2020年书记在乡领导班子换届会议上的讲话

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1、书记在乡领导班子换届会议上的讲话 中央、省委决定市、县、乡三级领导班子今年集中进行换届有关换届的政策和规定集中体现在川委发XX7号、8号、9号文件和巴委发XX8号、9号文件之中这些文件的精神有的已经见诸报端有的已经以文件下发刚才市委常委、市委组织部部长陈克福同志市委常委、市纪委书记李晓春同志和市委统战部部长谢百军同志分别就如何贯彻落实省委、市委的有关要求结合我市实际抓好换届工作讲了具体意见希望大家认真抓好落实下面我再强调四个问题: 一、清醒认识换届工作的特点 今年的换届与过去的换届相比有许多新情况、新特点、新要求其特点主要体现在以下八个方面:一是这是在实施“xxx”规划的开局年、起步年进行换届

2、要通过换届为实施“xxx”规划提供坚强的政治和组织保障;二是这次换届将集中在半年之内对乡(镇)、县(区)和市级进行换届这在过去是少有的;三是这次换届将认真贯彻x大和xx届三中全会精神在领导体制和机制的改革上迈出实质性步伐包括实行常委分工负责制、党政职务适度交叉、减少副书记职数和精简班子职数等;四是这次换届是在党政领导干部选拔任用工作条例颁布后进一步改革民主推荐、民主考察办法进行的首次换届;五是这次换届要进一步扩大基层民主、扩大党内民主、扩大人民民主进一步增加党员和人民群众对换届工作的知情权、参与权、监督权、决策权;六是这次换届是在农民工大量外出、符合法定年龄的选民大量外出的情况下进行的换届;七

3、是这是在乡镇行政区划调整之后进行的首次换届;八是这次换届是在科学发展观和构建和谐社会思想的指导下进行换届一定要按科学发展观的要求来选人、用人要通过换届为贯彻落实科学发展观提供政治和组织保障这次换届工作时间紧、任务重、责任大我们一定要高度重视清醒认识换届工作的特点以高度的责任意识做好换届工作 二、准确把握换届工作的重点 换届工作政策性强、原则性强各县(区)委一定要抓住重点工作、抓住重要环节把工作做细致、做扎实确保换届工作顺利推进 一要选准配强党政“一把手”这次换届工作的重中之重和首要任务是选准配强党政“一把手”对县(区)来讲除南江县县长人选即将到位外其他的县(区)党政“一把手”都已经到位这次换届

4、不再变动各县(区)委特别是县(区)委书记的主要责任是选配好乡镇党政“一把手”要严格按照省委关于“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路坚持好中选优、优中选优、强中选强把最优秀的干部选拔到乡镇党政“一把手”岗位上来 二要科学制定班子换届人事配备方案换届工作的核心和关键是科学制定符合法规政策、符合班子实际情况的领导班子配备方案各县(区)委务必按照省委、市委关于换届工作的要求科学制定换届人事配备方案“方案”必须坚持换届工作的政策原则必须依法办事、按章程办事必须明确班子的结构和职数必须体现年轻干部、纪检干部、妇女干部和党外干部的使用要求必须符合实际、具有操作性 三要认真做好领导干部流转进退工作这次

5、换届由于要减少副书记职数、精简班子职数流转进退矛盾突出一定要特别注意做好流转进退人事安排工作第一县(区)、乡镇两级党委副书记的安排要体现“建设性安排”的要求县(区)、乡镇党委副书记是县(区)、乡镇党委班子中的骨干力量因领导干部职数和党委副书记精简等原因一些同志的职位将作变动变动一定要按照省委的要求体现“建设性安排”的精神第二要妥善安排好老同志按照任职年龄的要求一些班子中的老同志有的将转岗有的将离岗有的将从现在的岗位上退下来对老同志的安排一定要体现公正、稳妥一定要进行妥善安排第三要注意保持领导班子的相对稳定乡镇行政区划调整时有的乡镇党政“一把手”、领导班子成员已经作过调整这次换届一定要保持领导班

