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1、市卫生系统双创工作部署 为进一步促进我市科学发展、和谐发展提高城市综合承载能力和竞争力市委、市政府决定在全市开展创国家卫生城市、全国文明城市建全国循环经济城市、全国生态宜居城市工作（以下简称“双创双建”工作）下发了市委、市人民政府关于开展“双创双建”工作的意见（以下简称意见）为切实贯彻落实意见要求结合卫生部门工作实际特制定市卫生系统开展“双创双建”工作实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观以物质文明、精神文明和生态文明建设为主线按照“党政组织、部门负责、属地管理、社会参与、群众监督、讲求实效”的原则以“布局合理、功能完善、环境友好、资源节约、管
2、理创优”为主要工作内容转变经济发展方式紧紧围绕市委、市政府提出建成“国家卫生城市”、“全国文明城市”、“全国循环经济城市”及“全国生态宜居城市”的奋斗目标坚定信心开拓创新求真务实扎实工作对照标准强化督导模拟检查查漏补缺确保全市卫生系统“双创双建”工作验收达标为我市“双创双建”工作全面达标做出应有的贡献 二、工作目标 按照新颁布的国家卫生城市标准结合卫生工作行业特点大力加强爱国卫生、整脏治乱、病媒生物防治、食品卫生、饮用水卫生、公共场所环境卫生、职业卫生、传染病防治、突发公共卫生事件应急处置、健康教育等方面工作按照各项工作规范要求制定科学的整治措施狠抓落实加强督促检查做好资料收集、归档确保各项指
3、标于年底前达标为申报“国家卫生城市”作好准备 三、工作要求 各级各单位要高度重视“双创双建”工作提高“双创双建”工作思想认识明确职责主要领导亲自抓分管领导具体抓任务层层分解责任到人全面实施努力完成“双创双建”工作各项任务分解指标按属地管理的原则具体工作安排如下： （一）大力开展爱国卫生运动全面推进“双创双建”工作 一是提高认识加强组织领导各级卫生行政主管部门要成立整脏治乱工作领导小组将爱卫工作纳入目标考核工作任务指标层层分解层层签订目标责任状加强督促检查确保工作落实到位二是明确各级卫生机构工作职责按照国务院关于加强爱国卫生工作的决定要求各县、区、特区有健全的爱卫组织机构和卫生管理制度配备专（兼
4、）职爱国卫生工作人员有相适应的经费和工作条件按照分工履行各自的职责三是爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结每年有组织、有计划、有部署地开展本单位日常爱国卫生运动倡导健康生活方式控制吸烟创建无烟单位不断提高干部职工卫生意识四是坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动认真办理群众卫生投诉群众对全市卫生状况满意率90%在开展灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中坚持以“环境治理为主的综合防制”方针配备专业防制人员经费落实防制措施符合国家规定的有关标准和规范要求孳生地得到有效治理通过综合防制使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制其中必须做到有三项达到全国爱卫会规定的标准另一项不超过国家标准的三倍同时要
5、进一步完善基础设施建设加快公厕管理及建设步伐使之达到国家卫生城市考核标准要求四是认真做好中央转移支付改厕项目加强水源监测让农民群众饮用安全合格水 （二）全面加强疾病预防控制工作降低传染病发病率保障社会公共安全促进社会和谐、稳定 一是认真贯彻中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例建立卫生应急专家库和应急队伍加强人员培训制定和完善突发公共卫生事件应急预案加强应急演练及时快速处置突发公共卫生事件将损害程度降低到最低限度二是明确各级疾病预防控制机构职责将疾病预防控制工作纳入目标考核与卫生工作同部署、同安排、同检查、同考核层层签订目标责任状任务指标分解落实到人确保全市甲乙类传染病总发病率和
6、重点传染病发病率控制在省控目标以内近年来无甲、乙类传染病暴发疫情无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故三是加强国家扩大免疫规划工作积极推广定点接种规范接种门诊加强安全注射缩短接种周期提高儿童预防接种服务机会制定流动人口计划免疫管理办法居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率95%儿童计划免疫单苗、五苗及乙肝疫苗全程接种率95%维持全市无脊灰状态麻疹发病率控制在0.5/10万以内 （三）加强卫生监督执法检查确保食品、生活饮用水安全 一是认真贯彻中华人民共和国食品卫生法、公共场所卫生管理条例等法律法规加强学习提高卫生执法水平依法开展卫生监督执法做到卫生监督、监测和技术指导规范二是大力开展食品安
7、全及校园周边环境整治活动餐饮业全面贯彻餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范实施食品卫生量化分级管理95%机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化无固定加工、就餐场所的食品摊点小饮食店符合卫生要求三是建立健全经营单位卫生许可制度、卫生管理制度加强从业人员健康体检和卫生知识培训“五病”调离率达100%保证从业人员持证上岗四是大力开展非法行医和非法采供血专项整治活动依法严厉打击黑诊所和非法采供血活动为市民提供和谐、安全的就医环境五是加强公共场所室内环境监测保持各类公共场所室内外环境整洁从业人员操作规范室内清洗、消毒、通风等各项卫生措施达到国家卫生技术指标要求六是超前谋划制定重大食物中毒事
8、故和食品安全事件应急预案完善报告体系及制度建设七是保障投诉渠道畅通对外公布投诉举报电话设置举报箱为消费者提供热情的法律服务 （四）加强医疗机构管理构建和谐就医环境 一是继续深入开展创建平安医院活动、医院质量管理年活动和“医疗质量万里行”活动提高医院业务水平和服务质量为市民创建一个和谐、文明的就医环境二是按照六盘水市医患纠纷处置工作方案积极处置医患纠纷维护医患双方的合法权益构建和谐医患关系三是明确工作职责设置负责传染病管理的专门部门和人员有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度门诊日志齐全二级以上综合医院设立感染性疾病科其它医院设立传染病预检分诊点医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家有关要求县级以上医疗机构和中心乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报疫情报告率、报告及时率达95%以上医疗机构法定传染病漏报率
