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1、加强外来务工青年团建工作的调研报告 上海国际港务（集团）股份有限公司团委内容摘要随着上港集团改革发展的不断深入外来务工青年在集团各项建设中发挥了越来越大的作用并逐步成为一支促进生产建设、推动集团发展的重要力量本课题通过集中座谈、个别访谈、问卷调查等形式了解外来务工青年群体的实际状况分析存在的问题及原因并就加强外来务工青年团建工作提出了若干对策建议关键词外来务工青年团建服务上海港从1986年起招收外来务工人员从事港口装卸作业随着港口经济的不断发展以及用工制度的深化改革截至XX年12月底上港集团外来务工人员总数已突破10000人占集团职工总数的比例不断攀升逐步成为建设上海国际航运中心和实现全球卓越
2、码头经营商目标不可或缺的重要力量但是在外来务工人员队伍不断发展壮大的过程中管理缺位现象逐渐显现管理难度逐渐提升迫切需要党政工团等各级组织高度重视、齐抓共管为此上港集团团委从进一步了解掌握外来务工群体实际状况、分析找准存在问题的根源、加强对务工青年的服务和管理入手开展了本次调研 一、基本情况分析（一）外来务工人员基本情况截至XX年12月31日集团共有外来务工人员11193人其中外来务工青年8930人占总数的79.8%在外来务工青年中25岁以下又占到39.7%从整个外来务工人员队伍来看从事技术工种的占49.2%从事装卸工种的占47.6%；学历程度主要集中在初中和高中（含中专、技校）占97.7%XX
3、年以来外来务工青年队伍呈现出三大发展趋势：一是人数增长快从XX年的4000多人发展到XX年底的近9000人；二是装卸一线人数比例高外来务工青年已成为一线生产主要力量特别是在捆扎、集卡司机等岗位外来务工青年数均已超过岗位从业人数的90%；三是技术型工种从业人数逐步增多目前除桥吊司机外外来务工青年已覆盖集团38个操作岗位包括门机司机、大型机械维修等诸多技术性岗位但外来务工青年技能等级普遍较低（二）劳务公司团组织设置情况截至XX年12月31日集团共与27家劳务公司建立劳务合作关系外来务工人员主要来自山东、安徽、重庆、湖南、贵州、江西、江苏、河南等八个省市由于各劳务公司人事管理情况不一因此在团组织设置
4、以及团员管理等方面也存在较大差异除了少数劳务公司具有比较完善的管理措施外大部分在团组织建设和团员管理方面有待进一步规范和提高目前集团共有外来务工党员382人有15家劳务公司建立了外来务工人员党总支（党支部）；共有外来务工团员2561人仅有11家劳务公司建立了外来务工青年团支部有团干部27人此外集团各下属单位团组织也对本单位外来务工青年服务和管理工作进行了一些有益探索但总的来说团的组织性和团员的先进性在外来务工青年中还难以得到有效体现（三）外来务工青年群体现状分析1、满意集团现状但在融入集团上存在一定困难上港集团以其稳健的发展态势及美好的发展远景对外来务工青年具有很强的吸引力调查显示在进入新的生
5、活、工作环境后外来务工青年显示出比较强的适应能力对集团所提供的各方面待遇比较满意与本地职工相处的和谐度也逐渐提高但由于地域、观念、语言等方面的差异以及相对单一的社会关系使得外来务工青年在融入集团上存在一定困难大部分外来务工青年表示虽然能与身边同事较好相处但与来自其他地区的务工青年以及上海本地职工之间的交流还不够深入也缺少相互融合的文化氛围2、文化技能相对较低但提升自身素质的愿望较强外来务工青年的学历、技能普遍较低文化基础相对薄弱初中及以下学历的将近七成；在各类技术工种从业人员中具有正规技能证书的仅一成多且绝大多数持有的是初、中级证书但外来务工青年提高自身素质的积极性较高对接受各类学习培训也表现
6、出较高的兴趣他们最希望的培训内容主要集中在文化知识和业务知识上3、团组织建设薄弱但参加团组织活动的愿望较强由于多数劳务公司没有设立基层团组织加之外来务工人员流动性较大大部分外来务工团员游离在团组织之外即便是已经成立的11家外来务工青年团支部基础建设也相当薄弱很难正常、有效地开展团内活动但调查也发现外来务工团员对参加团组织活动表现出较强烈的愿望约八成的外来务工团员积极要求参加所在企业团组织的活动；有84%的外来务工团员认同集团的团费缴纳标准并愿意按期交纳；有91%的外来务工团员希望能被团组织“推优入党” 二、需要重点关注的问题（一）外来务工青年整体素质有待提升外来务工青年大部分为初中学历整体素质
7、不高多从事港口作业一线的简单体力劳动即便是从事技术操作岗位的青年技能等级也相对较低缺乏高等级技术骨干此外由于人员更替和流动频繁外来务工青年的现场安全防范意识相对薄弱容易造成现场安全隐患（二）外来务工青年的企业责任感有待提高随着集团外来务工青年人数不断增加工种覆盖更加广泛增强对外来务工青年的凝聚力对集团的稳定协调发展显得尤为重要但在实际工作中外来务工青年群体缺少主动参与集团发展的意识抱着“做一天和尚撞一天钟”的态度更多关注个人收入和生活状况缺少相应的使命感、责任感和归属感（三）外来务工青年业余文化生活有待丰富外来务工青年业务爱好广泛但由于港口现场工作的特点工作占去了外来务工青年大部分的时间和精力