6、子的相对稳定换届中变动乡镇党政“一把手”的必须按照市委的规定报经市委组织部批准 四要高度重视乡镇特别是合并乡镇的换届工作全市常年在外务工的近100万人如何依法保障其中18岁以上选民的选举权这是此次乡镇换届必须慎重对待并妥善处理的问题各县(区)、各乡镇要坚持依法办事的原则千方百计保障选民依法参与选举要高度重视并切实抓好合并乡镇的换届选举工作科学合理地安排党代表、人大代表努力做到行政区划合、人心合、人事和各县(区)委要加强合并乡镇换届选举工作的组织领导既要坚持公推公选又要确保选举成功;既要坚持依法办事又要努力实现党委意图与群众意愿相统一促进乡镇领导班子与当地人民群众志同道合、人和事兴 五要认真坚持

7、依法按政策办事与坚持群众公认有机结合一方面必须严格坚持依法办事按政策原则办事按条例和法规办事;另一方面必须坚持群众公认原则选出的同志必须是群众公认的必须是群众公信的必须是对群众有深厚感情、能为群众办好事、办实事、谋福祉的人 三、努力强化换届工作的保障 一是强化思想保障要坚持正确的用人导向进一步强化舆论宣传和舆论引导进一步加强思想教育引导工作真正把各级党员干部的思想认识统一到中央的决定和省委、市委的安排部署上来统一到这次换届的政策原则上来统一到党委制定的人事安排方案上来 二是强化物资保障一方面市、县、乡换届工作要精打细算注重节俭;另一方面市、县(区)财政必须为换届工作提供物资保障这次市、县、乡班

8、子换届的经费不准摊派、不准收费也不准负债各级财政必须全额预算不留缺口县(区)要对乡镇换届的经费给予全额预算市、县(区)两级财政要对本级的换届经费给予全额预算 三是强化纪律保障第一严格遵守人事编制纪律换届中一律不准超职数配备干部一律不准超编职调人、进人一律不准违反规定突击提拔干部第二坚决防止和严肃查处跑官要官、 * 和拉票贿选、封官许愿等不正之风对违反规定的一定要严肃查处绝不手软各级干部一定要深刻吸取巴州区陈思隆、程栋才案件的深刻教训一定要好自为之一定要严格遵守换届中的干部人事纪律第三上级部门不得干预下级部门和基层的换届工作市级领导干部和市级各部门不得在换届人事任用上向县(区)打招呼、提要求即使

9、是实行“双重管理”的部门也要尊重县(区)委的意见全市各级各部门一定要以严格的纪律、良好的风气、良好的环境为换届工作的顺利、稳妥、健康推进提供保障 四是强化组织保障换届工作是各级党委当前的一项中心任务也是当前抓班子建设的第一件大事必须加强领导、落实责任换届工作必须在市委和县(区)委的统一领导下有序进行并实行书记负责制分管领导同志、组织部门及相关部门要积极配合共同做好工作特别是组织部门责任重大、任务繁重一定要加强与人大、政协、纪委和统战部等有关部门沟通协商科学制定人事安排方案当好换届工作的参谋助手细致周密地做好换届工作的有关具体工作县(区)委书记作为乡镇换届工作的第一责任人县(区)委分管副书记和组

10、织部部长作为乡镇换届工作的直接责任人一定要认真履行职责确保换届工作顺利推进这次换届将实行严格的责任追究制度凡是在换届期间出现用人失误和不正之风的市委将逗硬追究县(区)委书记、县(区)委组织部长的政治责任 四、切实加强换届工作的领导 今年下半年是实施“xxx”规划起步的关键时期经济社会发展任务十分繁重全市各级各部门必须坚持发展是第一要务不动摇坚持紧紧抓住经济建设这个中心不动摇坚持牢牢抓住三项重点任务不动摇坚持以改革发展稳定为大局不动摇要通过换届工作进一步激发干部干事创业的激情进一步强化干部的职责进一步严格组织人事纪律为做好下半年的各项工作提供政治和组织保障使换届工作与经济社会发展相互促进努力做到

