《2020年农村公路建设经验材料：市人民政府开拓进取负》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年农村公路建设经验材料：市人民政府开拓进取负（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、农村公路建设经验材料：市人民政府开拓进取负 去年以来我们紧紧抓住国家加快农村公路建设这一历史性机遇立足本市农村公路改造任务重、困难大的实际开拓进取负重奋进在全市组织开展了一场声势浩大的农村公路改造攻坚战全市新修农村油路2117公里其中列入省补项目30个总里程1776公里改造老油路88公里新建大桥2座、中桥1座总投资1亿多元新修油路里程为年以前油路总和的15倍实现了农村公路改造跨越式发展工作中我们突出抓了以下四点： 一、深入宣传发动营造农村公路改造浓厚氛围 搞好农村公路改造实现村村通油路是方便农民生产生活优化农业产业结构促进农村经济发展全面建设小康社会的重大举措前些年我市农村油路建设发展滞后到年
2、底农村油路仅1364公里只有458个行政村通油路占全市行政村总数的342%比（上级市）市平均数少162个百分点全市还有658%的村庄未通油路按照三年实现村村通油路的目标要求我市需新建油路12592公里面对十分艰巨的任务市委、市政府正确分析当前形势认为三年基本实现村村通油路对于深入实施“四化”战略提前十年全面建设小康社会具有十分重要的战略意义必须抢抓机遇乘势而上全省农村公路改造工作座谈会后我市立即召开了由乡镇党委书记、乡镇长和市直部门主要负责人参加的全市农村公路建设动员大会市委书记、市长亲自到会并作重要讲话按照村村通油路的规划目标明确责任落实任务在具体工作中坚持舆论先行、稳步推进专门成立了农村公
3、路建设宣传小组各新闻媒体都开辟了公路建设专题栏目广泛宣传实施村村通油路工程的重要意义广造舆论广泛发动使中央、省市三年基本实现村村通油路的决策深入人心期间市农村公路建设领导小组编发简报22期报纸、电台、电视台等新闻媒体刊登、播发公路建设新闻稿件100余篇各乡镇（街道）也通过层层召开动员会、广泛张贴标语口号、有线广播、黑板报、宣传栏、宣传车等形式大张旗鼓地宣传村村通油路工作的重要性和必要性全市上下形成了全党动手、全民动员、抢抓机遇、攻坚创业的社会氛围 二、狠抓配套资金落实夯实农村公路改造物质基础 搞好农村公路改造工作资金问题是关键我们在融资过程中创新工作思路坚持多措并举多渠道、多形式筹措地方配套建
4、设资金一是争取上级补助和国债资金；二是政府财政拨款在市财政比较困难的情况下拨款5000多万元无偿扶持农村公路建设对农村公路重点建设项目市财政每公里补助15万元连村路每公里补助5万元最大限度地减轻乡镇和农民群众的压力调动了农村公路建设的积极性；三是用好农民义务工发动农民出工解决路基、小桥涵工程；四是倡导社会各界捐助筹集建设资金500余万元；五是通过市场化运作筹资如昌九路和咸石路的建设就是由得利斯公司出资2500万元修建的；六是村民自愿捐资修路如我市皇华镇大展村、郭家屯镇南营村等群众自愿捐资150余万元修连村路10公里通过以上方式全市共筹集改造资金达1亿多元为农村公路改造健康稳步发展提供了强有力的
5、资金保障 三、健全管理体系打造农村公路改造“双优”工程 质量建设和廉政建设是农村公路建设的生命线在公路建设过程中我们从规范管理入手配强力量完善机制严格监管努力打造我市农村公路改造质量和廉政建设的“双优工程” 一是配强配足技术力量去年我市农村公路改造工程规模大任务重原有技术力量远远不能适应工作的需要为此我们十分注重发挥交通主管部门的职能作用整合了全局工程技术力量把我局市乡公路管理处和工程科合为一体承担全市公路规划、建设、管理、养护职能使现有技术力量形成合力投资100余万元新上了核子仪、取样机、弯沉仪等测量试验设备配备专职人员建立了中心实验室；高薪从（上级市）市交通工程监理中心聘请了10名监理工程
