2020年建设局开展赴基层转变作风服务群众活动实施意

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1、建设局开展赴基层转变作风服务群众活动实施意 为认真贯彻落实自治区、地区关于开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动会议精神进一步加强新时期党的群众工作巩固和扩大“长治久安大宣教活动”成果推动创先争优活动深入开展根据自治区、地区有关文件精神从今年2月至11月份在全局广大党员干部中集中开展赴基层转变作风服务群众活动为抓好活动的落实结合我局实际制定本实施意见 一、指导思想 全面落实自治区第八次党代会和地委、县委(扩大)会议精神紧紧围绕“科学跨越、后发赶超”的宏伟目标以落实以人为本、执政为民执政理念密切党同人民群众的血肉联系为核心以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标以赴基层转变作风服务

2、群众为主题以突出为群众办实事为实践载体以解决党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点引导广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用在创先争优中扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作为实现经济社会跨越式发展和长治久安提供坚实的群众基础和组织保证 二、目标任务 (一)基本目标一是突出“一个主题”切实把握和着力解决影响社会和谐稳定的各种矛盾和问题坚持民生优先、群众第一、基层重要推进干部转变作风、深入基层、服务群众深化升华“长治久安大宣教活动”成果二是实现“两个全面”全面贯彻落实自治区第八次党代会和地委、县委(扩大)会议精神全面把握和着力解决影响社会

3、和谐稳定的各种矛盾和问题三是做好“四个千方百计”千方百计把建设局推进经济发展的部署一抓到底千方百计加快民生建设千方百计做好新形势下的群众工作千方百计把社会管理基础工作搞扎实四是达到“四个确保”确保自治区第八次党代会和地委、县委(扩大)会议各项要求见到成效确保县委、政府向群众作出承诺按期兑现确保基础工作取得显著成效确保全局不出影响大局稳定的事 (二)主要任务一是巩固“长治久安大宣教活动”成果广大党员干部坚持群众路线、站稳群众立场、遵守群众纪律、掌握正确的群众工作方法、建立与群众的深厚感情保持同群众的血肉联系以造福百姓的强烈责任感做好各项工作二是落实县委(扩大)会议提出的各项任务要主动作为、主动尽

4、责广大干部主动到位深入调查研究提出具体措施逐项排出进度明确责任主体抓紧组织实施三是按照变化变革、敢于担当、务求实效弘扬新疆精神、创造新疆效率、提升新疆能力、树立新疆形象的要求领导为干部做表率、干部为群众做示范、一级带动一级干推进各项工作落到实处四是推进广大党员干部深入群众、联系群众、宣传群众、服务群众深入了解惠民政策、民生工程、民生实事落实情况深入细致做好群众思想政治工作依法按政策及时处理群众反映的问题坚决纠正损害群众利益的突出问题五是坚持把维护社会稳定作为最大的民生贯彻稳定是硬任务、是第一责任的要求抓紧把影响稳定的人和事排查清楚强化标本兼治措施加强基层基础工作全力维护社会稳定通过广大党员干部

5、广泛赴基层转变作风服务群众增强群众对生活的满足感增强群众对环境的舒适感增强群众对社会的公正感增强群众对安全的放心感增强群众对党和政府的信任感 三、方法步骤 开展党员干部赴基层转变作风服务群众活动要与“长治久安大宣教活动”有机衔接共分五个阶段至年11月结束 (一)动员部署、宣传教育阶段(2月15日2月底为期半个月) 1.制定方案建设局按照县委、政府的工作部署和要求紧密结合本单位业务工作实际制定出实施意见明确单位和党员干部个人具体开展些工作采取些办法达到什么目标对各项工作内容进行责任分解明确责任领导落实具体责任人 2.学习讨论要通过召开党组织会议、党员干部大会等形式系统组织学习自治区、地区及我县关

