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1、市工商所自查自纠报告 根据市行评领导小组和省工商局关于民主评议政风行风自查自纠工作安排在市行评办和驻市工商局行评代表的指导帮助下全市工商系统认真开展自查自纠工作经过内部查找外部走访系统各单位进行了一次全面“体检”自查自纠了一批问题工作成效明显主要情况如下： 一、主要作法 （一）提高认识加强领导确保自查自纠工作不走过场 1.认真宣传发动8月13日市局召开自查自纠阶段工作动员大会宣布十堰市工商系统民主评议政风行风第二阶段（自查自纠阶段）具体工作安排局长作动员报告驻市局行评组长作重要讲话基层单位代表作表态发言对全系统自查自纠工作进行专门部署和安排各县（市）局、市局各单位认真落实市局安排层层动员发动要
2、求全系统干部职工统一思想提高认识深入开展自查自纠工作市局还通过门户网站、办公平台和新闻媒体向社会全面宣传工商部门的职责范围、服务措施介绍政风行风建设情况公开政风行风建设承诺发动社会各界帮助工商部门自查自纠 2.做到领导带头市局要求各级领导班子成员要带头开展自查自纠工作做好表率市局专门就市局领导班子和党员领导干部的问题征求意见共收集意见、建议41条市局主要负责人带头自查自纠第一个上交自查自纠报告其他各位局领导也积极开展自查自纠工作在机关支部讨论会上各位局领导带头发言、剖析谈问题话整改各县（市）局、市局各分局班子成员也按照市局要求积极开展自查自纠工作为带动系统干部自查自纠树立了榜样 3.加强督办检
3、查为了强化自查自纠工作市局专门下发关于对民主评议政风行风工作进行检查督导的通知（十工商XX121号）对检查范围、检查项目、检查标准、检查要求作出统一规定9月110日市局组成9个检查组分别由局领导带队对各县（市）局、市局各分局的行评工作进行检查督导肯定成绩查找问题督促整改市局行评办对发现的问题及时下发5份民主评议政风行风工作督办通知书督促有关单位及时核实、整改、反馈各县（市）局、市局各分局也按照市局要求对下设或内设机构进行认真检查查缺补漏对工作不落实或效果不明显的单位专门跟踪督促帮助提高认识、强化措施直至取得成效 （二）精心组织内查外调全面查找存在的突出问题 1.认真自查以“查执行不力纠正上有政
4、策、下有对策的问题；查不文明执法纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题；查执法不规范纠正强势执法、唯利执法和越权执法的问题；查财务管理不规范纠正财务不公开的问题；查收费不规范纠正搭车收取、不公开收费在监管对象中吃、拿、卡、要、赊、抵、报的问题”等“五查五纠”为重点全系统各单位和干部职工认真查找自身存在的突出问题积极撰写单位和个人自查自纠报告部分单位还专门召开支部会议对查找的问题进行相互评查开展面对面的批评与自我批评全系统共撰写自查报告1262份其中单位96份个人1166份 2.全面外调一是全面回访征求意见认真组织清理去年以来行政处罚、12315实名投诉举报和信访情况按照分级负责的原
5、则由领导带队组成专班进行全面回访深入了解工商部门行政处罚、消保维权和信访工作情况征求行政相对人的意见或建议37条二是全面走访征求意见制定十堰市工商局走访市场主体须知对全市所有市场主体进行了分级走访市局各位领导亲自带队走访宣传工商部门服务市场主体的举措、成效真心征求市场主体对工商部门的意见或建议适时为市场主体做好事、解难事、办实事市局专门印刷服务市场主体发展文件汇编、征求意见函和征求意见专用信封（载明回信地址贴足邮票）各2万份上门发放到城区各市场主体手中目前城区收到回函3530份其中署名回函520份对工商工作满意度为94.29%收集意见或建议126条三是加强沟通征求意见加强与人大代表、政协委员和