11、发展与换届两不误、双丰收各级党员领导干部在换届期间都要做到不等待、不观望、不松懈、不分心、不折腾以实际行动经受换届这一特殊的政治考验和组织考验 四要高度重视乡镇特别是合并乡镇的换届工作全市常年在外务工的近100万人如何依法保障其中18岁以上选民的选举权这是此次乡镇换届必须慎重对待并妥善处理的问题各县(区)、各乡镇要坚持依法办事的原则千方百计保障选民依法参与选举要高度重视并切实抓好合并乡镇的换届选举工作科学合理地安排党代表、人大代表努力做到行政区划合、人心合、人事和各县(区)委要加强合并乡镇换届选举工作的组织领导既要坚持公推公选又要确保选举成功;既要坚持依法办事又要努力实现党委意图与群众意愿相统

12、一促进乡镇领导班子与当地人民群众志同道合、人和事兴 五要认真坚持依法按政策办事与坚持群众公认有机结合一方面必须严格坚持依法办事按政策原则办事按条例和法规办事;另一方面必须坚持群众公认原则选出的同志必须是群众公认的必须是群众公信的必须是对群众有深厚感情、能为群众办好事、办实事、谋福祉的人 三、努力强化换届工作的保障 一是强化思想保障要坚持正确的用人导向进一步强化舆论宣传和舆论引导进一步加强思想教育引导工作真正把各级党员干部的思想认识统一到中央的决定和省委、市委的安排部署上来统一到这次换届的政策原则上来统一到党委制定的人事安排方案上来 二是强化物资保障一方面市、县、乡换届工作要精打细算注重节俭;另

13、一方面市、县(区)财政必须为换届工作提供物资保障这次市、县、乡班子换届的经费不准摊派、不准收费也不准负债各级财政必须全额预算不留缺口县(区)要对乡镇换届的经费给予全额预算市、县(区)两级财政要对本级的换届经费给予全额预算 三是强化纪律保障第一严格遵守人事编制纪律换届中一律不准超职数配备干部一律不准超编职调人、进人一律不准违反规定突击提拔干部第二坚决防止和严肃查处跑官要官、 * 和拉票贿选、封官许愿等不正之风对违反规定的一定要严肃查处绝不手软各级干部一定要深刻吸取巴州区陈思隆、程栋才案件的深刻教训一定要好自为之一定要严格遵守换届中的干部人事纪律第三上级部门不得干预下级部门和基层的换届工作市级领导

14、干部和市级各部门不得在换届人事任用上向县(区)打招呼、提要求即使是实行“双重管理”的部门也要尊重县(区)委的意见全市各级各部门一定要以严格的纪律、良好的风气、良好的环境为换届工作的顺利、稳妥、健康推进提供保障 四是强化组织保障换届工作是各级党委当前的一项中心任务也是当前抓班子建设的第一件大事必须加强领导、落实责任换届工作必须在市委和县(区)委的统一领导下有序进行并实行书记负责制分管领导同志、组织部门及相关部门要积极配合共同做好工作特别是组织部门责任重大、任务繁重一定要加强与人大、政协、纪委和统战部等有关部门沟通协商科学制定人事安排方案当好换届工作的参谋助手细致周密地做好换届工作的有关具体工作县

15、(区)委书记作为乡镇换届工作的第一责任人县(区)委分管副书记和组织部部长作为乡镇换届工作的直接责任人一定要认真履行职责确保换届工作顺利推进这次换届将实行严格的责任追究制度凡是在换届期间出现用人失误和不正之风的市委将逗硬追究县(区)委书记、县(区)委组织部长的政治责任 四、切实加强换届工作的领导 今年下半年是实施“xxx”规划起步的关键时期经济社会发展任务十分繁重全市各级各部门必须坚持发展是第一要务不动摇坚持紧紧抓住经济建设这个中心不动摇坚持牢牢抓住三项重点任务不动摇坚持以改革发展稳定为大局不动摇要通过换届工作进一步激发干部干事创业的激情进一步强化干部的职责进一步严格组织人事纪律为做好下半年的各项工作提供政治和组织保障使换届工作与经济社会发展相互促进努力做到发展与换届两不误、双丰收各级党员领导干部在换届期间都要做到不等待、不观望、不松懈、不分心、不折腾以实际行动经受换届这一特殊的政治考验和组织考验 olor:rgb(0,0,0);font-size:14.0000pt;mso-font-kerning:0.0000pt;

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