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1、法院文化建设调研报告 法院文化建设包括物质文化建设和精神文化建设其中法院的精神文化是法院文化建设的核心内容是法院文化的精髓和灵魂农十师两级法院十分重视法院文化建设多年来始终坚持以精神文化为主导以行为文化为要务以制度文化为重点以物质文化为载体努力建设“公正、严谨、拼搏、关怀”的具有法院特色的文化营造浓厚的法官职业文化氛围形成一种积极向上、催人奋进的人文环境推动十师两级法院各项事业快速发展 十师法院文化建设以提高法官和其他工作人员职业群体的素质为目标因此具有鲜明的审判色彩其以法官群体和其他工作人员共同的道德观念、价值理念、思维模式、行为规范及与之相关的物质载体富有全体干警个人色彩的印记是法与文化的
2、和谐共舞 一、十师法院文化建设的内涵 十师法院文化建设主要包括：物质文化建设、精神文化建设、行为文化建设、制度文化建设物质文化是法院文化的外观层面它是法院文化建设的基础；行为文化是法院文化中的组织架构层面发挥着稳定和规范作用它是法院文化本质外张的具体表现也是人们评判的重点；而精神文化是法院文化的核心层面是法院文化的精髓蕴含着法官和其他全体干警的职业使命和核心价值观它不仅体现着现代司法理念而且主导法院现代司法理念的实质与方向是法院文化建设的重点法院文化建设的作用不言而喻：对内有利于提升法官和其他工作人员的素质、增强集体凝聚力、促进法院管理；对外它对于实现社会公正、促进和谐建设、建立公众的法律信仰
3、也都有着不可忽视的重要作用 （一）物质文化建设也就是以实物形态显露于外能被人们直观感受并能反映审判活动特点的物质实体包括审判建筑的特征风格、审判法庭的设置装备、工作人员的服饰仪表以及法院内部的办公设备、文体设施等等近年来法院基础设施建设日新月异农十师两级法院均建设了综合审判办公楼并于XX年和XX年分别投入使用成为农十师和阿勒泰地区具有法制权威的地标性建筑农十师中级人民法院与巴里巴盖垦区人民法院的审判综合大楼在整体设计上突出建筑功能、风格与法律文化历史、审判人文理念的融合在细节上通过法院文化长廊、永久法官誓词、办公场所的各类书画牌匾和法官名册等系列设计以及配套设施的完善为法院形象注入深厚文化底蕴
4、两级法院还设置了荣誉室通过开辟专门场所设立荣誉室以图片、文字、实物陈列等多种形式集中介绍法院的发展历史、工作成果、先进模范人物等对外有效展示法院文化建设成果；对内有效激发干警锐意进取、奋发向上的工作热情 （二）行为文化建设法院的行为文化是法官及其他工作人员基于共同意识在行为上的具体表现包括审判行为、思维模式、内部管理行为以及职业行为规范等等为建立科学的工作机制农十师法院创建了审判质量管理体系以高标准管理规范司法行为；为提升法院公信力制定了以提高案件质量为核心、以提高法官庭审驾驭能力为重点、以提高法官制作裁判文书能力为的突破口的农十师法院“三项评查”规定规范裁判文书禁止“无理裁判”；制定当事人满
5、意度测评等制度为公众提供信息平台、互联网邮箱的数字化信访渠道；为进一步便民利民制定了预约办案、电话立案、远程立案、远程接访、巡回审判、繁简分流等工作举措抓好节假日值班、指导群众诉讼、假日法庭、农忙晚间法庭等便民、利民措施的落实一切以人民群众需求为工作出发点以人民群众满意为工作落脚点真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众通过联席会议、法制讲座、司法建议等形式及时与共建单位沟通交流情况分析审判形势商讨对策措施积极依靠共建单位建立健全矛盾纠纷化解机制把各方面力量整合起来努力做到里有人群里就有调解组织；里有矛盾里就有调解工作把便民利民的“特色服务”延伸到田间地头、延伸到群众炕头、延伸到群众的心头 （
