模企业采取多种方式分离外包物流服务功能建立了一大
3、批以企业集团内部服务为主逐步面向社会服务的物流企业物流需求不断增加初步形成了分离分设物流中心、合资合作物流公司和全面外包主辅剥离物流公司配套等不同形式的两业联动发展模式；商贸物流加快发展生产资料流通企业和传统批发市场升级改造市场规模不断扩大；农产品进城、农资和日用工业品下乡带来较大的物流需求推动了物流企业的快速增长年全省物流总额同比增加了22.7全省从事物流业务的企业17000多家其中骨干661家先后进入全国100强企业23家享受全国税收试点企业62家被评为“山东服务名牌”企业69个物流企业向规范经营和专化服务延伸专业化物流服务能力不断增强形成了由多种所有制、不同经营规模和多种服务模式构成的具
4、有行业特色的物流企业群体 （二）行业物流得到快速发展专业化物流服务水平不断提升自年以来全省具有行业特色的物流企业保持较快的发展速度钢铁、煤炭、轻工、石油化工、汽车及零部件、纺织、医药及农产品等行业不断整合物流业务与物流企业结成战略合作联盟关系物流供应链一体化建设扎实推进东营市完善石化物流供应链建设以港口、油田、炼油厂为基础加快推动石化产品的储存、运输等供应链管理兖州整合煤炭资源建立了煤炭产品的加工、存储、配送的供应链系统寿光建立了农村物流服务体系以农产品为重点开展冷链物流一体化建设淄博建设危险化学品物流的跟踪与监控体系加强危化品行业物流的推动和管理工农商贸企业资源整合专业化一体化物流供应链模式
5、逐步形成出现一批专业化物流企业如以危险化学品物流为主的依厂物流、用国际集装罐运输化工产品的烟台德华物流以图书物流为主的临沂新华印刷物流集团等物流企业不断创新服务方式供应商管理库存、供应链金融、卡车航班、保税物流等服务新模式得到推广运用 （三）物流基础设施建设逐步完善物流信息化技术得到充分应用年全省物流相关产业投资2190亿元同比增长25.7%从调研情况看我省综合运输体系正在加快形成多种运输方式衔接的联运、转运枢纽规划建设步伐加快各地贯彻物流业振兴发展规划物流园区、物流中心建设进度加快全省现有物流园区245个在建园区94个规划新建园区37个物流中心407个物流园区资源逐步整合信息化水平和园区服务
6、功能不断提升园区内积聚了大量物流企业拉动了社会就业带动了区域经济的发展山东盖世物流、德州运达物流等一批重点园区显示了良好的企业效益和社会效益 物流信息化加快发展仓储管理、运输管理、采购管理、客户关系管理系统得到普遍应用从事物流业务的企业中有90%以上的建立了内部局域网20%针对部门级业务流程企业资源计划（erp）和供应链管理（scm）软件应用开始普及rfid等物联网技术在车辆监管、物品定位管理、自动识别分拣、配载配送和路径优化技术等开始应用出现了网上交易、金融、检测、配送等集成化电子商务服务的信息平台物流信息平台、物流服务平台仓储管理系统、运输管理平台、电子报关等一批先进适应的信息化项目为物流
7、业的发展起到了重要的技术支撑 （四）制造业与物流业联动发展成效显著我省制造业与物流业联动发展起步早发展速度快成效显著近几年来按照省委、省政府二、三产业剥离工作的部署加快推进制造企业释放物流需求剥离物流服务环节年以省政府办公厅下发了关于加快推动制造业与物流业联动发展的实施意见首批启动40个项目在全省范围内开展了制造业与物流业联动发展示范工程从调研情况看实施意见的出台推动了供应链一体化运作示范工程带动作用明显85%以上的制造企业采用现代物流管理的理念和方法实施流程再造并在仓储、运输和配送等多个环节实施了物流剥离、合作和服务外包取得明显经济效益年社会物流总费用与gdp的比率为17.9%同比下降0.7
8、个百分点相当于新增社会效益276亿元物流运行效率不断提高潍柴动力、山东海化集团、首钢东星、冰轮集团、鲁南制药、济钢集团等制造企业实施主辅分离开展供应链一体化管理企业物流成本平均下降11%以上张裕集团实施物流外包产成品吨公里运价比过去下降了45%；山钢集团推进水铁联运和供应链整合后年降低物流成本3亿元山东立晨物流与临工沃尔沃联动发展提供供应链管理一体化服务联动发展合作后年为临工沃尔沃节约物流费用30% 二、物流业发展过程中存在的主要问题 （一）应进一步深化对现代物流业重要性的认识近年来随着物流调整振兴规划等一系列政策的出台物流产业的作用、地位和社会认知度显著提高但从调研情况看有相当一部分物流企业
9、和部门对现代物流是为工农商贸企业生产经营提供物资供应和保障的新的组织形式和新的组织技术以信息化为支撑整合生产资料供应、运输、加工、仓储、配送、包装、金融服务、回流回收以降低物流成本为目的最终实现物流供应链一体化管理模式的概念不甚了解内涵掌握不够系统对现代物流在转方式、调结构促进产业升级、提高服务业比重中的作用认识不到位制约了物流资源和功能的释放束缚了物流服务水平的提升不利于物流业的推进和发展 （二）物流企业成本上升压力加大物流业的税赋不甚合理一是物流企业运营成本加大随着人力、土地、燃料等成本不断升高影响物流企业运营的各要素价格呈上升态势加上市场竞争加剧物流服务效益难以提升物流企业的利润空间进一
