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1、在全区安全生产工作会议上的讲话 同志们： 今天区委、区政府召开全区安全生产工作会议非常重要主要是总结去年的工作分析当前的形势进一步明确加强安全生产工作的主要任务和措施促进全区安全生产形势进一步好转刚才*副区长对XX年和今年的安全生产工作进行了全面总结和安排部署我完全同意大家一定要认真贯彻落实下面我讲几点意见 一、分析形势提高认识进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 安全生产工作关系到经济的持续健康发展关系到社会的和谐稳定关系到人民群众的生命财产安全我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性XX年在市委、市政府的正确领导下经过全区上下和各企事业单位的共同努力全区安全生产形
2、势总体上保持了平稳的态势杜绝了重特大事故的发生促进了全区经济社会的又好又快发展在此我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢！ 虽然去年全区安全生产工作取得了一定成效但我们必须要清醒的认识到安全生产工作还存在许多问题主要有：一是安全生产措施落实的还不够到位；二是部分企业安全生产投入不足安全生产设备落后违规违法生产现象依然存在对安全事故隐患整改不力；三是企业职工缺少培训安全意识不强同时受金融危机的影响和冲击经济发展面临严峻形势也使安全生产面临新情况和新挑战一是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需等政策的实施基本建设规模将会扩大势必加大安全生产监管工作的难度；二是受金融危
3、机影响企业经济效益整体下滑一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象推迟或取消安全技术改造计划的实施势必产生新的安全隐患；三是当前各类经济增长指标全面下行人们对宏观经济信心指数不同程度受挫一些同志势必会滋生消极抓安全的思想对以上这些问题和挑战我们必须高度重视要在思想上和行动上做好充分准备采取有力措施在实际工作中认真加以解决 在正确分析形势的同时我们还要看到我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件首先是各级党委、政府高度重视全社会大力支持安全生产工作形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证；其次通过近年来的不断努力安全生产工作积累了许多可行的措
4、施和宝贵的经验为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础；第三按照科学发展观的要求经济发展方式正在加快转变有助于加快关停不具备安全生产条件的企业有利于淘汰落后的安全生产设备减少了安全隐患的存在所以我们既要认清严峻的形势更要坚定做好工作的信心坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好促进全区经济社会保持平稳较快发展 二、强化责任依法监管认真落实安全生产各项工作任务 安全生产工作是一项长期而艰巨的任务我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针重点加强以下几个方面的工作全面推进安全生产各项工作 （一）强化安全生产责任制一要认真落实政府安全生产监管责任保合少镇、各街道办事处、各部门主要领导要切实履行第
5、一责任人的职责坚持“谁主管谁负责”的原则按照“一岗双责”的要求认真处理好安全与发展、安全与效益的关系将安全生产与经济社会发展一起抓对安全生产工作的重大问题要亲自研究重要工作要亲自部署加强经常性的安全管理和督促检查做到发现一个、整改一个努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系二要严格落实企业安全生产主体责任要加强企业安全生产基础工作建立完整的安全管理体系和规章制度全面提升企业安全管理水平依法落实企业法人安全责任确保其法律责任和社会责任落实到位三要强化行政责任追究严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制凡是发生了安全责任事故尤其是重特大事故都要按照有关法律法规的规定查
6、清原因分清责任严肃查处、决不姑息特别是对安全生产事故发生后瞒报、迟报、漏报事故的要依法予以严厉处理 （二）深入开展安全生产专项整治一是加强非煤矿山安全专项整治我区的非煤矿山数量较多是全市主要的砂石市场非煤矿山安全管理是重点也是难点我们一定要克服畏难情绪继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作加大对哈拉沁、哈拉更沟矿产业的整治力度开展经常性的检查始终保持高压态势对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿整顿仍不合格的一律关闭二是加强消防安全专项整治严格落实各项消防安全措施重点要消除劝业场、通达商场等人员密集场所火灾隐患切实开展应急救援演练坚决防止群死群伤火灾等事故的发生三是加强建筑行
7、业安全专项整治结合整顿建筑市场规范施工企业安全生产行为以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治对于不具备安全生产条件的企业督促其尽快进行整改 （三）加强安全生产行政执法力度安全执法工作是提高安全生产监管水平的重要抓手安全生产主管部门和负有安全监管职能的有关部门要认真履行职责切实开展联合执法、集中执法不断提高执法能力和水平通过强化执法推动专项整治促进隐患整改落实企业安全责任解决关系群众生命财产安全的问题一要认真组织开展安全生产大检查对查出的重特大事故隐患做到登记备案、严格监控、分级负责、责任到人、确保隐患的消除二是要加强日常监管坚决打击有令不行、有禁不止的违法生产行为努力将各类事故消灭在