6、三）精神文化建设法院文化的精神文化建设是法院在审判、管理、教育等活动中形成的独具法院特征的意识和价值观念包括理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神等意识形态是法院群体的共同认识和追求在精神文化建设方面农十师法院系统注重弘扬兵团法官特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献追求公平正义、勤勉敬业、自强不息、团结奋进的精神风貌以丰富多彩的活动为载体组织了一系列主题鲜明、生动活泼、富有感染力的活动寓教于审、寓教于趣、寓教于行、寓教于乐的活动把文化渗透到法院的一切活动中潜移默化地熏陶法官 （四）制度文化建设建立一种长效运行的管理机制是人民法院在审判工作和队伍建设中始终坚持的理念农十师两级法院首先加大
7、了制度建设的力度坚持制度创新践行司法为民为了把立党为公、执政为民的本质要求适用于审判工作实际做到权力运行到里制度建设就跟进到里编撰了农十师两级人民法院规章制度汇编汇编按照党政事务和队伍建设、审判工作、行政事务收集了三大类60项规章制度分发给每位干警做到人手一册同时成立政务督查小组负责规章制度的督查落实定期公布各部门执行规章制度的情况 二、加强法院文化建设打造一流审判队伍 王胜俊院长在中国法官协会法院文化分会的报告中批示：“人民法院文化建设是中国特色社会主义事业文化建设的重要组成部分同时又充分体现人民司法事业的特点其中最重要的是法院及法官的理想信念、价值追求、职业道德以及行为准则等既具有完美的精
8、神内涵又具有丰富的物质内涵；既表现为外在形象又表现为内在素质；既有政治标准的要求又有司法能力标准的要求加强法院文化建设的最终目的就是要培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍加强法院文化建设关键在于培育有先进的法院文化展示平台 十师两级法院坚持精英带动主流、全员参与、开拓创新的原则以创办好“法制在线”栏目为依托、以创办好法院局域网站为核心、以创办好法官论坛为重点、以创办好各类文体活动为目标开展以干警为运作中心的评比表彰、岗位练兵、学术研讨、知识竞赛、演讲比赛、文娱晚会、体育锻炼等各种活动主要分为教育型、学习型、竞赛型、表彰型、高雅型等几种最为大家熟悉并广泛运用的
9、法院文化活动方式有利于活跃干警文化生活陶冶情操促使干警树立正确的价值观念多年来两级法院每年举办以“天平颂”、“和谐之春”等为主题的文艺汇演其中XX年两级法院干警编排的音诗画情景剧党旗颂在师政法系统获得二等奖较好地展现了两级法院全体干警公正司法、一心为民的精神风貌和法院文化建设成效两级法院每年组队定期开展训练参加师举办乒乓球赛增进法院群体成员之间的团队精神加深彼此之间的情感与理解从而培养全体干警心系法院的职业感情 （一）围绕精神文化建设做强支撑点实现政治建院 法院精神文化是先进法院文化的精髓是法院群体的灵魂它支配着法院群体的价值取向决定着法院群体的凝聚力和战斗力两级法院以建设一支高素质法官队伍为
10、目标加强教育培训强化各项措施全力营造健康、积极向上的精神文化氛围 1、抓好“维稳”教育活动引导干警坚定政治立场通过“反对分裂、维护稳定”主题教育活动中不断强化两级法院法官和干警的政治立场增强反对民族分裂、维护社会稳定、加强民族团结、促进经济社会更好更快发展的维稳意识使两级法院干警进一步树立坚强的政治意识、坚定的守土意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识为维护社会的稳定和谐打下坚实的基础 2、抓好各类教育活动引导干警树立正确的执法观念积极开展各类教育活动着重强调在执法过程中要坚持“三个至上”正确处理好三种关系并通过设立爱岗敬业教育、开展社会主义法治理念主题演讲、推选名言警句等形式多样的活动使“三个
