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1、三城联创暨全民参与动员会讲话 一、坚定信心提高认识不时加大创建工作力度 全市上下依照市委、市政府的决策安排市委、市政府决定创建国家级园林乡村、卫生城市和中国最佳旅游乡村一年来广泛宣传动员认真落实任务扎实推进创建各项工作创建工作的起步是良好的有成效的通过一年的创立乡村建设和管理水平得到明显提高乡村绿化和基础设施建设步伐明显加快乡村发展环境和市民生活环境得到一定改善群众自觉参与各项创建活动的热情日益高涨市民的文明意识在逐步地提高不文明行为习惯也在逐步改变乡村形象不时提升但是也应清醒地认识到三城联创”工作刚刚做了一些打基础的工作从创建的总体目标任务来看还存在着很大的差异、存在着很多困难和问题：既有基
2、础设施建设欠账多的问题又有工作手段落后的问题；既有公用公共服务较差的客观原因又有良好习惯养成还不够的问题；既有经济支撑能力较弱的现实问题又有人文素质亟待提高的严重制约因素总体上讲要花大气力决不放松基础设施建设、提高公用和公共服务水平的同时扎扎实实解决许多主观的人为的问题今年联创工作需要我通过加大工作力度、强化工作措施、改进工作方法突出以人为本注重提高人的素质从每一件小事、每一位市民精神和物质需要、文明行为着手坚持用科学发展观统揽“三城联创”工作切实提高创建水平 实现创建目标非常关键的一年各级各部门要从积极落实科学发展观、推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展的高度今年是三城联创”申报之年、
3、攻坚之年切实提高思想认识坚定目标信念不时深化“三城联创”工作做到创建范围延伸、市县互相推动、提升工作水平、解决发展难题、优化发展环境促进经济发展 迎难而上求突破市委、市政府确定用三至五年的时间争创国家园林乡村、国家卫生城市和中国最佳历史文化旅游乡村一要增强攻艰克难的勇气时间紧迫时不我待这三个国家级乡村称号是体现一个乡村建设和发展、实力与特色等内容体现一个乡村全体市民精神风貌和生产生活质量的最高水平和荣誉规范都很高这本身是一项极其艰巨的任务加之我乡村建设上的硬件投入上与经济较为发达乡村相比尚存在较大差距因此要完成创建目标就必需付出比别人更多的努力克服更多的困难过去一年的创建中尽管打下了良好的基础
4、但与总体的目标任务还有很大的距离今后创建工作是一场更为艰巨的攻坚战目前创建工作的群众基础还不牢靠广大群众参与度还不高特别是创卫工作作为“三城联创”中最基础的一项工作量大、基础比较单薄也最容易反复巩固提升还有相当的难度但不论创建工作有多大的困难必需要有不畏艰难、攻艰克难的决心要有抓住重点、一鼓作气、加以突破的勇气越是困难的工作越要下大力气越是单薄的环节越要花大精力沉下身子积极有为扎实工作克服困难使创建工作取得实实在效果 联创快创求实效三城联创”工作是一项系统工程二要强化雷厉风行的作风覆盖面广、关联度高、涉及内容多、外延范围大各级各部门要依照统筹规划、整体推进、分步实施、分期达标的工作思路齐心协力
5、、紧密配合夯实基础坚持不懈完成目标任务；要把创建的过程作为改善民生办实事、让人民群众得实惠的过程把深化“三把创建工作作为顺民心、集民意、聚民力的德政工程城联创”作为推动各项工作上水平的重要抓手从人民群众盼发展、快发展的愿望和要求出发广泛发动群众参与形成创建工作的强大合力以实效聚民心以创建促发展要增强工作紧迫感强化时不我待、只争朝夕的观念树立雷厉风行的工作作风加大工作力度加快工作进程抓紧抓好各项创建工作任务的落实 直奔目标不动摇、不懈怠发展既要靠硬件实施的改善三要树立志在必得的信心也要靠软件内容的提升三城联创”工作是优化环境、加快发展的重要手段提升综合实力和发展水平的殊途同归要实现“三城联创”目
