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1、县年度行政执法责任制工作自查报告 县年度行政执法责任制工作自查报告 主要工作： 一、优化民营经济发展环境 为了贯彻落实省、市民营工作会议精神和决定进一步优化政府的服务环境为民营经济发展提供优质高效的服务县委、县府要求任何单位和个人不得干预民营经济单位的合法生产经营活动不得违反有关规定随意进入企业检查严禁乱收费、乱摊派、乱罚款各种例行检查尽量联合进行临时性检查须经县政府批准严禁强制征订各类报刊杂志严禁强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动县政府召集15户民营企业代表召开了民营企业座谈会听取民营企业对政府及职能部门的建议和意见县纪委、监察局牵头经贸委、招商局等部门参加组成联合调查组对全县20余户民营企
2、业和个体工商户经营软环境作了调查找出了存在的问题提出了对策措施对民营企业反映的问题县委、县府高度重视提出了“不换思想就换人办不成事情就走人破坏环境追究人”的处理原则为加大监督查处力度在县监察局建立了经济环境监督举报投诉中心负责民营企业投诉的登记、协调、处理和回复同时逗硬执行“五个工作日办结制”、“安静生产日制”（每月1至20日除违法违纪及涉及有关重大安全事务外任何单位和个人不得到企业检查收费）企业登记注册互联审批制度和市委、市府制定的“十条禁令”在全县引起了积极的反响民营经济软环境出现了新的气象县行政服务中心积极开展窗口优质服务竞赛活动工商局窗口要求登记人员必须“一口清”、“一次准”尽量为民营
3、企业和个体户提供方便得到外来投资企业科光建材化工有限公司等的好评；县建设局将11项行政审批项目全部纳入县行政服务中心统一运作实行特事特办；县卫生局窗口工作人员亲自将办好的证照送到个体户手里 二、切实组织清理行政审批事项深化行政审批制度改革 为认真贯彻落实国务院关于行政审批制度改革实施意见和省、市清理行政审批事项的要求县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理凡已经取消的项目必须立即停止执行并采取切实有效的措施做好后后续监管和衔接工作消除制约我县经济发展的体制性障碍为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境16月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政
4、审批事项一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理各单位申报累计89项经核实审查合并取消20项减少22.5%保留的69项经县府公告后纳入行政服务中心窗口公开受理；二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项减少11.9%清理后全县现有行政审批事项363大项其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项同时按照省、市要求对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理规范了行政行为简化了审批程序有效地推进了政务公开10月下旬县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系促进全县经济社会快速发展目前此项工作正在
5、全面进行 三、规范行政执法人员法律知识培训考试工作 年初县依法治县领导小组规定设立学法用法依法治理专门工作组共7组对公务员特别是行政执法人员培训明确了县府主要领导亲自抓县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构要求加强对执法人员的培训工作每次培训后要逗硬考试考试不合格者不得上岗执法将培训工作纳入进一步完善执法责任制全面推进依法行政公正司法的重要议事日程作为本年度工作实施目标管理的内容年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩9月结合省政府关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知精神我县将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举要求各乡镇政府、县直各部门根据
6、自身工作实际认真组织抓好落实务必抓出成效通过此项工作的开展县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育建立健全“五项制度”严格执行行政执法“十不准”等规定行政执法人员素质得到进一步提高树立了良好的行政执法形象在上级部门的指导下一年来我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试达600余人次切实做到了行政执法人员培训、考试合格方可持证上岗执法同时结合部门领导换届等工作组织各部门党政领导参加了依法行政法制讲座民营经济大讨论考试全县副科级领导法制培训考试 四、加强规范性文件审查认真执行规范性文件备案制度 县政府法制办在规范
7、性文件及政策性文件审核中以邓小平理论和三个代表重要思想为指导坚持了“政令统一法制统一”的原则严把法律、政策关与相关部门协商处理有关事宜做到了规范性文件出台必须先审核再签发后公布如公务员之家县劳动力市场管理规定、公务员之家县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等其中对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触县法制办及时提出处理意见应不予签发得到了县府领导的认可通过法律审查对公务员之家县劳动力市场管理规定提出了暂
8、不制定发布的建议对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记为县府领导决策及时、准确提供了法律意见同时县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿也认真组织相关部门调研提出修改意见并及时上报一年来共审核政策性文件、规范性文件等共20余件 五、认真开展行政复议和行政应诉活动保护当事人的合法权益不受侵害 随着行政复议法的贯彻实施行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大其涉及社会成员面也越来越宽对此在开展好行政复议活动本身的同时还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作使其充分理解到国家法律、政策规定之精神将对立情绪减到最小化县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请
9、中多次找当事人座谈了解情况与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等通过努力对郑桂容做耐心细致的说服平息了怨气；指出县文体局在此案中存在的问题和解决办法县文体局及时予以纠正令当事人双方都比较满意县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定向县政府提起复议申请县府法制部门从加快民营经济发展为民营经济健康发展服务的高度认真开展行政复议查阅相关法律法规及政策规定依法审查国土部门作出的处理决定并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作使申请人认识到违法不当之处并自觉接受处理仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨的城乡居民建房用地批准向县法
10、制办申请复议我办在收到复议申请后并未一推了之或一转了之而是依据土地管理法的规定函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理以便将矛盾消费在基层仁和镇政府处理后牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议目前县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料提供有关法律依据参与复议活动一年来县政府共受理行政复议申请7件维持3件作出其他处理2件终止2件涉及土地使用权、劳动工伤认定文化市场管理等方面另外作为行政复议的被申请人县政府按照复议法规定自觉参与复议活动配合市府法制办开展复议工作对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿安置方
11、案的复议申请一案依法作出了维持的决定 同时县政府积极参与行政应诉和其他活动维护了政府行政行为的权威性、严肃性共参与行政诉讼应诉7件其中2件为四川省高级人民法院二审案涉金华镇房屋拆迁均维持了一审判决判定县政府胜诉1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案经审理原告当庭撤诉明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服公务员之家府办发101号文提出行政诉讼案经审理杨绍先之诉讼请求被驳回起诉其他原告自动撤诉在已审结的行政诉讼案中1件败诉目前还有2件正在审理中 六、做好行政协调和信访工作 根据县府领导安排对县政协建言要求“加强规范性文件的制定”及时组织法制办等部门进行调研并将县政府制定规范性文件的程序、方
12、法等情况作出回复参与了太乙酒业公司民营企业改制信访调查做好信访工作保护了企业的正常生产、经营对金华镇、工商、国土等就金家市场土地征用遗留问题及时协调处理组织了对大于镇、农机部门就大于农机站所属企业改制争议的解决参与了新华河征地拆迁协调工作对金电工程坷山条石采运工程承包人瞿家友、何国良、任兴金等合同纠纷信访进行了调查向县府领导及时作出汇报并提出建议其他如复兴镇村民反映广电部门拆除其安装的卫星地面接收器信访问题回复金华镇谢必华因强制拆迁的善后协调太和镇城北村烟草经营户张红梅县人民市场烟草个体经营户贺礼奎等反映烟草专卖执法信访答复等一年来县法制办共处理行政协调及接待群众来信来访近50余件通过及时的信访处理化解了当事人的矛盾维持了一方的安定、团结 :p