8、“吃饭、干活、睡觉”成为标准化行为模式他们缺少多余的时间、多余的精力、多余的金钱进行文化投资和文化消费而大部分劳务公司和用工单位也缺少相应的引导较少为外来务工青年丰富业余生活、活跃工作氛围、提高综合修养搭建平台（四）外来务工青年团建工作有待加强调查显示由于各劳务公司重视不够、外来务工青年流动性较大等原因外来务工青年团建工作普遍处于无序甚至瘫痪状态特别是外来务工团员的团籍管理、组织关系挂靠、团员教育、团费收缴等团建基础工作有待进一步规范此外虽然部分用工单位在外来务工青年团建工作上进行了一定的探索和尝试但由于各劳务公司对于团建的认识存在较大差异导致工作的力度和效果也相应地存在较大差异 三、相关的对
9、策与建议外来务工青年是涉及到集团改革发展稳定的重要群体用工单位和劳务公司的各级团组织要按照集团党委和团市委的有关要求深入研究外来务工青年的群体状况切实加强团建工作有效实现对外来务工青年的综合服务和管理（一）明确工作思路转变管理理念随着集团的进一步发展外来务工青年群体的作用将得到越来越广泛的认可对于外来务工青年的管理也将逐步从简单的“带好队伍、保证装卸作业正常运转”向“以人为本、构建和谐企业”的高度转变共青团作为党的助手和后备军作为党联系青年的桥梁和纽带必须在联系、服务、凝聚外来务工青年群体上有所作为集团各级团组织要深刻认识外来务工青年对推动集团各项建设所起的作用彻底转变以往不管理或协助管理的工
10、作态度努力形成主动管理、深入管理、有效管理的工作理念切实把抓好外来务工青年的服务和管理作为今后的一项主要工作（二）增强服务意识提高工作能力集团各级团组织要进一步增强服务意识主动走进外来务工青年群体了解外来务工青年的生活现状把握他们的思想动态有针对性地帮助外来务工青年解决工作中、生活中存在的一些实际困难切实增强团组织在外来务工青年中的影响力和号召力要以提高外来务工青年综合素质、增强安全防范意识、提升操作技能水平为重点组织和设计各类面向外来务工青年的教育培训活动搭建各类才华展示的平台为外来务工青年的成长成才提供有利条件此外在集团其他部门开展的相关活动中各级团组织也要积极发挥作用坚持“主动参与、善于
11、渗透”广泛动员外来务工青年主动参与全方位促进外来务工青年安全意识和业务技能的进一步提高（三）争取党政支持完善各项机制加强外来务工青年团建工作必须坚持在党委的领导下通过党政工团齐抓共管不断加以推进集团团委要注重加强与党组织及相关部门的联系沟通做好协调工作用工单位党组织应定期听取单位团组织工作汇报对外来务工青年团建工作提供必要的帮助和支持机制建设是外来务工青年团建工作长效开展的基础和保障在整体推进过程中要不断探索和完善各项机制充分发挥用工单位团组织和劳务公司团组织两方面的作用可以针对外来务工团员的管理出台相应的制度和办法方便用工单位团组织落实执行同时可以建立与劳务公司信息沟通的机制定期交流外来务工
12、青年团建工作的情况就双方协同配合的事项达成一致（四）理顺管理体系抓好基础建设集团团委要加强与劳务公司的沟通积极探索和尝试以用工单位团组织为主、外来务工青年所属公司团组织配合的管理模式进一步理顺管理体系逐步实现团组织的组织覆盖、工作覆盖和网络覆盖用工单位团组织要主动加强与劳务公司团组织的协调和沟通根据本单位外来务工团员的人数构成以及分布情况及时开展建团和团建工作对于符合建团条件的要建立团的组织暂时无法成立团组织的可指定联系人负责相关工作的协调和沟通用工单位团组织还要建立健全外来务工青年团支部的工作制度抓好对担任团干部的外来务工青年的培训提高他们开展团工作的能力要指导和支持外来务工青年团支部做好基
13、础工作、开展各项活动并逐步将其纳入本单位团建工作考核体系劳务公司团组织要在新进外来务工青年报到时抓好团籍确认工作相关职能部门在招募外来务工人员时要加强对招募对象基本信息的核对工作经确认为团员的要在其被确认为用工对象时同步落实团组织关系接转工作（五）加强正面引导营造良好氛围用工单位和劳务公司的各级团组织要针对外来务工青年的兴趣爱好不断丰富他们的业余生活并将其作为促进外来务工青年有效融入企业文化的重要途径要经常性开展各类健康有益的文体活动通过组织读书征文类活动帮助外来务工青年陶冶情操提升思想修养；通过举办各类体育竞技活动激发外来务工青年的参与热情；通过开展各类交流活动促进外来务工青年之间以及与上海本地职工之间的互动与了解提升企业凝聚力要进一步拓宽和丰富宣传载体着重做好集团形势任务的宣传引导外来务工青年主动融入集团改革发展大局要培养外来务工青年的主人翁意识努力营造“心手相连、和谐共建”的良好氛围要切实加强对优秀外来务工青年个人和集体的宣传和展示激励外来务工青年“学优、创优” y:宋体;line-height:150%;color:rgb(0,0,0);font-size:14.0000pt;mso-font-kerning:0.0000pt;