10、步缩小据调查运输型物流企业年燃料成本和过路过桥费约占总费用的3040%到年第一季度已经上升占到了5565其中燃料成本占40%左右（运输营业税与新增加的燃油税重叠）过路过桥费占20%左右；另外有些运输企业营业税还要附征2.5%所得税企业无论是否有利润都要预征并且存在只征不返的情况一些物流企业在高成本、低收益、微利润状态下运行缺乏发展后劲二是物流业税收管理、税赋不甚合理首先目前从国家到地方政策均没有一个统一的物流税目现行的营业税将物流业务划分为运输（包括运输、装卸、搬运）与服务（包括仓储、代理等）两大类前者营业税税率为3后者为5在实际经营中综合型物流企业各项业务上下关联互相重叠很难区分运输与服务收
11、入税务机关按照就高不就低的原则进行征收其次存在重复纳税现象如物流园区出租仓库既要按照租金收入缴纳5%的营业税还要缴纳12%的房产税合计17%除此之外还要缴纳土地使用税等税收约占收入的25过高和不甚合理的税负严重制约了物流园区和物流企业的发展第三制造企业因剥离非核心物流业务造成税负增加部分同级财政等额予以扶持补助的政策得不到落实主辅剥离积极性受影响据有些制造企业反映物流业从制造业中剥离虽然增加了地方税收培植了地方财源但就企业而然各项税收费用统算剥离后比剥离前要高出1020%如果没有较强的政策支持和引导物流业务从主业中剥离的积极性受到影响物流市场得不到更有效释放第四地方税源流失严重有些运输企业和物
12、流公司由于没有税务发票的开票资质开据发票困难有关政策尚未配套、落实不到位便选择政策优惠的省份代开发票和注册公司造成地方税源流失 （三）物流标准有待于规范和完善一是物流主体标准不规范物流市场主体庞杂物流企业集中度不高竞争秩序不规范等问题比较严重诚信体系建设有待于加强物流企业专业化和精细化与供应链的一体化配套的服务水平不高突出表现在小、散、乱形不成规范化经营和规模化发展急待用统一的标准进行规范整合二是物流技术标准不规范各种运输方式之间不能有效衔接物流信息尚未达到共享共用造成物流企业间以及物流企业与制造企业间的信息不对称 （四）物流园区建设规范性较差、相关服务功能偏低物流园区的建设缺乏统一的规划与管
13、理有些市、县物流园区建设与区域经济发展不匹配综合性的园区建设较多具有行业和地方特色的专业化园区相对较少园区的服务功能低定位不明确调研发现近几年一些地市在规划建设物流园区时不顾经济发展现状、产业物流规模不考虑与当地产业集群和产业特色的结合为建园区而建园区简单的认为贸易市场就是物流综合园区盲目跟风建设结果是一方面物流企业的发展需要相适应的土地不能满足另一方面由于设计规划的不尽合理造成园区土地的浪费如何防止重复建设和土地资源浪费合理规划、整合物流园区的建设不断完善物流园区功能是当前面临的实际问题 （五）专业化物流和精细化服务水平有待于提升随着经济结构的调整物流市场的专业细分加快制造企业对物流服务需求
14、的个性化要求越来越高一般性的运输、仓储服务难以满足专业生产所需要的专业化、定制化、供应链一体化的服务物流与商流、信息流、资金流相结合物流业与制造业、农业、流通业、金融业等多业联动融合发展是加快物流业发展的关键 三、加快推进物流业发展的建议 近几年来国家和省政府现代物流业调整振兴规划等一系列政策的出台提升了物流业的产业地位物流企业也希望抓住机遇实现自身结构调整和转型升级为进一步推进全省物流业发展建议如下： （一）进一步优化物流业发展的政策环境现代物流业发展的关键在于制造业主辅分离向物流企业释放物流资源调研中发现现阶段物流发展势头比较好的物流企业主要是从大型制造企业自身剥离出的企业物流实体即集团（
15、企业）二级法人的物流企业这类企业具备满足制造企业专业化生产所需要的配套服务具有投资建设专业化物流园区的条件能将园区与当地的产业发展很好结合形成生产前物流供应服务与企业内部流程再造相匹配与生产后商贸物流相接轨的供应链一体化整体服务功能从而推动物流服务专业化、社会化的发展因此必须进一步优化支持制造企业主辅分离的政策环境落实关于加快推动制造业与物流业联动发展的实施意见（鲁政办发51号）采取切实措施制定相关配套政策加快推进制造企业主辅剥离释放物流服务的社会化需求推动物流企业增强一体化的服务能力 1、加快推进物流业与工农商贸流通业联动发展在年开展制造业与物流业联动发展示范项目的基础上进一步拓宽联动面推动
16、农业、商贸流通业与物流业联动发展扎实推进钢铁、煤炭、石油化工、汽车、农产品、医药等行业物流供应链一体化建设有效整合物流资源降低物流成本全面提升我省物流业与传统产业的联动发展水平加快建立一体化物流服务体系 2、落实并完善税收配套政策尽快落实国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知让物流企业享受到差额纳税等政策；尽快设立物流税目整合与物流业务相关的各类发票推出统一的物流业专用发票建立统一的物流企业纳税体系；按照物流一体化运作的需要和公平税赋的原则将物流业的运输、装卸、搬运、仓储、代理等环节的营业税统一调整为3%；物流业务与主业成功剥离的物流企业新增加的营业税等税额各级政府留成部分均按50%奖励企业用于支持物流企业发展(江苏、福建、广州等省份按4060%返还),避免到省外开发票和设分公司,造