6、有关职能部门联系认真办理人大代表建议和政协委员提案确保建议、提案办结率、见面率均达到100%7月31日就如何办理重点提案市局分管领导带队上门征求部分政协委员意见8月21日市局专门召开市政协三届四次提案办理情况汇报会向市政协领导和委员集中报告今年14件提案的办理情况同时汇报今年以来的工商工作进一步征求意见或建议4条获得到会领导和提案人的赞扬四是召开会议征求意见6月份以来全系统79个基层工商分局（所）召开向监管服务对象代表述职述廉报告会有316名执法人员（其中分局长、所长75名）向辖区1122名监管服务对象代表报告了履行职责和廉洁从政情况现场回答代表提出的问题384人次收集意见、建议178条同时系
7、统各单位通过培训会、座谈会、调研会等形式收集对工商部门、工商干部、工商工作的意见或建议34条五是数据电文征求意见行评期间市、县工商局向社会公开了监督电话、电子邮箱等征求意见方式发送了大量手机短信截止目前共收集意见或建议56条其中通过电话26条通过传真2条通过电子邮件5条通过网上互动平台19条 （三）查纠结合边查边改认真整改存在的问题 按照边查边改的原则对查找出来的问题特别是个案问题可以立即整改的问题组织进行认真整改截止目前市局已经整改16个问题主要是：针对5起“乱收费”投诉进行了认真核实纠正了3起违规收费行为清退违规收取的管理费2631元、工本费50元并做思想工作退还农民专业合作社自愿交纳的会
8、费240元落实市局关于农民专业合作社“零收费”的优惠政策并督促相关单位对当事人致谦针对国家取消“两费”政策的落实问题在市主要媒体进行宣传并印刷宣传单1万份向城区所有个体工商户发放接受社会各界监督使征收了近30年的工商“两费”成为历史针对会费收取不规范的投诉市局及时要求各协会在会费收取上做到“登记时不收年检（验照）时不收未入会不收不自愿不收工商干部不收”等“五不收”规定针对行政相对人培训不够的问题9月35日市局、市个协会在十堰市荣华宾馆对城区新设立企业的负责人和有培训需求的其他行政相对人举办三期法律法规培训班近500人参加学习公司法、商标法、合同法及相关法规；花果分局召开农资诚信经营业主培训会培
9、训农资经营业主23户；9月4日张湾分局举办商标所有人培训班讲解湖北省著名商标认定和促进条例及相关商标注册、使用和维权知识为了提高基层工商干部的素质9月2日市局与市委党校联合办班对首批40名干部进行为期一个月的业务和知识更新培训这一培训机制今后将长期坚持针对个别单位、少数干部执法不文明的问题对说话粗声大气者予以批评教育责令其所长带队上门致歉；对行为不文明者对其所在单位主要负责人分别诫勉谈话和免职处理对其本人降级处分；同时组织全系统干部认真学习全民科学素质行动计划纲要和全省工商系统形象规范手册以提高干部文明素质和系统文明执法形象；注册分局等窗口单位还召开专题教育会要求做到微笑服务、真诚待人进门有问
10、声、问事有答声、出门有送声针对人民群众关心的食品安全等问题市局下发了关于加强“两节一会”期间食品安全监管工作的通知8月1525日组织对堰中蔬菜市场、老虎沟市场、韩国小商品城、五堰副食一条街、鄂西北小商品城等食品经营户集中地区进行彻底检查为了增强干部的团体意识和集体荣誉感组织开展武术比赛、演讲比赛等多种形式活动编辑系统内荣誉画册组织学习身边的人、身边的事增强爱岗敬业精神针对宣传力度不够的问题市局组织专班加强宣传工作在十堰日报开辟红盾风采专栏每周发3篇稿件加强门户网站和办公内网建设每天更新信息10条以上增加工作透明度展示工商工作成效针对供应商会反映零售商不正当竞争行为的问题组织开展专门调查紧急协商
11、有关部门联合研究制定推广十堰市零售商供应商商务交易合同文本针对全市品牌发展不够的问题市局领导先后多次到企业上门服务多次去省局协调促使省政府向国家工商总局行文推荐“通达”商标为全国驰名商标针对2起有关解决经济纠纷的请求一方面明确告知不属于工商部门职责范围另一方面急企业之所急想民众之所想充分发挥工商职能优势成立专班进行协调最终促成和解消除了社会不稳定因素 二、存在问题 通过自己查、群众议、组织找、社会评等多种方式行评期间全系统共收集各类意见、建议1433条其中内部自查955条、社会反映478条涉及单位605条、涉及个人828条表扬的256条、批评的212条、工作建议965条经过认真梳理归纳主要存在
