2020年县长在全市第四季度安全生产工作会议上的讲话

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1、县长在全市第四季度安全生产工作会议上的讲话 今天市政府召开全市第四季度安全生产工作会议主要任务是传达全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神总结19月全市安全生产工作部署第四季度安全生产工作进一步动员全市各级各部门和各生产经营单位充分认识做好安全生产工作的极端重要性切实加强领导强化措施落实促进全市安全生产形势持续稳 定好转刚才市规划建设局、市公安交警大队分别就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了发言都讲得很好关键是要抓好落实;市安委办主任、市安监局局长传达了全市防范重特大事故暨矿山安全监管和应急救援工作会议精神希望同志们认真抓好贯彻落实受市长的委托下面我就如何抓好全市第四

2、季度安全生产工作谈两点意见: 一、充分认清当前严峻形势切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感 今年以来我市各级各部门在市委、市政府的正确领导下始终坚持以科学发展观为指导认真贯彻“安全生产年”的部署要求层层落实安全责任强化控制目标管理创新监管方式手段深化安全专项整治做了大量艰苦细致的工作主要体现在如下四个方面: (一)深入开展安全整治 交通整治方面:主要是围绕“安全生产年”活动的工作部署重点抓好“三项行动”和“三项建设”对全市各主要交通干线实施安保工程、防护工程公安部门开展了以“创平安、迎国庆”为主题的“东江雷霆”专项行动和交通秩序大整治把超速、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等各种违章行为作为

3、检查重点共出动警力13605人次纠正各类交通违法行为22136宗查处各类交通违法行为4215宗暂扣车辆973辆处罚各类道路交通违法人员2216人次公路部门共出动检查人员256人次检查公路里程4200公里次、桥梁涵洞223座次查出安全隐患61宗(处)其中重大安全隐患1处已完成整改53宗(处)整改率为86.9%交通部门共出动检查人员3624人次共查处违章经营车辆91宗查处非法经营车辆63宗同时还对古竹榄溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹东江大桥临时渡口渡船进行了全面检查查出并落实整改一般安全隐患2宗运输企业共出动检查人员216人次检查场所30个、客运车辆2043台次共查出并落实整改一般安全隐患53宗(

4、处)农机部门在开展农机安全生产“三项行动”中紧紧围绕“执法、治理、宣教”这一主题实践活动大力宣传农机安全生产的重要性重点抓好拖拉机、联合收割机的登记、注册、驾驶员考试和年度检验审核工作非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹整治方面:安监部门以金属非金属矿山和危险化学品经营许可延期换证工作为契机以“打非治违”和隐患排查治理为重点着力抓好安全生产大检查、执法监察和事故调查处理工作 一是对全市持证的54家矿山企业、32家加油站、1个烟花爆竹仓库、70个经营零售点进行了5批次的地毯式执法监察检查发出整改指令书104份责令停产停业整顿9家查出一般隐患78处已落实整改74处落实重大危险源监控措施1处对4家矿山企业

5、、5家烟花爆竹经营点、1家加油站的违法行为实施了行政处罚; (三)深入开展宣传教育 各安全监管部门有针对性地对企业安全生产主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员分期、分批、分专业、分行业进行强化培训安监部门举办生产经营单位安全生产管理人员培训班2期受训人员124人;交通部门组织培训教育20521人次召开安全生产工作例会203场次悬挂安全宣传横幅标语120条张贴宣传小标语1800多条举办安全生产宣传栏26期;农机部门举办农机手培训班2期张贴、悬挂横幅标语120条印发宣传资料300册;供电部门举办安全生产技能培训班3次选送50多人次参加省市举办的各种培训班组织600多人参加省市举办的生产员工“

