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1、四川总队生产安全事故应急预案文件4 机械加工制造生产安全事故应急救援预案（第一版） 机械加工制造生产安全事故应急救援预案1 总则1.1 编制目的为有效应对、及时处置总队机械加工制造生产安全事故，提高总队机械加工制造生产过程中的事故应急处置能力，最大限度地预防和减少机械加工制造生产安全事故及其造成的人员伤亡和财产损失，维护总队正常的生产和工作秩序，结合总队机械加工制造生产的实际，编制本预案。1.2 编制依据1.2.1国家法律、法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法生产安全事故报告和调查处理条例1.2.2地方性法规、规章四川省安全生产条例1.2.3指导、参考文件国家安全生产事故灾难应急预
2、案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中国中材集团公司综合应急预案中国建筑材料工业地质勘查中心四川总队综合应急预案1.3机械加工制造生产安全事故安全事故分级1.3.1本预案所称的 机械加工制造生产安全事故是总队及所属单位在机械加工制造生产过程中，由于不安全因素的影响突然发生的人身伤害、财产损失、影响正常生产的意外事件。1.3.2根据中国中材集团公司综合应急预案，按照机械加工制造生产安全事故的可控性、严重程度和影响范围等因素，将总队机械加工制造生产安全事故分为四级：即级、级、级、级，其标准如下表：表一机械加工制造生产安全事故分级标准等级死亡人数重伤人数直接经济损失级事故3人9人以上
3、1000万元级事故2人3人100万元1000万元级事故1人12人5万元100万元级事故（1）除、级以外的其它事件。（2）经总队机械厂危害分析、风险评估确认为级的事件。5万元以下注：同一等级中，三项指标中只要满足一项即为该等级事故。1.4 应急处置工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）统一指挥，分级处置；（3）属地管理，自救为主；（4）反应及时，措施果断；（5）先期处置，协同应对。1.5 适用范围 1.5.1本预案适用于总队及所属单位在机械加工制造生产过程中发生的安全事故应急救援处置工作。1.5.2本预案是四川总队综合应急预案的组成部分，可作为四川总队应急救援体系支持性文件。1.5.3在本预案
4、下, 总队所属单位现场应急预案（应急计划）是本预案的组成部分，总队所属单位必须结合现场实际情况制定相应的现场应急预案（应急计划）方案，在体系结构上与本预案、集团以及地方政府有关部门的应急预案相衔接，并与本预案配合使用。2事故类型和危害程度分析2.1 事故类型本预案所指机械加工制造生产安全事故的类型主要包括（1）高处坠落事故（2）触电事故、（3）物体打击事故、（4）机械伤害、（5）火灾事故、（6）交通事故、（7）其他伤害(扭伤、跌伤) 等。 2.2 危害程度分析2.2.1主要危险源的分布按总队所属单位机械加工制造生产过程中常见事故类型对危险源的分布分析如下。2.
5、2.1.1高处坠落事故机械加工制造生产过程中，各车间距离地面高度2米以上的作业时由于管理指挥不当、防护措施不力发生人员坠落、伤亡。主要危险源：各车间人员在距离地面高度2米以上的作业面从事机械安装、检查、维修或其它操作时安全绳没有拴在牢固地点、多人同时使用一条安全绳从高处坠落造成的伤害。2.2.1.2触电事故机械加工制造生产过程中，各车间现场用电不规范，如乱拉乱接；不遵守手持电动工具安全操作规程，对机械电器设备、电器开关箱配电箱（柜）及设备线路没有及时进行检查、维修、更换；用电设备无可靠的防护；电焊作业不按安全操作规程操作；非专业人员进行用电操作等易造成触电伤害事故。2.2.1.3物体打击事故作
6、业人员不戴安全帽，从高处向下抛掷工具材料，机床加工材料或零部件装卡不牢，砂轮机有裂纹、装卡不符规定或不按安全操作规程操作等造成加工材料或零部件、砂轮碎片飞出造成伤人事故。2.2.1.4机械伤害机械加工制造生产过程中，车间内机床或其它机械加工制造设备的机械旋转部位楔子、销子突出，没加防护罩；对运行中的机械进行维修、保养、调整，机械设备防护保险装置、防护栏、保护盖不全或维修不及时、操作旋转机床戴动手套及其它违章操作行为；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作等易造成作业人员伤害事故。2.2.1.5火灾事故机械加工制造生产过程中，车
7、间内电气线路超过负荷或线路短路；电器设备、照明灯具使用不当；大功率照明灯具与易燃物距离过近；电焊机、点焊机使用时电气弧光、电火花等会引燃周围物体；生活、住宿临时用电拉设不规范；乱拉乱接；在严禁烟火区（仓库、油库等）使用明火等均易造成火灾事故。2.2.1.6交通事故职工上下班交通车、小车在道路行驶过程中，如果对安全驾驶（操作）重要性认识不足，思想麻痹、违章驾驶（操作）、管理不善和车辆（机械）带病运行等，就会造成交通事故。 主要危险源： （1）违章操作：酒后及疲劳驾车（操作）、非驾驶员（机械手）驾车（操作）、超速行驶、争道抢行、违章超车和装载等。（2）疏忽大意：情绪急躁、精神分散、身体不适等。（3
8、）车况不好：安全防护装置工作不可靠、车辆（机械）维护修理不及时，带“病”操作。2.2.2事故危害特性（1）机械加工制造生产过程中发生高处坠落、机械伤害、触电事故和物体打击事故，将会造成作业人员受伤、死亡和财产损失，但不会对周围造成影响。（2）机械加工制造生产过程中发生火灾事故，易造成群死、群伤和财产损失，并对周围一定距离内人员伤亡和财产造成影响。（3）交通事故危险性大，易造成群死、群伤，但对周围不会造成影响。3 组织机构和职责3.1应急组织体系总队生产安全事故应急救援实行分级组织，即总队应急指挥中心为机械加工制造生产安全事故应急救援预案实施的一级应急组织机构，现场应急救援指挥部（总队应急指挥中