6、于开展党员干部赴基层转变作风服务群众活动、基层组织建设年活动的一系列讲话及文件规定)要根据自身实际围绕赴基层转变作风服务群众等方面问题列出若干专题组织全体干部开展多种形式的大讨论活动加深理解形成共识把广大党员干部的思想统一到县委、政府的决策部署上来形成推动“两个率先”的强大合力 3.宣传教育要总结“长治久安大宣教活动”以来宣传教育好的做法深入开展“再宣传再教育”活动将宣传教育群众工作贯穿活动各阶段始终分阶段都要制定具体宣讲计划一是面对面宣传教育群众各部门(单位)要采取群众喜闻乐见、算账对比等方式全面宣传自治区第八次党代会和地委、县委(扩大)会议精神宣传自治区、地区特别是我县出台的惠民政策和正在

7、推进的民生工程宣传维护稳定的具体要求引导广大干部、各族群众统一思想提高认识发挥主体作用积极投身跨越式发展和长治久安的实践二是深入开展主题教育以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史和新疆历史、民族发展史、宗教演变史为重点深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动围绕党的十八大胜利召开引导各族干部群众充分看到我国改革开放和新疆改革发展取得的辉煌成就看到中央新疆工作座谈会所带来的阶段性重大变化和成果增强推动发展的使命感和责任感形成建设繁荣富裕和谐阿瓦提、共创幸福美好未来的热潮 4.营造氛围要充分运用学习园地、工作简报、办公系统等平台大力宣传开展活动的目的、意义、工作内容和具体要求在机关内营

8、造良好的舆论氛围 (二)下访回访、查摆梳理阶段(3月1日4月31日为期两个月) 1.开展走访调研、汇集民情活动党员领导干部要带头深入基层单位、深入基层群众察民情、听民声、汇民意广泛听取基层党员干部群众的意见建议摸清群众所思、所想、所忧、所盼建立党员干部走访登记卡及时进行梳理汇总 2.开展党员干部接访约访下访活动要规范和完善领导干部接访、约访、下访群众制度实行“三进三同”(进基层、进村子、进农户与群众同吃、同住、同劳动)切实做好群众工作维护社会稳定落实各级领导班子成员接待日制度党政领导班子成员轮流参加接访汲取“长治久安大宣教活动”干部大走访的经验开展“五百”(进百家门、知百家情、管百家事、解百家

9、难、暖百家心)服务强化“五小”(解决小难题、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、侦破小案件)工作集中解决一些群众反映强烈、牵涉面广的热点、难点问题真正做到权为民所用情为民所系 3.强化矛盾排查调处加大历史遗留问题的解决力度指导和帮助基层排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题切实减少集体访、越级访和重复访对群众反映强烈的实际困难和问题要一一进行梳理认真答复落实责任加以解决避免引发新的上访切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态切实加强治安综合治理工作依法打击各种犯罪活动切实维护社会大局稳定对群众反映强烈的热点、难点问题要认真解决;对重大的矛盾纠纷和群众越级集体访的要案要落实领导包案处理并一包到底

10、逾期不能办结的要书面说明原因对领导包案制度落实不到位导致发生群众集体越级上访或激化矛盾的要通报批评;造成严重后果的要追究相关领导的责任 4.落实为民办实事承诺制对查摆出的问题和为民办实事项目做到“四明确两承诺一公开”即:明确内容、明确目标和办理时限、明确责任单位和责任人、明确具体落实措施在服务对象、群众中做出承诺通过群众义务监督员、设立监督信箱等形式自觉接受群众监督及时公开问题解决及办实事进展情况切实把开展活动办成群众满意工程 (三)转变作风、服务民生阶段(5月1日8月30日为期四个月) 1.推进党员干部与群众“牵手行动”每名领导干部牵手帮扶一户以上的困难群众家庭单位其他干部每人也要联系一户困

11、难户及时关心牵手帮扶对象在工作、生活等方面的困难在精神和物质上给予扶助和支持同时以“六个一”工作为抓手确保活动扎实有效 2.深入开展“集中整改月”活动针对查摆出的问题按照整改方案重点解决好突出问题多为人民群众办一些看得见、摸得着的实事特别要解决好保发展、保民生、保稳定方面的突出问题对群众反映的有关政策落实和生活困难问题要进行梳理要及时研究解决对一时难以解决的问题要统一汇总提出建议后向县委、政府汇报根据县委、政府的部署要求抓好督促落实对于本单位职责权限外的问题要及时向县委、政府报告或向有关职能部门反馈并跟踪掌握问题解决情况做到有“反映”就有“回应”坚决杜绝“事不关己”的现象发生其次对涉及多个部门

