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1、在全县庆“七一”表彰大会上的讲话 在全县庆“七一”表彰大会上的讲话在伟大的中国共产党84周年诞辰即将来临之际我们在这里集会隆重表彰全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员并对先进包村单位、先进包村工作组、先进包村个人进行表彰奖励以上宣读了县委表彰决定；全面总结了去年以来的党建工作部署了今后一个时期的党建工作任务请各镇、各部门、各单位切实抓好落实下面我着重就今年以来的经济工作情况和下半年工作安排讲以下三个问题一、对今年以来全县经济社会发展情况的基本评价上半年经济发展的宏观环境、国家宏观调控政策对县域经济带来的压力和困难比预想大得多但经济发展取得的成绩比较理想经济发展与各项社会事业均衡推进
2、全县社会稳定、安全生产工作成效突出预计16月份实现国内生产总值32亿元同比增长21%；财政总收入3.33亿元其中地方财政收入1.47亿元分别增长35%在全市86个乡镇（办）7项指标考核中博兴镇名列第一有6个镇排名居前25位形成了力争上游、跨越发展的良好氛围全县多项工作走在了全市乃至全省前列省人大王道玉副主任省政府陈延明副省长、张昭福副省长等高层领导先后到我县视察并对我们各方面的工作给予高度评价总的看全县经济社会发展呈现出五个突出特点：（一）工业兴县开局良好项目带动迈出新步伐一是工业经济高速增长到6月底规模以上工业企业达到79家比去年增加25家；规模以上工业企业实现增加值12亿元同比增长24%；
3、实现销售收入、利税分别增长27%、11%二是发展后劲增强全县实施50万元以上固定资产投入项目234个累计完成工业固定资产投入15亿元三是招商引资工作取得新成绩选派291名干部赴发达地区挂职招商在上海、宁波设立办事处积极参加赴日本、韩国招商活动两次组织小分队赴浙江、福建招商邀请日本及浙江金华经贸考察团来博考察扩大了对外开放、招商引资的合作领域上半年全县引进招商项目142个实际到位资金21亿元实际利用境外资金248万美元积极探索资本运营、企业上市的新路子京博集团、香驰粮油公司两家企业境外上市工作进入实质性运作阶段（二）农业增产、农民增收农业产业化迈出新步伐一是夏粮生产喜获丰收全县33.5万亩小麦平
4、均单产432公斤总产14.5万吨同比增长10%棉花播种面积达到26万亩同比增加5万多亩创历史新高二是农民收入大幅增长预计上半年全县农民人均现金收入达到2400元以上其中人均务工收入582元同比分别增长25%、41%增幅是历年来最高的三是结构调整、农业龙头企业建设实现新突破畜牧、林果、蔬菜、水产四大农业主导产业规模进一步膨胀全县建成规模农业龙头企业（年销售收入500万元以上）28家其中省级重点农业龙头企业5家占全市总数的1/2（三）第三产业活力增强民营经济发展迈出新步伐预计到6月底全县民营经济实现增加值23亿元同比增长39%；民营业户发展到3万多户其中私营企业2400多家从业人员14.4万人；民
5、营经济实交税金7388万元增长34%成功举办了第二届“中国滨州博兴国际小戏艺术暨董永文化旅游节”欣佳超市、火车站货场改造等一批重点项目完工并投入运营全县第三产业实现增加值9.4亿元增长26%（四）统筹发展各项社会事业基础设施建设迈出新步伐坚持以人为本统筹经济社会全面发展一是科教文卫工作形成新亮点科技项目争取和申报工作取得重大突破启动实施教育发展“六大工程”扽腔人间真情在、吕剧孝子董永分别荣获“小戏节”大奖、金奖成功组织召开了首届群众体育大会新型农村合作医疗制度试点工作顺利实施二是社会保障进一步加强强化各类社会保障金征缴扩大城镇职工医疗保险覆盖面企业离退人员离退休费、失业人员失业金、下岗职工基本