6、安规”考试;消防部门举办消防知识培训班1期参训人员62人特别是在“安全生产月”活动期间以“关爱生命安全发展”为主题组织或配合开展了“安全生产宣传服务咨询日”、“安全生产明信片知识问答”、“安全生产执法监察警示”、“安全生产知识短信息有奖”和“安康杯”竞赛活动各镇、各部门、各单位、各企业均密切配合围绕主题深入开展“安全生产月”各项活动 (四)狠抓镇级责任落实 为进一步落实各镇的安全监管责任强化执法监察形成全市上下齐抓共管部门分工负责各镇共同参与村居划片包干企业全面负责的安全监管网络体系我市根据省、市关于委托乡镇(街道)安全生产行政执法有关规定和工作方案要求结合实际制定了紫金市委托乡镇安全生产行政

7、执法试点工作方案明确了委托执法的内容确定了水墩、龙窝、苏区、蓝塘、义容、古竹、临江等7个镇安监站为委托执法试点单位这7个试点单位共14人在9月上旬参加了市安监局举办的乡镇安全生产行政执法人员培训班同时各镇按照“属地管理、分级负责”的原则认真落实安全监管责任扎实开展安全生产专项治理和大检查特别是古竹、义容、临江、水墩、中坝等监管任务较重的镇结合本辖区实际认认真真抓好安全生产责任制落实层层签订安全生产目标责任书并把责任落实到企业工作做得较为扎实 可以说我市的安全生产工作在全市各级各部门的共同努力下坚决遏制了重特大事故发生努力保持了全市安全生产形势的总体稳定值得充分肯定但我们更要清醒地看到今年以来我

8、市的一般以上安全生产事故时有发生据统计全市19月共发生各类安全生产事故40宗死亡16人受伤49人其中一般以上道路交通事故37宗死亡10人受伤46人直接经济损失4.68万元;工矿商贸事故3宗死亡4人;建筑施工事故1宗死亡2人受伤3人与去年同期相比道路交通事故宗数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工矿商贸事故宗数上升200%、死亡人数增加4人;建筑施工事故宗数、死亡人数、受伤人数分别增加1宗、2人和3人至9月底止各类安全事故的死亡人数占市政府年初下达我市安全事故年度控制指标的200%形势相当严峻特别是今年发生的几起事故充分表明我市的安全生

9、产工作仍存在许多问题 一是基层基础工作仍然不够牢从企业层面讲少数生产经营单位对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不足没有把企业的主体责任落到实处特别是部分高危行业安全投入不足从业人员安全意识不强管理人员安全管理水平不高“重生产、轻安全重效益、轻管理”的现象仍十分突出从政府监管层面讲少数镇和部门对安全生产重视不够还存在麻痹侥幸思想监管力量薄弱人员素质参差不齐还没有形成经常抓、抓经常的长效机制“重发展、轻安全”的现象依然存在 (二)以非同一般的措施抓好安全生产各项重点工作 第四季度全市安全生产工作要根据省、市的总体部署和要求坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针继续加强“三

10、项行动”着力强化“三项建设”全力抓好安全生产各项工作特别是要全力以赴抓好第四季度剩下一个多月的安全生产工作确保安全生产形势平稳一是严格监管全力压减事故总量现距年终只有一个多月的时间我们必须进一步加大工作力度把全力压减事故总量作为首要任务 一要坚持例会分析制度准确掌握安全生产“三项行动”的落实进展情况抓好安全生产动态管理及时发现存在问题认真分析原因研究对策措施二要落实重点督查制度对今年以来事故多发的行业领域要进行重点督查加强巡查监管和防范坚决遏制较大事故发生确保年内不再发生事故 三要严格执行安全生产责任考核加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段要进一步强化安全生产目标管理考核健全完善

11、考核评价体系对安全生产工作局面被动的单位要坚决实行问责限期完成整改市安委办要切实加强对安全生产工作的督查对工作推三阻四、敷衍应付的该通报的要及时通报使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处 各镇、各部门要高度重视早计划、早安排、早部署认认真真做好安全生产目标责任制考核各项准备工作二是严格检查深化隐患排查治理隐患排查治理是今年安全生产“三项行动”的一个重要内容也是一项长期性工作各镇、各部门要在继续抓好安全检查督查的基础上把这项工作向纵深推进 一要突出工作重点和难点要在全面排查的前提下重点强化对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等高危行业和领域的安全隐患排查切实做到不