6、师与本局监理人员共同负责我市农村公路改造的技术指导和工程监理同时举办了农村公路建设技术人员培训班邀请了（上级市）市交通局工程科、质监站的同志当堂授课对100多名乡镇技术人员进行了培训进一步提高了参与农村公路建设人员的政策水平和业务水平 二是严把“五道关口”一是市场准入关各乡镇在落实施工队伍时严格按照交通部公路建设市场准入规定进行资质审查对所有工程实行“阳光作业”一律进行公开招标增加了工作透明度二是材料进场关对所有工程材料都必须经过严格检验达不到标准的材料一律不得进入施工现场三是工程技术关从路基处理、灰土施工、油面铺设到路容路貌整理都必须经过层层检验上道工序不合格坚决不让进入下道工序四是工程监理
7、关我们采取三级监理制即（上级市）市工程监理中心、交通局市乡公路管理处、乡镇（街道）监理人员三级工程技术人员共同监理为明确责任做到职责分明我们还实行了合同化管理,由市政府与各乡镇政府(街办)、市交通局与（上级市）市交通工程监理中心、乡镇政府(街办）与施工单位、（上级市）市交通局工程监理中心与派驻监理人员、市交通局与本局监理人员签订了五个责任合同对各级建设单位和监理人员的职责、权利、义务作了明确分工五是社会监督关由改造工程沿路村庄选派责任心强、公道正派的老党员、老干部对工程改造实行全过程监督同时设立了举报箱,公布了举报电话,接受全社会进行监督 三是健全完善监管机制我们建立健全了建设业主负责制度、工
8、程招投标制度、工程监理制度、合同管理制度、工程质量责任终身追究制度和工程改造资金专款专用制度等六项制度为加强资金管理市财政设立了农村公路建设专项资金帐户对筹集到的各种公路建设资金全部进入专项帐户管理实行专户存储、单独建帐、单独核算严格资金拨付审批程序成功探索出了“施工单位填报工程情况监理人员审查把关乡镇政府（街办）提出资金申请市改造办负责同志审核批准”的工程资金审批模式增加了工程资金划拨的透明度保证了工程资金安全同时还突出了交通主管部门在农村公路改造中的主导作用加大了工程监理人员对工程质量、进度的监督力度收到了良好的效果同时与市纪委、监察局联合下发了关于加强农村公路改造工程重点项目资金管理的通
9、知与市检察院联合下发了关于在农村公路建设工程项目建设中开展职务犯罪预防工作的通知加强监督管理防患于未然确保“工程优质、干部优秀”为避免安全事故的发生市农村公路建设领导小组办公室还下发了关于进一步加强农村公路建设工程施工安全管理的通知进一步落实施工安全责任制加强现场施工安全管理工作保证了农村公路建设改造工作的顺利进行 四、强化组织领导促进农村公路改造顺利实施 农村公路改造是一项系统工程牵扯面广工作量大涉及部门多为了确保农村公路改造有序开展市委、市政府把农村公路改造工作同招商引资、园区建设、大项目建设等摆到同等重要的位置联合制定出台了关于加快农村公路建设的意见把这项工作列为各乡镇（街道）经济社会发
10、展千分制考核的重要内容市里成立了由市长任组长市政府分管领导、交通局局长任副组长市直有关部门主要负责人为成员的农村公路建设领导小组设立了专门办公室由交通局主要负责人兼任办公室主任协助分管同志具体负责全市农村公路改造的组织协调和督促落实工作各乡镇（街道）也相应成立了由党（工）委书记任组长的领导小组专抓农村公路改造工作全市上下建立起了比较完备的组织领导体系和目标责任机制对建设任务重、困难大的乡镇市里各派一名副市长包靠帮助解决工作中遇到的困难和问题市委常委会、市政府常务会多次专题研究农村公路改造工作市委、市政府主要领导经常深入施工现场调查研究对重点工程亲自抓并经常召开现场办公会议进行调度各乡镇（街道）