6、生活费按时足额发放三是基础设施建设投入加大在今年实施的六大工程会战中基础设施建设工程总投资近4亿元工业东路的开工建设拉开了我县工业化发展的大框架乐安大街南延北伸工程的实施加快了我县城市化进程滨乔路、博新路改造工程对膨胀油区隆起带承接油田项目改善北部各镇发展环境缩小南北差距实现城乡统筹发展具有重要战略意义农村公路改造工程目前已开工260多公里年内完成400公里实施城市环境综合整治巩固城区道路打场晒粮治理成果树立了城市管理的良好形象（五）抓大事、解难题攻坚破难迈出新步伐今年国家宏观调控力度加大严格控制用地指标连续两次提高法定银行存款准备金率同时长期积累形成的困难企业拖欠职工工资、养老金农村土地承包
7、、财务管理、宅基地划分等方面的矛盾和问题逐渐暴露出来我们面临的大事多、难事多在困难和挑战面前各镇、各部门、各单位以认真负责的态度立足长远抓紧眼前攻坚破难实干创业对热点难点问题不回避、不推不拖切实解决今年水利林业会战、基础设施建设力度之大是多年来没有的；深化企业改革国有股从骨干企业全面退出；开展春夏战役有效遏制了计生工作被动局面；大力整顿规范土地市场秩序以明胶行业治理整顿为契机加强环境污染治理取得明显成效切实加强安全生产工作全县没有发生重特大安全生产事故事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失均比去年同期大幅下降我县成为全市唯一受到省政府表彰的安全生产先进县夯实基层基础强化社会治安防范创建“平
8、安博兴”保持了社会稳定今年以来各镇、各部门、各单位普遍感到工作强度高、节奏快、压力特别大全县上下干事创业的氛围特别浓厚大家都干得很辛苦也觉得特别有成就在此我代表县委、县政府向为全县三个文明建设做出突出贡献的广大干部群众及社会各界表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时我们也清醒地看到全县经济社会发展中还存在不少亟需解决的困难和问题主要表现在：一是工业经济运行质量不高15月份全县规模以上工业企业实现增加值、销售收入分别欠时间进度9.2、9.4个百分点相当于欠一个月的进度；实现利税、利润分别欠进度20、27个百分点相当于欠2至3个月的进度二是财税收入“好看不好吃”非税收入仍然占到20%以上行政性收费、罚没
9、收入大部分返还虽然财税收入增幅较大但可用财力小三是招商引资工作差距大实际利用外资绝对额、完成任务比例分别居全市第三、第六位上半年全县仅有3个镇实现时间任务双过半分配招商引资任务的89个县直部门中仅45个部门有招商实绩其余44个部门还没有破题四是经济发展的环境不够优化“三个先生”、“五种现象”在各镇、部门中不同程度地存在政府职能转变、行政审批制度改革没有完全到位工作效率和服务水平还需进一步提高劳动就业、社会保障、计划生育、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题需要在下一步工作中认真加以克服解决二、树立和落实科学发展观坚定不移推进县域经济超常规、跨越式发展当前我县正处在工业化中期这一
10、阶段的显著特征是大投入大产出小投入小产出不投入不产出投入投入再投入、招商招商再招商、项目项目上项目就是当前和今后一个时期我们坚定不移的工作方针对当前全国宏观调控的经济形势大家要保持清醒的头脑并切实统一好三个方面的认识：一要正确理解宏观调控政策的针对性虽然目前国家限制固定资产投资速度但主要是限制钢铁、电解铝、水泥三大发展速度过快的行业我县受影响相对较小对我县许多企业来说恰恰是加快发展的天赐良机二是正确理解宏观调控政策的时效性据经济专家分析当前的主要宏观调控措施都具有明显的阶段性特征这种调整一般在半年到一年左右我们必须抢抓机遇积蓄力量加快发展三是正确理解宏观调控政策的相对性就全国来说存在重复建设的
11、问题但我县重复的还不够；就全国看存在经济过热的问题但我县热的还不够全县上下要正确分析形势牢固树立和落实科学发展观进一步坚定加快发展的信心和决心真正做到知难而进迎难而上锲而不舍苦干实干科学发展加快发展要围绕年初确定的各项目标进一步明确任务落实措施做到思路上更清晰发展上更扎实改革上更深化工作上更深入努力实现三季度比二季度好下半年比上半年好确保今年GDP增长30%、地方财政收入增长25%、农民人均纯收入增加300元力争GDP、地方财政收入等主要经济指标均在全省前移8个以上位次（一）进一步加大工业兴县力度确保实现“双百”目标把大上工业、上大工业作为加快发展的关键措施来抓着眼于实现“235”、“双百”工
