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1、安监局长在省安全生产专家委员会成立大会上的 各位专家、同志们：首先让我代表省安委会办公室、省安全生产监督管理局向吉林省安全生产专家委员会的成立表示祝贺！向到会的各位专家成为安全生产专家委员会成员表示祝贺！向长期以来关心支持安全生产监管事业并在安全生产工作中做出了突出贡献的各位专家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！各位专家坚持以“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实党的“安全第一预防为主”方针充分发挥各自的业务专长,积极参与安全生产事故调查、隐患评估、安全检查、科技进步等方面的工作为强化安全生产监督管理促进安全生产形势的逐步好转发挥了无可替代的作用对你们所表现出的高度责任感、强烈事业心和科学严谨的
2、工作作风我们将大力提倡和弘扬省安全生产专家委员会的成立标志着我省安全生产监督管理体系建设又向前迈进一步是我省安全生产监督管理机制向科学化方向发展的又一个里程碑专家队伍是安全生产工作科学决策、科学监管的思想库和智囊团是政府部门履行安全生产监管职能的得力助手要提高安全生产工作的科学性和实效性必须高度重视、充分发挥专家队伍的作用当前以及今后一个时期安全生产专家委员会的工作要以贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示贯彻实施安全生产法强化各级政府安全监管职能开创安全生产工作新局面为目标积极出主意想办法提建议要抓住当前安全生产工作领域的重大课题深入开展调查研究提出切实可行的意见建议要积
3、极参与安全评估、技术鉴定、项目论证和日常性安全监督检查等工作更好地发挥专家的作用省局将积极支持专家委员会的工作尽可能地创造条件为大家履行职责提供更多的便利在今年召开的全国安全生产工作座谈会上国家局局长*同志代表国家局党组提出了下一步工作的总体思路：继续以贯彻落实全国安全生产工作会议精神和国务院决定为主线在持之以恒地抓好工作机制、队伍建设和法制建设三项建设加快推进五项创新的同时抓好安全生产控制指标体系、安全许可制度、企业责任主体、隐患整改措施四个落实突出做好五个推进即推进安全生产立法和依法行政、安全生产政策工作、安全生产专项整治、监管体系建设、监管监察队伍自身建设；力争实现四个突破即在作业场所职
4、业卫生、生产安全应急救援体系建设、安全标准、工伤保险工作上要起步；深入开展六个思考即思考安全生产工作的整体性和统一性、依靠科技进步提高安全监管、安全生产工作的基本手段、社会氛围、完善安全监管体制和体系、以及煤矿安全工作的基本经验等问题巩固和发展目前安全生产工作的好势头更好地掌握安全生产工作的主动权专家队伍是安全生产工作中的一支非常重要的力量贯彻实施国家局党组提出的总体工作思路开创我省安全生产工作新局面离不开专家的支持和参与各位专家都是各个领域安全生产的带头人大家在长期从事安全生产工作过程中积累和总结了丰富的经验运用这些经验可以帮助我们少走弯路减少失误增强安全生产工作的科学性和实效性增强安全生产
5、管理工作的前瞻性和规范性当前和今后一个时期希望各位专家要紧紧围绕安全生产总体工作思路自觉服从、服务于安全生产工作中心任务发扬开拓创新、与时俱进精神密切联系实际发挥优势突出重点抓住关键环节推进各项工作安全生产事关人民群众的生命财产安全事关改革发展稳定大局党和政府始终高度重视十六大以来新的中央领导集体坚持立党为公、执政为民把安全生产摆在更加重要的位置上相继采取一系列重大举措：进一步调整完善了国家安全生产监督管理体制成立了新一届国务院安委会及其办公室；加强安全生产法制建设出台了一系列法律法规；对事故多发、人民群众普遍关注的重点行业和领域继续深入开展了安全生产专项整治；组织开展了多次全国安全大检查和专