12、八个方面突出问题： （一）执法理念不纯个别单位为了完成部门预算有执法趋利、与民争利思想重收费、轻管理重罚款、轻改正有以收以罚代管现象；服务经济社会发展的决心不大措施不力时紧时松效果不明显少数干部仍然存在管理就是“我管你”的思想以管理者自居对行政相对人缺乏尊重缺乏耐心态度冷漠盛气凌人；更有甚者不给好处怠办事给了好处乱办事；对服务发展的工作不愿做、不会做喊得多、落实少；大局观念和集体观念不强强调小团体利益多强调工作特殊性多计较个人得失多个人利益高于集体利益当公事与私事冲突时先私后公、私而忘公位置摆得不正 （二）干部素质不高少数干部组织观念不强会上不说会下乱说当面不说背后乱说乱发议论；团结意识不强自
13、己不努力不愿多干事还瞧不起别人对别人马列主义对自己自由主义挑拨离间制造矛盾；学习激情不高对理论书本缺乏兴趣对他人经验缺乏谦虚满足于一知半解工作能力明显不适应工作需要；敬业精神不强业务不精通方法不细致群众咨询办事不能“一口清”或“一单清”；不善于做宣传解释工作对行政相对人管理和处罚缺乏教育说服的能力摆不明事实讲不清道理造成不少误解难以形成和谐执法氛围 （三）履行职责不够工商职责没有主动全面履行到位缺乏深度和广度群众投诉时有发生目前打击违法广告、查处取缔无照经营、打击假冒伪劣、流通环节食品安全和流通领域商品质量监管等工作还存在一定漏洞需要进一步加强 （四）执行制度不力系统个别单位制度不健全急需的制
14、度没有建立过时的制度不及时修订失效的制度不定期清理废止；执行制度不严格重制订轻落实少监督难考核不按制度办事工作随意性较大；政务公开工作不系统形式不适应社会公众需要内部财务公开不全面；满足于按制度办事工作精益求精不够自我加压不够创新意识不强 （五）工作作风不实会议多、文件多、安排多调研少、创新少、检查少机关对基层指导不够请示问题不及时或得不到答复轮番要求报材料、报报表少数干部纪律观念不强迟到、早退或上班时间上网聊天、玩游戏；责任意识不强不认真履行岗位职责中意的就干不中意的就一推二拖三敷衍；工作标准不高、要求不严本本主义不深入基层不联系单位和工作实际 （六）服务质量不优个别单位、少数干部服务意识不
15、强宗旨观念淡薄对行政相对人缺乏感情从自身考虑多换位思考少；服务工作机制、服务考核机制不健全缺乏超前服务能力和水平走一步看一步在壮大地方产业、培育地方品牌等方面没有长远规划和前瞻性措施；存在服务态度差、服务质量差、服务效果差的“三差”问题行政相对人找上门的被动服务多主动走出去的服务少上级推动的服务多自己安排的服务少；个性化服务措施不完善政策法规宣传培训力度不够与市场主体的沟通联系不够帮助市场主体解决实际困难不够 （七）执收执罚不公收费不规范个别单位存在借年检办照之机搭车收取会员费现象；个体工商户管理费定费不透明收费不公开不认真填写收费票据；执行就业再就业扶持政策有不到位现象对弱势群体关心不够执法
16、办案中个别单位、少数干部有畏难情绪怕“狠人”不能合理抵制说情风；不按程序办案热衷于采用行政强制措施执法文书不规范；只注重定性证据不重视情节证据不严格落实行政处罚自由裁量权规定对同类违法行为存在适用法规、处罚尺度不统一问题；对违法行为罚款多追根溯源不够督促改正不够；有多头执法现象 （八）廉洁自律不严存在极个别以权谋私现象车辆管理有待进一步加强公车私驾、公车私用现象不同程度存在特别是执法车辆改作其它用途影响了单位形象个别干部有违反禁令行为在管理对象中赊、借钱物；廉洁意识不强有接受吃请现象党员干部的表率作用不明显监督不得力不愿意监督别人不接受别人监督乐于当老好人 三、整改意见 本次行评中查找的问题前期已经整