11、都把农村公路改造工作当作了当前和今后一个时期各项工作的重中之重来抓乡镇长、沿线工作片片长、村长三长常驻工地切实加强配合和监督强有力的组织领导为我市农村公路改造工作顺利进行提供了坚强的组织保证 通过以上扎实有效的措施我市农村公路改造工作取得了一定成绩奠定了一个良好的开端但与上级要求和兄弟县市相比还有较大差距下步我们将认真贯彻这次会议精神积极学习汲取其他兄弟县市一些好经验好做法下大气力抓好今年的农村公路改造工作年我市计划修建农村公路3392公里改造老油路871公里与去年相比规模更大任务更艰巨春节前我们已组织各乡镇（街道）基本完成了路基、小桥涵工程目前大部分路段正处在工程招投标阶段我们将按照市里的要
12、求加强领导精心组织周密协调认真抓好各项工作的落实力争汛期来临之前全面完成今年的农村公路建设任务 三、健全管理体系打造农村公路改造“双优”工程 质量建设和廉政建设是农村公路建设的生命线在公路建设过程中我们从规范管理入手配强力量完善机制严格监管努力打造我市农村公路改造质量和廉政建设的“双优工程” 一是配强配足技术力量去年我市农村公路改造工程规模大任务重原有技术力量远远不能适应工作的需要为此我们十分注重发挥交通主管部门的职能作用整合了全局工程技术力量把我局市乡公路管理处和工程科合为一体承担全市公路规划、建设、管理、养护职能使现有技术力量形成合力投资100余万元新上了核子仪、取样机、弯沉仪等测量试验设
13、备配备专职人员建立了中心实验室；高薪从（上级市）市交通工程监理中心聘请了10名监理工程师与本局监理人员共同负责我市农村公路改造的技术指导和工程监理同时举办了农村公路建设技术人员培训班邀请了（上级市）市交通局工程科、质监站的同志当堂授课对100多名乡镇技术人员进行了培训进一步提高了参与农村公路建设人员的政策水平和业务水平 二是严把“五道关口”一是市场准入关各乡镇在落实施工队伍时严格按照交通部公路建设市场准入规定进行资质审查对所有工程实行“阳光作业”一律进行公开招标增加了工作透明度二是材料进场关对所有工程材料都必须经过严格检验达不到标准的材料一律不得进入施工现场三是工程技术关从路基处理、灰土施工、
14、油面铺设到路容路貌整理都必须经过层层检验上道工序不合格坚决不让进入下道工序四是工程监理关我们采取三级监理制即（上级市）市工程监理中心、交通局市乡公路管理处、乡镇（街道）监理人员三级工程技术人员共同监理为明确责任做到职责分明我们还实行了合同化管理,由市政府与各乡镇政府(街办)、市交通局与（上级市）市交通工程监理中心、乡镇政府(街办）与施工单位、（上级市）市交通局工程监理中心与派驻监理人员、市交通局与本局监理人员签订了五个责任合同对各级建设单位和监理人员的职责、权利、义务作了明确分工五是社会监督关由改造工程沿路村庄选派责任心强、公道正派的老党员、老干部对工程改造实行全过程监督同时设立了举报箱,公布
15、了举报电话,接受全社会进行监督 三是健全完善监管机制我们建立健全了建设业主负责制度、工程招投标制度、工程监理制度、合同管理制度、工程质量责任终身追究制度和工程改造资金专款专用制度等六项制度为加强资金管理市财政设立了农村公路建设专项资金帐户对筹集到的各种公路建设资金全部进入专项帐户管理实行专户存储、单独建帐、单独核算严格资金拨付审批程序成功探索出了“施工单位填报工程情况监理人员审查把关乡镇政府（街办）提出资金申请市改 造办负责同志审核批准”的工程资金审批模式增加了工程资金划拨的透明度保证了工程资金安全同时还突出了交通主管部门在农村公路改造中的主导作用加大了工程监理人员对工程质量、进度的监督力度收到了良好的效果同时与市纪委、监察局联合下发了关于加强农村公路改造工程重点项目资金管理的通知与市检察院联合下发了关于在农村公路建设工程项目建设中开展职务犯罪预防工作的通知加强监督管理防患于未然确保“工程优质、干部优秀”为避免安全事故的发生市农村公路建设领导小组办公室还下发了关于进一步加强农村公路建设工程施工安全管理的通知进一步落实施工安全责任制加强现场施工安全管理工作保证了农村公路建设改造工作的顺利进行 四、强化组织领导促进农村公路改造顺利实施 农村公路改造是一项系统工程牵扯面广工作量大涉及部门多为了确保农村公路改造有序开展市委、市政府把农村公路改造工