6、项督查及时发现解决了一大批重大隐患和问题今年年初国务院召开了全国安全生产工作会议出台了关于进一步加强安全生产工作的决定和安全生产许可证条例所有这些都有力地推动了全国的安全生产工作在国民经济持续快速增长的同时全国安全生产总体上保持了相对稳定、趋于好转的发展态势我省安全生产工作也与全国一样省级安全生产监督管理局做为省政府的直属机构已经成立与之相配套的几个省局直属事业单位也进行了充实、调整和新组建地、县两级安全生产监督管理机构也基本初步建立所有这一切都为抓好我省安全生产工作打下良好的基础促进了我省安全生产形势的好转尽管当前安全生产总体状况趋于好转但由于受生产力发展水平、基础工作薄弱等因素的制约目前我
7、省的安全生产形势仍然相当严峻一是事故总量过大死亡人数上升目前全省道路交通、火灾和生产事故共发生27555起同比上升2.4%；死亡2599人同比上升20.2%二是危险化学品和非煤矿山等行业事故多发三是当前市场需求旺盛受利益驱动企业不顾安全条件超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象抬头各类事故隐患增多从这些情况可以看出安全生产工作领域还有许多难点需要解决有大量的课题亟待攻关我们专家委员会的工作任重而道远随着社会主义市场经济进程的不断推进给安全生产工作带来了新的挑战为贯彻落实国家和省领导同志关于安全生产工作的指示精神促进全省安全生产监督管理工作面对新形势省安监局将不断加大力度推进工作作风
8、的“五个转变”：一是推进从过去行政型管理为主向依法监管、依法规范转变加大依法监察力度依靠法律手段来规范各方面安全生产行为把各个行业和领域的安全生产纳入法制轨道二是推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变建立安全生产行政许可制度严格市场准入管住源头防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域三是推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变把依靠高压看管转向建立安全生产长效机制上来四是坚持“科技兴安”的理念推进安全生产工作从事后查处向事先防范和强化基础转变把主要精力放在事故预防放在研究治本之策放在对重大危险源和安全隐患的监控整改上基础不牢地动山摇要在各企业普遍开展安全质量
9、标准化活动把安全生产工作基础夯实五是坚持“以人为本”的理念推进安全生产工作从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变把职工安全健康放在第一位发展是硬道理安全生产监督管理是手段说到底是为经济发展保驾护航的发展经济才是目的在工作中必须树立大局意识围绕着发展这个大题目做文章绝不能就安全抓安全我们承担着省政府赋予的安全生产监督管理的权力、义务和责任必须树立向安全要效益的观念抓好安全促稳定为我省经济发展做出我们应有贡献我们必须站在践行“三个代表”重要思想的高度站在维护改革发展稳定大局的高度站在为振兴吉林老工业基地创造良好环境的高度把握立党为公、执政为民的本质把维护好、实现好、发展好人民群众的根本
10、利益作为一切工作的出发点和落脚点牢固树立“以人为本生命至上”理念和“预防为主安全第一”方针坚持科学的发展观强化公共安全和服务职能把公共安全理念纳入行政管理特别是执法监督的各个环节依法正确履行安全监管职责充分运用经济、行政和法律手段整治重大隐患把安全生产事故消除在萌芽状态全面落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定加快建立安全生产长效机制；强化监督执法和基础工作；完善安全生产控制指标体系落实企业安全生产主体责任；继续抓好体制、法制和执法队伍“三项建设”促进全省安全生产形势的稳定好转鉴于我省安全生产领域深层次矛盾和问题还没有得到根本解决基础设施脆弱、基础管理薄弱基层监管薄弱的问题还十分突出在工作
11、思路上我们将把长期目标和近期任务结合起来科学规划从宏观规划到微观管理统筹兼顾坚持一手抓当前认真落实和完成好国家和省委省政府部署的工作任务增强工作的主动性和前瞻性适时把握不断发展变化的新形势增强防范和处置各类重大突发事件的能力做到反应要迅速领导要得力工作要做细措施要落实；一手抓长远内强素质外树形象把工作的着力点放在加强基础建设提高依法监管、依法行政的能力和水平上放在标本兼治促使各类企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制上用发展的思维和办法着力解决安全生产工作中存在的难点问题努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局今年国家开始建立安