11、至上”逐步深入人心进而有效地指导自身的司法行为 3、抓好和谐司法理念教育引导干警创建法院内、外和谐的司法关系组织干警收看宋鱼水、郑桂兰、陈燕萍的先进事迹通过学习倡导在法院内部营造心灵相通、工作相融、人缘相亲、和谐合作、团结向上的工作氛围；在法院外部寻求和构建和谐的诉讼模式倡导诉讼当事人之间的依法诉讼、诚信诉讼、文明诉讼、积极诉讼、平等诉讼形成和谐诉讼秩序（二）围绕物质文化建设做优结合点夯实基础强院 物质建设是法院文化的物质载体夯实法院物质基础对树立法院权威维护法律尊严具有重要作用 加强信息化建设加大投入开通了三级法院局域网安装了法院综合管理系统实现了审判、办公的现代化两级法院始终把提升法院创办
12、专栏和网站质量做为重要抓手办好两级法院网站提高品位我们主要在解决目前法院网站信息更新滞后、缺乏层次性等问题上下功夫设立网页的信息主管加强对下级法院相关审判工作的监督指导与信息交流；通过管理和评比增强网站的学术性和实用性通过现代化的资讯手段传播独特的法院文化让更多的人了解法院、关注法院、聚焦法院办好法制在线专栏两级法院吸收文字功底较强、具有学术专长的审判业务骨干参与编辑在版式设计上更加富具有地域和法院文化特色在栏目设置上加大法律适用研究的力度在稿件来源上不断扩大撰稿人的队伍使法制在线专栏成为法院干警进行学术交流、审判研讨的阵地通过刊发优秀的文章关注法律的人性基础、价值构造弘扬社会主义法治理念使广
13、大干警产生“司法共同体”的归属感 （三）围绕管理文化建设做实着力点完善制度建院 软文化建设硬制度先行近年来十师两级法院对人事制度、管理机制、审判方式进行了的改革建立起用制度规范人用机制激活人用责任约束人用绩效评价人用奖惩回报人符合法院职业特点的科学司法管理机制 推行了中层干部竞岗制度、主审法官选任制度等科学合理的用人机制和人才激励机制通过公开、公平、竞争、择优的选拔方式选任中层干部、主审法官探索了法官队伍管理体制改革充分发挥高素质法官在审判中的核心作用正确的用人导向从政治和生活上关心了同志的成长与进步使人尽其才才尽其用营造了有利于优秀人才脱颖而出、充分展示才华的宽松环境和广阔舞台激活了内力凝聚
14、了人心增强了战斗力 完善了一系列规章制度修订了关于领导决策、审判流程、质量考评、廉政建设等八大管理规范体系实现了决策规范化、办案规范化、管理规范化和监督规范化使两级法院的规范化建设迈上了新台阶 （四）围绕行为文化建设做牢立足点树立作风塑院 行为文化是法院文化的外在表现形式是对法院群体各类行为的规范要求 1、倡导文明用语规范司法文明的细节结合实际情况制定了文明用语和行为规范标准要求干警工作时间统一规范着装做到仪表整齐、风纪严整、举止端庄、行为规范坚持做到“态度和蔼、办事认真、公正司法、人民满意”十六字方针真正形成公平、公开、公正、为民的司法作风和勤政、文明、务实、高效的机关作风 2、开展“三项评
15、查”活动提高案件质量我们把开展庭审观摩、裁判文书评查、案卷质量评查活动作为规范庭审行为、规范裁判文书制作、规范案卷装订提高庭审能力和案件质量的一项重要举措来抓通过组织两级法院其他干警观摩、评查法律文书和案卷让审判员在案例中掌握质证认证、查明事实、归纳争议焦点、控制庭审秩序等能力杜绝了“无理裁判”和“无序装订”现象 （五）围绕审判文化建设做亮培育点培养人才兴院 丰富的法学理论功底和厚实的文化底蕴是人民法院做好审判工作的基础我们以培养“复合型人才、精英型法官”为目标以教育、培训和实践历炼为手段着力加强法院审判文化建设花大力气着力培养专业化、复合型的法官队伍 推进学习型法院建设坚持日常学习制度采取法官讲课和领导领学相结合的方式组织学习;克服经费紧张、审判任务重的困难积极选派业务骨干参加上级人民法院举办的各类培训班推行“外出培训人员讲课制”使“一人受培训、全员有提高” 定期举办法官论坛提高法官素质两级法院每年举办一期“法官论坛”、“法官会议”等活动旨在增强法官知识、提高法律素养丰富审判经验届时邀请政法委及公、检、司有关领导、专家、社会人士参与讨论点评活动结合审判实践确定若干司法实践性较强的论坛专题由法官收集资料准备讲稿轮流主持、发言
