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1、市地税组建周年庆祝大会上的讲话 同志们： 这次纪念地税组建周年庆祝大会是在全市上下认真贯彻落实市委一届五次全委（扩大）会暨经济工作会议精神加快建设东部经济强市的新形势下召开的会议总结了地税组建年来改革发展的成就和经验安排部署了今后的工作表彰了全市地税系统先进个人在此我代表市委、市政府向地税部门在过去的年所取得的突出成绩和受表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向全市地税系统干部职工表示亲切的慰问！下面我讲几点意见： 一、充分肯定成绩鼓足干劲为全市经济发展和社会稳定作出新的更大的贡献 过去的年全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实党的十六大、十七大精神紧紧围绕建设东部经济强市和
2、全面建设小康社会的宏伟目标与时俱进扎实苦干全市经济社会发展呈现出速度加快、效益提高活力增强、协调发展的良好态势主要经济指标快速增长特别是财税收入的大幅增长成为全市经济快速发展的重要标志全市经济和社会各项事业取得的成就是全市上下凝心聚力、扎实苦干、共同奋斗的结果也包含着地税系统广大干部职工艰苦努力地税机构组建年来市地税局领导班子团结和带领广大地税干部紧紧围绕全市经济发展的大局认真贯彻落实国家各项税收政策积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新加强队伍建设和精神文明建设深化征管改革大力组织收入各项工作都取得了显著成绩呈现出“人心思上、精神变样、争创一流、事业兴旺”的良好局面地税部门的成绩主要
3、表现在以下四个方面： 一是紧紧围绕中心主动服务大局组织收入取得突出成效地税机构组建以来始终以组织收入为中心坚持依法治税强化税收征管使地税收入保持了较快增长连续年超额完成各项地税收入任务税收、社保费两项收入齐头并进累计组织税费收入亿元地税收入平均增速达到了%,大大高于gdp增长速度；占地方财政收入的比重由年的%提高到了年的%为促进地方经济发展、维护社会稳定提供了强大的财力保障 二是落实征管措施强化科技兴税依法治税水平显著提高 依法治税最关键的一条是做到应征尽征严格执法多年来地税部门认真贯彻科技加管理工作思路不断建立和完善行政执法程序坚持严格执法公正执法严厉打击偷、漏税行为堵塞了税收征管漏洞抓征管
4、改革抓税源监控、抓欠税管理、抓以票控税、抓纳税评估提高了征管水平；以科技兴税为目标加快信息化建设步伐在办公自动化、银税一体化、管理网络化做了大量工作取得显著成效建立起了以纳税申报和优化服务为基础以计算机网络为依托集中征收、重点稽查的新征管模式各项征管指标都实现了历史性的突破 三是坚持从严要求狠抓干部管理队伍建设得到全面加强 地税部门始终坚持“以人为本”走“人才兴税”之路通过实施素质教育工程、改革用人制度、建立健全干部管理机制、加强领导班子建设和党风廉政建设地税干部的整体素质不断提高形成了求真务实、开拓创新的工作作风干部队伍战斗力、凝聚力明显增强涌现出了一大批全国、全省先进典型为地税工作的顺利开
5、展提供了强有力的组织保障 四是深入开展文明创建活动地税服务水平显著提高 多年来地税部门始终坚持“两个文明一起抓两项成果一起要”的方针建立了“两个文明一体化”的运行机制在全系统深入开展了文明行业创建活动以文明创建为载体加强基础设施建设全面改善办公生活条件；推行了文明办税“公开”制度、“一站式”服务等制度大力开展争先创优活动树立了良好社会形象精神文明建设取得了显著成效全系统被命名为市级文明行业今年又被确定为省级文明行业重点培育单位 过去年地税系统克服重重困难艰苦创业不仅自身得到了全面发展而且为全市经济发展做出了突出贡献在全面建设小康社会的进程中功不可没实践证明地税机关的领导班子是一支开拓创新、坚强