6、标任务十分艰巨对各级领导和干部群众及全体市民都是一个严峻考验也是展现和大力提升乡村和全体市民文明风貌的光荣而义不容辞的任务经过一年来的实践各级各部门探索了许多有效的工作方法积累了许多珍贵的经验创建思路越来越清晰方法越来越多；社会各界积极参与创立的热情日益浓厚形成了良好的社会氛围因此必需直奔目标不动摇、不懈怠树立志在必得的信心创立的决心不能弱创立的规范不能降工作的力度不能减坚定求发展、快发展的信念努力实现创立的宏伟目标 二、统筹推进全民参与努力优化发展环境 需要加快发展深化创建活动建好硬件实施以强大的经济实力作后盾；更需要全体市民积极参与文明创立不时优化发展软环境各级各部门要在积极抓好硬指标、硬
7、任务落实的同时从改善乡村软环境着手以全民参与为突破口广泛发动群众积极投身“三城联创”活动提高乡村文明水平和市民文明素质重点抓好五个结合： 提高乡村文明水平市民是乡村的主体市民素质的高低决定着城市的发展和城市的现代化水平三城联创”工作需要广大市民的大力支持和广泛参与要以学习实践科学发展观为指导把“三城联创”工作与各类群众性文明创建活动有机结合起来以“三城联创”推动文明创立提高文明乡村建设水平开展“改陋习、树新风、创文明”活动坚持用先进的健康的文化感召人、启发人、引导人、改造人加强公民道德建设建设学习型城市着力提高市民文明素质以市民整体素质的大提高促进乡村文明水平的大提升以人的现代化促进乡村的现代
8、化要营造良好的三城联创”舆论氛围使“三城联创”工作家喻户晓、深入人心全市党政机关要率先垂范树立人人都是发展环境,一要把创建活动与各类文明创建活动相结合个个都是形象的服务理念努力提高办事效率服务行业及窗口单位要外树形象内强素质开展各种竞赛活动提升文明素质各有关单位要通过举办知识竞赛、演讲竞赛、主题书画展、文艺演出、广场文化和社区文化等群众能够参与、易于参与的活动吸引市民投身联创工作要组织开展植树绿化、卫生清扫、环境整治、环保志愿行动、道德实践等主题活动使广大市民特别是各级干部职工进一步转变观念行为积极投身到三城联创”和争做文明市民的习惯养成中来 加快发展步伐开展“三城联创”根本目的就是发明更好的
9、乡村发展环境、守业环境和人居环境二要把创建工作与促进发展结合起来提高乡村的文明水平推动经济社会实现跨越式发展让人民群众在发展中得到实惠要树立抓创建就是抓发展的观念做到以创建促进发展以发展支撑创立要把创建任务融合在各项业务工作的落实中以创建的高标准、高要求对待每一项工作通过创建提高工作水平、促进经济社会发展决不能把两者割裂开来把创建活动做成外表文章而影响经济发展要坚决杜绝形式主义；也不能片面强调抓经济而忽视创建工作、贻误创建任务的完成 两者兼顾必需要统筹安排协调推进互相促进 着力提升乡村品位要依照基础设施现代化、人居环境生态化、乡村形象特色化、社会秩序文明化的要求三要把创建工作与加快乡村建设结合
10、起来重点抓好三个环节：一是以基础设施建设为重点完善乡村功能规划、建设等部门要会同有关部门依照“三联联创”规范要求乡村总体规划指导下立足久远统筹兼顾查漏补缺高起点、高品位地编制与“三城联创”相配套的乡村基础设施建设专项规划二是突出乡村个性打造特色乡村要依照建设富裕文明和谐新的要求突出山水、生态和人文优势深入挖掘文化内涵做深做活两山一河和历史街区的文章真正做到显山露水、山美水美努力构建历史文化名城和山水园林乡村相互辉映的乡村特色三是强化精品意识打造精美乡村要依照现代化、特色化的理念规划、建设、管理乡村努力提高乡村规划、设计水平坚持乡村激进风格建设一批精品工程打造乡村新亮点努力形成既有鲜明特色又有强
11、烈时代气息的乡村形象 着力解决群众关心的热点难点问题创建工作中四要把创建工作与为民办实事结合起来既要重视抓大的设施配套又要重视群众反映强烈的社区卫生、绿化、美化、交通秩序、乡村噪音、环境污染等方面需要进一步提高或解决的问题通过创立切实提升乡村整体形象营造舒适人居环境让市民获得实实在利益 着力提高乡村管理水平综合执法部门要结合“三城联创”要求五要把创建工作与体制改革、机制创新结合起来制定切实可行的乡村执法工作制度形成符合市情的乡村管理规范化、法制化体系要进一步明确市、区、街道、社区的乡村管理职责要在落实责任制上下大功夫健全完善四位一体的乡村管理责任体系和乡村管理协调机制形成职责明确、相互配合、齐