12、程目标大力实施“一业特强”战略突出大企业发展大产业拉长产业链条壮大规模提升发展层次一是加强重点项目建设按照“精选项目抓储备、储备项目抓立项、立项项目抓进度、竣工项目抓达产、达产项目抓效益”的工作思路突出抓好京博集团高效、低毒、低残留新农药国债项目、香驰粮油公司2万吨/年大豆分离蛋白生产线等26个在建重点项目的落实全面启动实施18个未开工重点建设项目确保完成工业投入40亿元二是努力培大培强骨干企业群体着力培植京博集团、香驰粮油公司、渤海油脂公司、顺天纺织公司、华兴机械集团、皇冠集团、鲁宝集团、汇泉厨业公司、欧华纸业公司等重点骨干企业年内每个镇都要新增两家以上规模企业确保全县规模以上企业突破100
13、家、规模以上企业销售总收入达到100亿元力争到年全县规模以上工业企业达到200家工业投入累计完成300亿元规模以上工业实现销售收入500亿元三是切实组织好工业经济运行开好银企合作项目洽谈会搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析确保增产增效落实扭亏增盈责任制加快困难企业解困步伐深化企业改革培植上市资源争取12家优势企业实现境外上市（二）进一步加大招商引资力度确保完成30亿元的招商引资任务继续深入开展“招商引资优惠年”活动实施招商引资镇、村计划严格实行招商引资目标责任制及项目报告备案制坚持月通报、季督查、半年小结、年终奖惩大力推广汇仁纺织公司、寨郝村、京博集团的经验突出企业主体地位围绕拉长产业链
14、积极开展企业招商、产业链招商严格落实到企业检查申报制度努力营造外商投资的良好环境确保今年实际利用外资30亿元增长50%；实际利用境外资金3500万美元增长75%（三）进一步加快农业产业化进程确保农民人均增收300元实行严格的耕地保护政策保障粮食安全继续组织实施“541”工程把农业结构调整的主动权下放到镇引导各镇以市场为导向巩固老典型、放大小亮点走“一、二、三、四”的发展路子推进农业产业化强镇富民以实施“万”字号农产品基地建设工程为重点大力发展畜牧、林果、蔬菜、水产四大特色农业主导产业年内黄牛出栏总量达到15万头冬枣种植面积发展到6万亩蔬菜22万亩新增淡水养殖面积5000亩培育发展农业龙头企业膨
15、胀规模提升档次确保12家企业成为国家级重点龙头企业认真落实党在农村的各项政策稳定土地承包关系完善土地流转办法在土地延包30年不变的前提下严格遵循“依法、自愿、有偿”原则引导规范土地承包经营权合理流转深化农村税费改革取消农业特产税改征农业税税率降低3个百分点加强农村“两工”管理规范“一事一议”办法抓好减轻农民负担“四项制度”落实加快发展建筑业组织好各类劳务输出活动确保农民收入以每年300元以上的速度增长（四）进一步放大“兴福亮点”确保实现民营经济发展新突破把民营经济作为大上工业的切入点、富民强县的战略举措来抓大力推广兴福经验以南带北、南北互动中部崛起促进民营经济全面跨越式发展一是培育发展“三大经
16、济隆起带”下大力抓好县经济开发区、兴福民营经济园区和陈户油区工业园建设年内各园区基础设施建设及工业项目投入比上年翻一番进一步膨胀规模、提升档次提高辐射带动能力形成“三大经济隆起带”腾飞的坚实平台力争到年“三大经济隆起带”占全县工业经济总量80%以上二是加强强镇、强村居建设实施积极的非均衡发展战略全面落实对经济强镇、强村居的激励和扶持政策促进经济强镇、强村居加快发展步伐确保位次前移；加大帮扶力度激活内力尽快改变经济相对落后镇、村面貌实现镇镇有亮点、有强项力争地方财政收入过千万元的镇达到6个三是加强分类指导一手抓顶天立地一手抓铺天盖地搞好县中小企业投资担保中心运营全面实施民营企业借智借力、脱胎换骨工程促其上规模、上档次、上水平切实落实好扶持民营经济发展的各项优惠政策努力营造全民创业的机制、氛围和环境确保年内全县民营业户发展到3.2万户其中私营企业2500家实交税金1.8亿元增长35%以上突出现代服务业努力提高第三产业发展水平组织实施“138”工程组织好“中华汉孝子董永奖”评选