12、和单位的问题要加强协调、整合资源采取上下互动、左右联动的方式加以解决解决问题要坚持实事求是尽力而为量力而行3.全面开展集中整治工作把深入摸排贯穿始终开展反恐严打斗争严厉打击三股势力创造和谐稳定的社会环境要加强重点人员、闲散人员和“三无”人员的教育管理工作落实管理责任治理非法宗教活动大力整顿、依法查处利用宗教干涉群众正常生产生活等26种非法宗教活动打击反动宣传活动开展好以打击政治性宗教类非法出版物为重点的“扫黄打非”行动加强法规教育健全信息网络净化文化市场4.全面深化“民生建设年”活动在每个阶段确定一周作为“民生服务周”要结合实际统筹计划分批次安排干部赴基层服务民生保证每名干部都能参加一次“民生

13、服务周”活动单位要坚持将“民生服务周”、走访服务群众工作贯彻活动始终单位结合具体业务认真抓好富民安居、保障性住房等民生工程集中力量完成民生投资目标任务全力办好群众热盼的住房难等方面的民生项目以办实事工作的推进水平检验干部下基层转变作风服务群众活动的成果要坚持现代文化引领认真组织开展文化惠民活动加强文化基础设施建设丰富群众精神文化生活用现代文化占领基层阵地要结合服务对象实际提出并落实一批新的民生项目确保各族群众普遍受益、得到实惠各族群众生产更加舒心、生活更加殷实、心绪更加顺畅团结稳定、和谐发展的主旋律更加响亮5.扎实推进“基层组织建设年”活动要按照基层组织建设年活动实施意见的要求采取切实有效措施

14、提升基层党组织的战斗力、提升基层党组织的基础设备、提升党员队伍的身心活力充实加强基层工作力量、强化基层党员干部培训、改善基层干部工作生活条件、建立激励保障机制等方面取得新突破要把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责深入开展创先争优活动推动每个党员都参与进来推动先进的发挥示范作用、推动一般的争先进、推动后进的赶先进(四)建章立制、巩固提高阶段(9月1日10月中旬为期一个半月)1.建立长效机制要围绕转变作风服务群众活动根据基层反映的情况结合形势任务发展认真总结推广经验将行之有效的做法形成工作规范认真制定和完善服务群众、为民办事的工作制度要建立完善经常性走访联系群众工作

15、机制着力搭建联系群众、体察民情的新平台推动走访联系群众工作制度化、规范化、常态化要增强制度机制的完整性和科学性形成一批坚持以人为本、执政为民的长效机制不断巩固和扩大活动成果2.加强监督评价县委组织开展“三查三看”活动采取座谈交流、问卷调查、网络或电话沟通等灵活多样的方式清查各级党组织承诺的事项解决了多少看群众满意不满意;清查正在办理的项目有多少看措施得力不得力;清查未启动的项目有多少看条件成熟不成熟从而确保承诺事项件件有着落、事事有回音3.形成一批调研成果组织干部在赴基层转变作风服务群众活动中要围绕如何做好新形势下群众工作、如何提升机关在解决民生问题的执行能力、如何带动和促进基层发展、如何加强

16、基层组织建设等重点积极探索研究形成调研报告调研报告要符合乡(镇)、村(社区)发展实际、贴合基层工作实际在体现出理论性、前瞻性的同时也要具有针对性、实践性和可操作性为领导决策提供参考依据(五)检查验收、总结表彰阶段(10月中旬11月初为期半个月)以“干部作风转变、服务群众满意”作为检验活动成效的根本标准将党员干部赴基层转变作风服务群众活动纳入年度目标责任考核对单位活动开展情况进行全面检查考评认真总结工作中形成的好做法、好经验不断巩固和扩大活动效果四、工作要求(一)加强领导精心组织建设局成立党员干部赴基层转变作风服务群众活动领导小组在县委、政府领导下开展工作领导小组下设办公室负责对活动的具体指导建立联席会议制度定期研究有关问题通报情况共同督查落实党政领导是开展活动的第一责任人要亲自抓班子成员要齐心协力

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