12、留死角、不留盲点 二要下大力气抓好隐患整改对排查出的安全隐患要严格按照“三定原则”进行限期整改;对一些重大安全隐患要实行挂牌督办和公告公示并加强跟踪治理不留后患;对拒不整改或者整改无望的必须及时依法予以取缔关闭 三要建立隐患排查治理长效机制要着重加强安全隐患基础信息的收集归档逐步健全基础信息数据库强化对重点部位、重点企业、重大隐患、重大危险源的实时监控努力提高安全隐患排查治理效率和水平三是严格执法严厉打击违法生产各镇、各部门要认真履行职责明确责任强化日常监督管理依法严肃查处各类安全生产违法行为要进一步加大打“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)

13、、治“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产交通运输超载、超限、超负荷运营)的工作力度对发现的非法生产行为要按照安全生产有关规定该处罚的坚决处罚到位该停产整顿的坚决停产整顿该取缔的坚决予以取缔必须通过严格执法加大企业的违法成本进一步规范企业生产经营行为必须始终保持高压态势对违法生产经营行为只要有法律规定用高限而不用低限从重而不是从轻进行处罚要建立公开举报制度发现问题迅速处置并予以打击四是落实措施确保节期安全稳定元旦春节即将来临保持节日期间安全生产形势稳定是一项极其重要的政治任务为有效防范和坚决遏制重特大事故发生确保全市广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日我们必须做到:一要把节日期间安全生

14、产作为当前紧要工作来抓各镇、各部门要充分认识做好元旦春节期间安全生产工作的极端重要性立即组织开展安全生产大检查尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节要加强督促检查对检查发现的隐患和问题节前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能整改的要立即制定防范措施专人盯守限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位要责令立即停产整改;对重大危险源要安排专人24小时严密监控严防节日期间发生安全生产事故二要把重点行业和领域的安全专项整治作为重中之重来抓非煤矿山方面:要认真落实国务院安委办关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作提出的意见和要求各镇、各有关部门要坚决落实市政府下发的有关整顿关闭工作的

15、方案把各项措施落实到位危险化学品方面:要对经营、使用、储存、销售、运输等各个环节和有关设施进行安全排查严防发生有毒有害气体泄漏、火灾等事故烟花爆竹方面:要采取更加严厉的手段和措施对非法、违规行为实行严管重罚用高压态势进行管控交通运输方面:要强化对重点路段、重点线路、重点渡口和水域的安全监管严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为消防安全方面:要加强对宾馆、饭店、商场、市场等人员密集场所的消防安全检查确保疏散通道和安全出口畅通、消防设备和照明设施等齐全完好建筑施工方面:要加强对施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工机械的监督检查对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患

16、严重的施工工地要进行停工整顿各相关部门也要按照各自职责加强对其它行业的监管确保安全三要把应急救援体系建设作为关键环节来抓各镇、各部门要制定和完善安全生产事故应急预案不断细化紧急情况下的各项应急措施确保发生事故后能反应迅速、处置及时、救援有效最大限度地降低人员伤亡和财产损失五是密切配合形成工作合力市安委办要充分发挥其指导协调、督促检查的作用;市安监、公安、交通、国土、建设、水务、林业、教育、文化、经贸、工商、质监、供电、消防等部门要按照职责分工具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作依法承担起行政监管责任履行安全生产管理职能把各项工作抓死抓实部门之间要团结协作密切配合形成抓安全生产的强大合力同时各单位要采取各种方式加大安全生产宣传教育和舆论引导力度大力宣传安全生产方针政策和法律法规宣传安全生

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