6、有力、团结务实的班子干部队伍是一支有朝气蓬勃、有战斗力让群众满意、让政府放心的队伍市委、市政府对你们的工作是满意的在此我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、牢固树立全面、协调、可持续发展观紧紧围绕全市发展大局充分发挥税收职能作用 当前我市迎来了经济快速发展、社会协调进步、财政实力迅速壮大的重要时期7月底召开的市委一届五次全委（扩大）会暨全市经济工作会议对全市上下贯彻落实省委十届五次全委会议精神以科学发展观为统揽促进全市经济持续快速协调健康发展和社会进步进行了全面部署全市各级、各部门要认真按照市委一届五次全委扩大会的部署牢牢把握发展机遇不断研究和解决前进中的新情况、新问题保护
7、好、引导好、发挥好加快发展的积极性全面完成今年的各项工作任务地税部门要从全市改革、发展和稳定的大局出发紧紧围绕建设东部经济强市和全面建设小康社会的宏伟目标始终把发展作为第一要务坚持依法治税规范税收执法完善征管制度深化征管改革切实加强队伍建设确保地税收入稳定增长重点要做好以下几方面的工作 （一）强化大局意识努力提高收入水平为经济发展和社会进步提供财力保障 地方税收是地方财政的主要来源地税收入占地方财政收入的比重已超过60%没有地税收入的增长就没有地方财政收入的增长；没有地方财政收入的增长全市的经济发展和社会稳定就得不到保障市委、市政府对地税工作寄予厚望我们既要看到按照党的十六届三中全会的部署国家
8、将全面落实各项税制改革措施出台一些地方税收减收政策在一定程度上影响和制约地税收入的增长；地税部门还面临着征管手段落后、基础设施薄弱等困难同时更要看到随着改革开放的深入我市经济增长的内在动力将进一步增强正在建设的一大批项目将陆续发挥效益对经济增长起到越来越明显的拉动作用全市经济持续快速发展经济运行质量和企业效益的提高为地方税收入增长奠定坚实的基础各级地税部门要坚定信心扎实工作继续保持不骄不躁的工作状态以只争朝夕的紧迫感和责任感确保各项工作不松发展势头不减努力完成各项地税收入任务为全市经济和社会发展提供更加充裕的财力保障 要建立严密的税收控管机制进一步强化税收管理完善和落实各项税收政策措施及时追踪
9、税源变化情况结合实际制定完善税收征管办法既要突出抓好重点税源、重点行业的管理也要加强对零散税收的管理通过严征管来促进收入的快速增长把经济发展的成果客观、及时地体现到税收上来；要认真贯彻落实好新税收征管法、行政许可法等法律法规大力推行执法责任制和过错追究制度严肃查处有税不收和收“过税”、买税卖税、搞摊派等违法行为要充分发挥税务稽查的职能作用有针对性地开展税收专项检查整顿和规范税收秩序促进收入的增长 （二）强化发展意识着力培植和壮大财源促进经济发展 经济决定税收税收反作用于经济只有经济发展了才有稳固的税源基础才能实现税收的增长地税部门要增强发展地方经济的责任感和使命感克服单纯就税收抓税收的观念不仅
10、要研究自身的工作规律更要研究经济研究税收与经济的关系研究如何利用税收手段更好地促进经济发展要多关心经济工作多研究经济问题在促进地方经济发展上多动脑筋多出主意多做贡献 一是要积极壮大地方税源地税部门要抓住目前产业结构大调整的有利机遇深入分析经济发展和税收增长的内在联系积极献计献策参与谋划发展财源经济壮大地方税源 二是要把依法征税与促进经济增长有机结合起来正确处理生财、聚财的关系把握好生财的本领、聚财的方法发挥税收政策四两拨千斤的作用努力做大财政蛋糕提高收入质量增加可用财力要根据xx的市情深入开展调查研究及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题并提出解决的方案和措施保证国家各项税收政策的顺利
