《2020年贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、贯彻落实中央“5+1”文件情况汇报 整体联动群策群力 全面深入地贯彻落实中央“5+1”文件精神 今年4月中组部召开深化干部人事制度改革工作会议之后我们国家税务总局迅速行动起来总局党组对总局机关及国家税务局系统贯彻落实中共中央办公厅下发的公开选拔党政领导干部工作暂行规定等五个法规性文件和中纪委、中组部联合下发的关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知进行了部署全国税务系统各级组织人事部门及时组织了对“5+1”文件精神的学习贯彻经过近半年来的实践已经取得了初步成效 一、基本做法 中央六个文件出台后我们按照中央要求坚持以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导认真贯彻落实中央政治局会议精神和中组部深
2、化干部人事制度改革工作会议精神对中央出台的“5+1”文件采取抓学习、抓宣传、抓落实确保六个文件在全国税务系统得到全面完整的贯彻落实 （一）抓学习领会精神把握实质贯彻落实好“5+1”文件首先要学习好、理解好切实掌握其基本精神我们按照“先党内、后党外”的学习步骤对国家税务局系统贯彻执行中央“5+1”文件进行了部署：一是抓好各级班子的学习在中组部深化干部人事制度改革工作会议召开后国家税务总局先后两次在总局党组内部组织了传达学习并要求各省局党组要把学习“5+1”文件作为当前一项重要任务作为党组中心组学习的重点内容组织学习各级领导班子尤其是“一把手”要带头学、亲自抓并结合各省实际进行认真研究和部署尽快制
3、定具体的贯彻落实意见和措施二是抓好各级人事部门的学习总局人事司把熟悉和掌握“5+1”文件精神作为人事司干部业务学习的重点内容采取集中学习讨论、个人自学撰写学习体会等方法在司内掀起了学习掌握“5+1”文件精神的热潮在抓好自身学习的同时对国税局系统人事部门的学习进行了布置和督促于5月19日至20日召开了国家税务局系统深化干部人事制度改革工作座谈会传达中组部深化干部人事制度改革工作会议精神要求各地运用多种形式切实抓好“5+1”文件的学习培训使每一个人事干部全面准确地领会文件精神精通文件内容全国各省、自治区和直辖市国税局都先后召开了人事工作会议以会代训传达贯彻中组部和国家税务总局深化干部人事制度改革工
4、作会议的精神江西、湖北、甘肃等省的部分地方还聘请当地组织部门的专家作“5+1”文件学习的专题讲座对有关条款现场释疑解惑三是抓好全体税务干部的学习在“5+1”文件公开报道后我们进一步加大学习宣传的力度适时把学习宣传的对象辐射到全体税务干部根据各地学习的情况扩大学习面有步骤、分层次地在广大税务干部群众中组织传达学习各地通过召开“5+1”文件宣讲报告会、发放“5+1”文件汇编手册等形式使广大干部群众初步了解中央深化干部人事制度改革的主要精神了解干部人事制度改革的一系列方针政策最大限度地调动广大干部群众参与干部人事制度改革的积极性 （二）抓宣传统一思想营造氛围为使“5+1”文件在全国税务系统深入人心我
5、们至上而下加大了宣传力度广泛运用召开专题会议进行宣传、在税务报刊杂志开辟宣传专栏、在税务系统各级局域网开辟相关网站宣传等多种途径重点围绕两个方面力求将文件精神传达到税务系统的各个基层单位：一是宣传文件出台的重大意义让广大干部群众深刻认识到这批改革措施的出台充分体现了党中央对干部人事制度改革的高度重视标志着我们党的干部人事工作水平有了新的提高有利于营造加快干部人事制度改革的良好社会氛围从而使全系统干部群众更进一步统一思想提高认识认清形势二是宣传文件涉及的主要内容“5+1”文件内容丰富涉及面广为便于广大干部群众掌握其基本精神我们结合税务系统的实际有所侧重地对文件精神进行宣传通过宣传公开选拔党政领导