9、心派出或总队机械加工制造单位设置）为机械加工制造生产安全事故应急救援预案（应急计划）实施的二级应急组织机构。具体应急组织机构框图如图1、图2。3.2总队应急指挥中心(一级应急组织)机构的组成及职责总队应急指挥中心为总队生产安全事故应急领导机构，负责统一指挥与协调全总队机械加工制造生产安全事故应急处置工作。由总队长、分管副总队长以及总队党委、工会、办公室、安全工程部、人力资源部、综合部、技术部、相关单位等部门负责人及工作人员组成。3.2.1组成3.2.1.1主要负责人总指挥：总队长副总指挥：总队分管安全工作的副总队长。3.2.1.2应急工作组（1）危险源风险评估组组长由总队的总工担任，技术部其他
10、人员为成员；（2）技术处理组组长由总队的技术部经理担任，其他人员为成员；（3）善后工作组组长由总队的工会、办公室、人力资源部负责人担任，其他人员为成员；（4）后勤供应组组长由总队的财务部、综合部负责人担任，其他人员为成员；（5）事故调查组组长由总队的工会主席担任，技术部、安全工程部的有关人员为成员；（6）现场抢救组组长由总队综合部副经理担任，事发单位、项目部相四川总队应急指挥中心总指挥副总指挥应急指挥中心办公室文员接待现场抢救组危险源风险评估 组技术处理组善后工作组事故调查组后勤供应组图1：总队应急指挥中心(一级应急组织) 机构框图关人员组成。（7）总队应急指挥中心办公室（以下简称总队应急办公
11、室）由总队办公室、安全工程部的有关人员组成，办公室设在安全工程部。3.2.2职责 3.2.2.1总队应急指挥中心（1）领导、组织、协调总队生产安全事故应急管理和事故应急救援工作，负责安全事故应急救援重大事项的决策。（2）负责组织总队生产安全事故应急预案的修订、审核、发布、演练和总结。现场应急救援指挥部现场应急救援总指挥文员接待医疗救护组保卫疏导组抢险救援组通通讯联络组消防灭火组后勤供应组图2：现场应急救援指挥部（项目部二级应急组织）机构框图（3）根据事故情况，启动相应的应急预案，组织成立现场应急救援指挥部并确定现场应急指挥部负责人，发布结束相应应急状态的指令。（4）协调与外部应急力量、相关政府
12、部门的关系，通报发布重大事故应急救援的进展情况。（5）接受中材集团应急指挥中心的指导，必要时，向中材集团应急指挥中心和有关部门提出增援请求。（6）做好善后工作，配合政府部门和中材集团应急工作及事故调查处理工作。3.2.2.2应急总指挥的职责（1）分析生产安全事故的状态确定相应报警级别，根据生产安全事故类型、级别、潜在后果、现有资源确定生产安全事故的应急处置响应级别；（2）指挥、协调应急行动；（3）与总队外部应急人员、部门、组织和机构进行联络；（4）直接监督应急操作人员的行动；（5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；（6）协调后勤方面以支援应急反应组织；（7）应急反应行动类型、级
13、别的启动；（8）应急评估、确定提高或降低应急警报级别；（9）通报外部机构，决定请求外部援助；（10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。3.2.2.3 应急副总指挥的职能及职责（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作工作；（2）向应急总指挥提出采取的减缓生产安全事故后果行动的应急反应对策和建议；（3）保持与事故现场应急救援总指挥的直接联络；（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；（5）组织总队相关技术和管理人员对机械加工制造生产过程各危险源进行风险评估；（6）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；（7）根据总队机械加工制造的实际条件，
14、做好与周边有条件的单位为在安全事故应急处理中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 3.2.2.3现场抢救组的职责（1）抢救现场伤员；（2）抢救现场物资；（3）组建现场消防队；（4）保证现场救援通道的畅通。 3.2.2.4危险源风险评估组的职责（1）对机械加工制造生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；（2）指导生产安全部门落实安全措施和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；（3）完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；（4）分析生产安全事故相关情况及已采取的先期处置情况，参加制定抢险方案，为应急处置提供及时的应急支援措施；（5）科学
15、合理地制定应急物资器材、人力计划。 3.2.2.5技术处理组的职责（1）根据机械加工制造的生产内容及特点，协助总队机械加工制造单位制订其可能出现而必须运用工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；（2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。 3.2.2.6善后工作组的职责（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保安全事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，事故处理后不发生大乱；（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理