11、实施促进全市经济的增长 三是要进一步提高贯彻落实各项税收优惠政策的自觉性和主动性最大限度地用好、用足各项税收优惠政策及时地、不折不扣地将各项税收优惠政策落实到纳税户促进全市经济和社会发展当前尤其要认真落实再就业税收优惠政策大力支持下岗失业人员再就业把党和政府对下岗职工的关怀落到实处为国分忧为民解困 四是要大力支持支柱产业和开放型经济的发展各级地税部门要适应全市开放型经济快速发展的新形势全面落实各项税收政策为招商引资创造良好的外部环境充分运用税收杠杆作用大力支持地方支柱产业的发展推动支柱产业上规模、创特色、出效益、增后劲 （三）强化形象意识全心全意为广大纳税人提供优质服务 在市场经济条件下区域经
12、济发展的竞争在某种意义上说就是环境的竞争环境就是就是资本、就是效益税收环境是政务环境的重要组成部分各级地税部门要树立与时俱进的服务观深入推进政务公开实行公开办税,为纳税人提供快捷、方便的服务要坚持为经济发展服务、要精减审批事项简化审批程序努力提高办税效率降低纳税人的办税成本切实维护纳税人的合法权益要坚持重心下移抓好基层立足基层抓好基础扎扎实实练好基本功认真解决基层的实际困难为地税事业的长远发展打牢基础 （四）强化创新意识努力建设一流的地税征管体系和信息化系统 要进一步提高对深化地税重要性的认识增强改革的自觉性、主动性和创造性正确处理征管改革和地税各项工作的关系要以全面推行税收征管改革为动力促进
13、地税干部队伍综合素质的提高促进地税工作质量和服务水平的提高促进地税收入稳定快速的增长实现地税工作全面、协调发展 （五）强化人本意识建设一支高素质的地税干部队伍 新的形势和新的任务给地税干部队伍提出了新的要求必须努力建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法规范、纪律严明的地税干部队伍 要切实加强干部思想教育引导全市地税干部进一步解放思想开拓创新大力弘扬求真务实精神大兴求真务实之风加强干部培训工作努力提高地税干部税收管理水平要加强党风廉政建设增强廉政意识落实廉政制度严肃查处违法违纪案件 要加强领导班子建设着力抓好领导班子思想政治建设落实民主集中制维护班子的团结充分发挥领导班子的整体功能用良好的作
14、风和业绩在群众中树立威信以一个好班子带出一支好队伍加快人事制度改革的步伐大力推行竞争上岗、交流轮岗、能级管理为干部队伍成长创造条件营造鼓励干部干事业支持干部干成事业帮助干部干好事业的良好环境 要严格规范执法行为适应征管信息化建设的发展要求科学分解和确定岗位职责、明确工作规程保证各个执法岗位工作规程的有机衔接形成高效运行的执法机制要针对税收执法行为各环节的特点建立统一规范的事前、事中、事后监督机制,要严格执行执法责任过错追究制度促使执法人员自觉依法行政 三、加强领导形成合力为地税部门创造良好的工作环境 各级党政机关要继续加强对地税工作的领导一如既往地重视和支持地税工作各有关部门要互相配合、互相支
15、持、形成合力努力创造良好的地税工作环境各级党政领导要自觉贯彻执行税法带头维护税法的严肃性旗帜鲜明地支持地税部门依法治税要切实保障地税机关独立地行使税收执法权帮助解决税收执法中的难题工商、银行等部门要依法交换有关信息对重大涉税案件公安、检察等司法部门要密切配合重拳出击严查严办公开曝光坚决遏制严重破坏市场经济秩序的税收违法活动营造公开、公平、公正的经济发展环境 各级党政领导要主动关心、帮助地税部门解决工作中的实际困难和问题充分调动广大地税干部的工作积极性和主动性各级政府和财政部门要充分考虑地方税零散、征收成本高的特殊性保障地税部门的征收经费 同志们地税工作任重而道远全市地税干部职工要以“三个代表”重要思想为指导进一步解放思想与时俱进开拓创新扎实工作开创地税工作新局面为建设东部经济强市做出新的更大的贡献 an