6、干部工作暂行规定、党政机关竞争上岗工作暂行规定让大家明白公开选拔、竞争上岗的规定程序；通过宣传党政领导干部辞职暂行规定让大家更加清楚干部能上能下、能进能出的机制业已形成从而引导大家把握其精神实质正确行使知情权、参与权、选择权和监督权山东、安徽、陕西等省国税局还专门编发了“5+1”文件的专题宣传简报及时反映各地宣传贯彻文件精神的动态情况 （三）抓落实完善制度推进改革中央集中出台组织人事方面的法规性文件为从整体上不断推进干部人事制度改革提供了新的契机我们借此东风乘势而上进一步完善制度健全机制推进实践从四个方面的结合入手全面推进全国税务系统的干部人事制度改革一是把贯彻落实文件精神与贯彻纲要和条例相结
7、合我们坚持把中央“5+1”文件和深化干部人事制度改革纲要、干部任用条例等三者融合到一起进行贯彻落实充分发挥过去贯彻落实纲要和条例的成功经验在具体干部工作实践中落实文件精神总局党组对国税系统空缺的47个副厅级职位在全国范围内进行公开选拔全国国税系统有292名处级干部参加了笔试220名同志参与面试演讲答辩98名同志进入组织考察程序最终从全国国税系统292名处级干部中遴选出47名副厅级干部竞争上岗的47名厅级干部平均年龄43.3岁研究生以上学历达到84.8%有12名同志跨省份异地任职各省市国税局也纷纷结合本地实际在税务系统竞争上岗、轮岗交流上抓落实、求突破按照“5+1”文件中对公开选拔、竞争上岗规定
8、的程序、条件、要求和纪律抓好各级税务局的处、科级干部的选拔工作推进系统干部任用工作的规范化、民主化、科学化进程二是把贯彻落实文件精神与修订完善现行制度相结合过去各地国税系统在推行公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、辞职辞退等方面都做了大量而有益的尝试形成了一些制度规定我们把修订完善这些制度规定作为贯彻落实“5+1”文件的一项重点工作来抓总局人事司在国家税务局系统深化干部人事制度改革工作座谈会上向会议提交了国家税务局系统厅（局）级领导干部任职回避和公务回避暂行办法、国家税务局系统厅（局）级领导干部辞职暂行规定等五个讨论文件由会议代表在认真学习领会“5+1”文件精神的基础上集中对这些制度规定进行修订完善
9、各地国税系统也按照“5+1”文件精神对本单位的干部人事制度改革进行了认真梳理总结对涉及干部人事制度改革的政策性、规范性文件进行了重新审查、修订和完善三是把贯彻落实文件精神与抓好清理检查相结合我们把对总局机关和国家税务局系统干部在企业兼职的清理及领导干部辞职从事经营活动的检查作为贯彻落实“5+1”文件的一个重要抓手总局党组根据中组发2号文件的精神于今年5月下发了关于对国家税务局系统干部在企业兼职进行清理的通知（国税党字62号）对总局机关机关91名司级干部、393名处级干部和全国国家税务局系统的科以上干部进行了全面清理共清理出在企业兼职的厅局级干部1名、处级干部11名科级干部18名目前29名在企业
10、兼职的干部全部辞去了企业兼职另外1名处级干部免去了行政职务四是把贯彻落实文件精神与选拔厅局级后备干部相结合我们注重把“5+1”文件落实在实际工作实践中落实在我们手头正在做的事情上在今年5月份开始的全国国家税务局系统厅局级后备干部的选拔工作中严格执行公开选拔党政领导干部工作暂行规定把民主推荐和考试作为后备干部选拔程序必须履行的两个基础性环节在总局、省局两级党组确定后备干部人选时都实行票决制进行无记名投票这些措施有效地保证了后备干部选拔工作的准确性也促进了“5+1”文件的全面贯彻落实 二、取得的成效 实践证明“5+1”文件的颁布出台顺乎民意不同凡响十分重要而及时它对于进一步拓宽选人视野引进竞争机制
11、调动各方面的积极性促使优秀人才脱颖而出；对于进一步加强干部的监督管理规范领导人才的正常流动推进领导干部能上能下、能进能出；对于扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权防止用人上的不正之风；对于营造良好气氛形成规模效应从整体上推进干部人事制度改革等都具有很大的促进作用 （一）形成了推进干部人事制度改革的共识各级国税局党组通过对“5+1”文件和中组部深化干部人事制度改革工作会议精神的学习深刻体会到党中央大力深化干部人事制度改革推进社会主义民主政治建设的决心更加坚定了推进本单位干部人事制度改革进程全面实施公开选拔、竞争上岗的信心和决心过去少数地区国税部门在干部人事制度改革方面求稳