8、萌芽状态 三、加强领导形成齐抓共管的良好局面 安全生产工作涉及面广工作复杂必须通过各部门、各方面的通力配合形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、全社会广泛支持”的安全生产工作格局才能促进安全生产形势的不断好转为全区经济社会的发展提供安全保障第一各单位、各部门要加强对安全生产工作的领导把安全生产工作纳入重要议事日程加快建立运转协调的管理体制和工作机制做到定期分析安全生产形势认真研究安全生产工作明确主要任务和工作措施促进安全生产与经济建设协调发展第二各单位和部门之间要团结协作密切配合形成有效的监管合力区安监局要充分发挥综合协调作用全面做好安全生产的指导协调工作区建设、教育、国土、环保等有
9、关部门要严格按照有关规定切实履行安全监管职责认真负责职责范围内的安全生产监督管理工作依法承担行政监管责任第三严格落实安全生产目标考核制把安全生产工作作为考核领导干部的重要内容严格奖惩机制充分调动各镇、办事处和各部门的安全生产工作的积极性 同志们做好安全生产工作任务艰巨责任重大今年又是“安全生产年”我们一定要本着对党和人民群众高度负责的精神坚定信心扎实工作坚决杜绝重特大事故的发生努力促进安全生产工作再上新水平为推动全区经济社会平稳较快发展创造良好的安全环境 第三做好安全生产工作是贯彻落实市委十二届十次全会区委九届六次全会精神的需要市委十二届十次全会、区委九届六次全会都明确提出今年是市、区招商引资
10、项目落实年全区今年有160个大项目总投入1016亿元今年至少要投资268个亿亿元以上大项目92个10亿元以上大项目25个100亿元以上大项目1个要顺利完成这160个大项目如果没有和谐稳定的社会环境完成这160个大项目就是一句空话因此我们必须站在贯彻市委十二届十次全会、区委九届六次全会精神的高度做好安全生产工作从这个角度看做好安全生产工作具有十分重要的现实意义 二、责任落实要到位 在安全生产工作上我们必须贯彻落实安全生产责任制按照谁主管、谁负责管行业必须管安全生产一岗双责的原则要建立“政府统一领导部门依法监管、安全办组织协调坚持条块分工负责侧重属地原则单位全面落实”的安全生产工作管理体制和工作机
11、制我到政府工作快两年了总体来讲绝大多数街道、乡镇和部门对安全工作是重视的能够履行好“一岗双责”的原则但也有少数街道、乡镇及部门没有很好地履行“一岗双责”的原则认为自己分管的街道、乡镇及所属行业出现的安全生产事故都是安全办的事好像与己无关这样的单位即便业务工作干得再好怕这个单位荣获国家级先进你只干好工作的事也是不称职的因为中央提出两句话：“发展是第一要务”“稳定是第一责任”区安全办要发挥好四个作用：一是组织领导作用二是沟通协调作用三是督查检查作用四是依法惩处的作用同时我们在全区还要大力实行“3332”工作法即三级指标量化、三级工作承诺三级督查检查政府和企业双向监督三级指标量化对政府各部门、街道乡
12、镇和企业的安全生产进行指标量化；三级工作承诺政府各部门、各街道乡镇及各企业按照管理权限层层向上级主管单位作出安全生产承诺；三级督查检查定期对政府部门、街道乡镇和企业进行督查检查；“2”双向监督就是政府和企业要搞好双向监督为了把“3332”工作法落到实处我们要制定安全生产工作手册要记载政府部门、街道乡镇安全检查情况以及企业自检情况一旦发生安全事故追究有关责任人责任时就能提供很好的证据只有这样才能把安全生产工作落到实处形成一级抓一级层层抓落实的工作格局这里强调指出的是教育系统所属各学校由区教育局负全责卫生系统所属的各医疗机构由区卫生局负全责文化体育系统的文化宫、图书馆、体校由区文体局负全责城管系统
13、各单位由区城管局负全责建筑工地由区城建局负全责等等要按照管行业必须管安全的原则抓好分管系统的安全生产工作 三、隐患排查要到位 全区各街道、乡镇及有关部门每个月要开展一次安全生产大检查要充分发挥社区、村屯和派出所的作用做到早发现、早预防、早解决在排查工作中要做到“三个结合”即：一是横向排查与纵向排查相结合要做到横向到边纵向到底横向排查到本级政府部门和单位纵向排查到最基层的单位和群众组织不留死角不留盲区二是全面排查与重点排查相结合排查工作要涵盖极有可能引发安全生产事故的苗头和隐患重点是要排查人员密集的商场、市场、文化娱乐场所宾馆、饭店、医院、网吧、敬老院、高层建筑、加油站、洗浴中心、液化气站、烟花
14、爆竹仓库、筒子楼、学校等重点领域、重点部位、重点行业和重点人群三是日常排查与集中排查相结合日常排查始终要保持对不安全因素排查的敏感性排查以往纳入台账中的不安全因素；集中排查要集中时间、集中力量在全国、全省、全市期间元旦、春节、国庆节、端午节等期间的不安全因素对排查出的不安全因素要建立统一台账对排查出来的安全隐患要做到“三清”排查出来隐患的地址要清隐患原因要清整改措施要清 四、整改措施要到位 排查不是目的是手段整改才是最终目的对排查出出来的安全隐患能整改的要马上整改不能马上整改的必须在规定时间内限期整改对限期内不能整改或整改不到位的企业该关的要关该停的要停对拒不执行整改措施仍然生产的企业对其负责
15、人要进行依法处理严重的要移交司法机关绝不手软我们道里区绝不能要带血的gdp 五、组织领导要到位 全区各街道、乡镇各有关部门要切实加强对分管范围内安全生产工作的组织领导主要领导负总责分管领导直接负责分管部门具体负责形成一级抓一级层层抓落实的工作格局同时对于分管范围内发生的安全事故进行紧急处理的同时要在第一时间马上向区委、区政府、区安全办报告不得缓报、漏报、瞒报防止因信息报送不及时贻误最佳的处理时机给道里区工作造成被动 总之做好今年的安全生产工作任务艰巨、责任重大使命光荣我们坚持在区委、区政府的正确领导下在市安全办的大力支持下全区上下只要提高认识落实责任细致排查加强整改强化领导我们就能够完成今年的安全生产工作任务为实现道里区经济社会又好又快发展为把道里区建设成为全省、全市“商务门户区和宜居先行区”创造和谐稳定的社会环境以优异的成绩迎接建党九十周年 nt-family:宋体;line-height:150%;color:rgb(0,0,0);font-size:14.0000pt;mso-font-kerning:0.0000pt;