12、抓共管的乡村管理格局建立乡村管理的长效体制；要加快乡村公共事业管理体制改革进一步完善园林绿化养护、社区环卫保洁监督等责任制度；要积极探索社区及物业管理体制改革创新社区管理机制不时强化创建工作基础确保创建工作效果 三、强化工作落实加强督查指导切实提高“三城联创”工作效果 （一）加强组织领导取决于各级领导的决心取决于各级各部门协同作战的能力和水平同时从根本上讲取决于全体市民的积极参与和贡献各级各部门要从认真落实科学发展观、推动经济社会和谐发展、科学发展的战略高度将“三城联创”工作列入重要议事日程切实加强组织领导将创建工作贯穿在整体工作之中以创建促进本职工作推动“三城联创”工作扎实顺利进行要认真研究
13、创建工作精心组织布置积极发挥自身职能协调配合打好整体攻坚战各单位“一把手”要切实履行第一责任人职责亲力亲为各级、各部门要切实增强大局意识、责任意识对创建中遇到疑难问题要及时提出加强沟通协调不推诿、不扯皮多尽责任多挑担子多作贡献通力协作共同解决三城联创”领导小组及办公室要做好工作协调、加强创建工作调研和督促检查促进创建任务落实；建设、卫生、旅游等牵头部门必需依照创建任务统筹安排好各项创建工作进展；发改委要站在全局角度积极协调好“三城联创”有关项目的论证、申报和立项工作确保创建工作有足够的项目支撑和推进；财政部门要确保经费预算及时拨付相关经费从财力上保证“三城联创”工作的正常开展；综合执法、公安交
14、警、市场建设和环保、工商、交通、规划、国土等相关部门要根据各自承当的任务切实履行监管职能紧密配合统一行动形成工作合力确保工作效果；教育、公安、交通、商务、文化、工商、环保、广播影视、新闻出版等各职能部门以及共青团、工会、妇联等群众组织要结合各自业务工作发挥各自优势各负其责各展所长密切配合共同把“三城联创”活动引向深入取得实效广大干部职工、城乡居民、部队官兵要积极行动人人动手、从我做起从身边做起从一言一行做起摒弃各种不文明现象培养文明行为习惯共同塑造讲文明、讲礼貌的良好形象各大、中、小学学生要踊跃参与要把“三城联创”活动作为青少年学生社会实践的有效方式为创建工作尽力量、添光彩积极开展文明社区、家
15、庭、市民评选活动 （二）加强舆论监督全市各主要宣传媒体要结合创建工作各阶段的工作重点开辟专栏、专版制作专题节目有计划、有方法地广泛宣传“三城联创”工作大力宣传创建工作的好人好事和先进典型；对一些生活陋习、不良行为要加强引导对干扰创建工作的要予以曝光抨击始终坚持强大的舆论宣传导向各县区和创建工作牵头部门要在乡村交通要道、交通车辆和重要位置制作一些固定的大型宣传广告牌、并继续采用标语、横幅等形式做好宣传营造氛围要顺民心所向凝社会共识聚全民力量动员群众积极参与“投身三城联创优化发展环境”活动让广大人民群众在参与创建活动中增强主人翁意识增强卫生意识、环保意识和文明意识形成“人人关心创立、人人投身创立”
16、局面使创建过程成为群众爱我爱我家园、凝心聚力的过程成为提升群众文明素质、丰富群众文化内涵的过程要高度重视舆论监督的作用把运用激进媒体与网络媒体、短信平台宣传、正面宣传与舆论监督有机结合起来举办一些能让广大市民、网民参与的互动栏目广泛吸纳社会各界的意见和建议扩大创建工作的影响对各种渠道反馈的群众意见、市民建议、外地游客的意见或者专家的建言各相关单位都要认真对待及时采用和借鉴并要将各类意见、建议的落实情况作为督查的一个重要方面要紧紧抓住社会反映强烈的突出问题不时创新创建活动的载体和方式集中力量办好群众关注度高、影响大的实事、好事要把是否推动了问题的解决否促进了风气的好转群众是否满意作为检验创建工作效果的规范坚持重实际、求实效防止做表面文章 （三）加强督促检查个个都是形象的服务理念优化经济社会发展环境各县区、各部门要充分认识“三城联创”推动经济