12、全生产控制指标体系把安全生产控制指标分解落实到各省对安全生产情况实行定量控制和考核总的要求是各类事故死亡人数在去年的基础上下降2.5%由于我省近两年来事故死亡人数下降幅度较大已经接近历史最好水平在这样的工作基础上今年要实现再下降2.5%的目标难度很大为此我省根据国家下达的年安全生产控制指标重新修订了安全生产目标责任制考核指标并由省政府与各市州政府签订了年工作目标责任状我们力争实现的目标是：重特大事故得到遏制全省安全生产形势趋于平稳国家下达的控制指标得以实现安全生产工作得到全面加强同志们党的十六大以来随着“三个代表”重要思想和科学发展观的广泛深入人心以及立党为公、执政为民施政理念的确立“以人为本
13、、安全第一”已经成为全党、全社会的共识各级政府对安全生产的重视程度空前提高各级干部安全生产责任意识不断增强“关爱生命、关注安全”的舆论氛围越来越浓一个有利于加强安全生产工作的社会大环境正在形成我们要以此为契机进一步振奋精神扎实工作开创安全生产工作的新局面为国民经济的持续快速发展和加快全面建设小康社会的历史进程做出应有的贡献！最后让我再一次代表省安委会办公室、省安全生产监督管理局由衷地希望各位专家继续发扬无私奉献精神和团结协作精神一如既往地为安全生产尽职尽责发挥才智博采众长共谋良策以更优秀的成果更卓著的业绩向省委、省政府和全省人民交上一份合格的答卷 各位专家、同志们：首先让我代表省安委会办公室、
14、省安全生产监督管理局向吉林省安全生产专家委员会的成立表示祝贺！向到会的各位专家成为安全生产专家委员会成员表示祝贺！向长期以来关心支持安全生产监管事业并在安全生产工作中做出了突出贡献的各位专家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！各位专家坚持以“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实党的“安全第一预防为主”方针充分发挥各自的业务专长,积极参与安全生产事故调查、隐患评估、安全检查、科技进步等方面的工作为强化安全生产监督管理促进安全生产形势的逐步好转发挥了无可替代的作用对你们所表现出的高度责任感、强烈事业心和科学严谨的工作作风我们将大力提倡和弘扬省安全生产专家委员会的成立标志着我省安全生产监督管理体系建设又
15、向前迈进一步是我省安全生产监督管理机制向科学化方向发展的又一个里程碑专家队伍是安全生产工作科学决策、科学监管的思想库和智囊团是政府部门履行安全生产监管职能的得力助手要提高安全生产工作的科学性和实效性必须高度重视、充分发挥专家队伍的作用当前以及今后一个时期安全生产专家委员会的工作要以贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重要指示贯彻实施安全生产法强化各级政府安全监管职能开创安全生产工作新局面为目标积极出主意想办法提建议要抓住当前安全生产工作领域的重大课题深入开展调查研究提出切实可行的意见建议要积极参与安全评估、技术鉴定、项目论证和日常性安全监督检查等工作更好地发挥专家的作用省局将积极
16、支持专家委员会的工作尽可能地创造条件为大家履行职责提供更多的便利在今年召开的全国安全生产工作座谈会上国家局局长*同志代表国家局党组提出了下一步工作的总体思路：继续以贯彻落实全国安全生产工作会议精神和国务院决定为主线在持之以恒地抓好工作机制、队伍建设和法制建设三项建设加快推进五项创新的同时抓好安全生产控制指标体系、安全许可制度、企业责任主体、隐患整改措施四个落实突出做好五个推进即推进安全生产立法和依法行政、安全生产政策工作、安全生产专项整治、监管体系建设、监管监察队伍自身建设；力争实现四个突破即在作业场所职业卫生、生产安全应急救援体系建设、安全标准、工伤保险工作上要起步；深入开展六个思考即思考安全生产工作的整体性和统一性、依靠科技进步提高安全监管、安全生产工作的基本手段、社会氛围、完善安全监管体制和体系、以及煤矿安全工作的基本经验等问题巩固和发展目前安全生产工作的好势头更好地掌握安全生产工作的主动权专家队伍是安全生产工作中的一支非常重要的力量贯