12、怕乱在干部选用、干部管理上墨守成规裹足不前“5+1”文件的颁布实施打消了这些地区对公开选拔、竞争上岗工作等待观望的思想使他们迅速加入到推进改革的行列中来系统上下形成了改革求发展、竞争识英才的共识 （二）营造了投身干部人事制度改革的氛围“5+1”文件的深入贯彻落实使广大干部群众看到了解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题的胜利曙光感受到中央从根本上保证了干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的坚决态度从而形成了正确的用人导向广大干部群众对干部人事制度改革公正、公开、公平的信任度增强了从国税系统贯彻落实的情况看各地国税干部职工全心相信改革、积极参与改革、涌跃投身改革的热情高涨国家
13、税务局系统的干部人事制度改革已经逐步形成规模效应营造出良好的社会氛围 （三）优化了干部选拔任用管理的工作机制近几年来国家税务局系统在干部选拔任用管理等诸方面都作了大量的探索创新积累了很多经验但在改革中也伴生出不少问题和矛盾如各地制度规定不一致、在干部选用程序方面不规范、笔试面试考察的人员比例不科学等等中央“5+1”文件的颁布对各地制定的相关制度创新进行了统一和规范全面推进了国税系统干部人事工作的科学化、民主化和制度化尤其是公开选拔、竞争上岗和轮岗交流等制度办法更加健全和完善实现了用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律把人选准用好从整体上优化了干部选用机制 三、下一步的打算 干部人事制
14、度改革作为政治体制改革的重要组成部分是一项系统工程具有复杂性和艰巨性而且事关群众的切身利益处于改革的敏感部位在贯彻“5+1”文件、整体推进干部人事制度改革的工作实践中我们也遇到了不少亟待研究的问题和矛盾主要有以下几个方面：一是公开选拔、竞争上岗中笔试面试试卷的命题有待进一步规范、工作效率有待进一步提高、工作成本有待进一步降低；二是要研究解决“考试型”干部和“实干型”干部在公开选拔、竞争上岗中出现的情况和问题；三是公开选拔、竞争上岗与后备干部管理之间存在如何加强衔接的问题；四是领导干部辞职后相关政治经济待遇不明确实际工作中不好掌握；五是对干部停薪留职、带薪留职经商办企业等问题缺乏政策规定等等 为
15、了切实抓好国家税务局系统的干部人事制度改革全面贯彻党的十六大精神在今后一个时期我们将以贯彻落实“5+1”文件精神为主线加大干部人事制度调查研究的力度加快干部人事管理的制度体系建设加强对系统干部人事制度改革的组织领导全面推动系统干部人事制度改革的不断深化 （一）深入调查研究不断探索和总结干部人事工作的内在规律对全国税务系统的干部人事制度改革和干部管理情况进行广泛深入的调查研究全面掌握全国税务系统干部队伍的结构现状、思想情况和干部人事制度改革的情况为总局党组在干部人事制度改革方面的决策提供有关依据、意见和建议在广泛调研的基础上以科学的精神探索干部人事工作的客观规律特别是各级领导人才成长的规律做到全
16、面准确地考察、客观公正地评价、有针对性地培养、人尽其才地使用、持续有效地激励和严格及时地监督干部真正把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的干部选拔到领导岗位上来 （二）结合税务实际着手建立税务系统干部人事管理制度体系正确处理坚持党管干部原则、扩大民主和依法办事三者之间的关系将三者有机结合起来以科学化、民主化、制度化为目标进一步解放思想破除影响改革的各种思想障碍和体制障碍为从整体上不断推进干部人事制度改革奠定良好的思想基础和体制环境坚持自上而下的推动和自下而上的探索相结合尊重群众的首创精神鼓励和支持各地积极探索大胆创新不断丰富和完善“5+1”文件的内容进一步提高其科学性使干部人事制度改革健康有序地推进总局人事司将适时组织人力结合税务部门的实际对干部人事制度进行再次全面修订和增补形成一
