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1、关于县职业教育情况的调查报告 根据县政协常委会XX年度工作要点和主席会议安排政协科教文卫体委员会组织部分政协委员于XX年78月深入到县职中、农广校、民族技工学校进行走访座谈就我县职业教育的现状、设施配置、师资配备、课程设置、生源情况以及毕业生的就业情况开展调查研究现将调研情况汇报如下：一、基本情况（一）中等职业技术学校（以下简称职中）该校隶属于教育局管理是一所集中等学历教育、成人本专科函授教育、短期职业技能培训于一体的国家级重点中等职业学校学校占地82.2亩校舍建筑面积达到2.04万平方米现有教职员工188人其中在职141人专任教师115人XX年春季学期有30个教学班在籍学生2835人开设有汽
2、车运用与维修、数控技术、旅游服务与管理、计算机技术及应用等16个专业累计为社会输送XX0余名各类技能人才XX年以来先后被省相关单位确定或评为“512工程合格学校”农村劳动力转移培训阳光工程基地省重点中等职业学校省农民科技培训星火学校州广播电视大学咸丰分校学校可进行专科和本科函授教育（二）湖北省农业广播电视学校市分校（以下简称农广校）该校隶属于农业局管理现有10个教学班在籍学生675人现有教职工34人农广校还没有自己的教学场所暂租借县委党校教学开设有北大青鸟aptech计算机软件应用、电子应用、平面设计、电子商务、文秘等专业XX年与巴东农广校联合办学XX年学校与北大青鸟集团签订联合办学协议并与多
3、家国际知名企业联办实习基地XX年届毕业生已分别安置到珠海伟大集团和苏州成方电子有限公司就业XX年以来先后被确定为“清华大学远程教育培训咸丰工作站”、省农村劳动力转移培训阳光工程品牌基地、县退耕还林农村技能培训学校、县库区移民培训学校学校设立有农民科技教育培训中心（三）民族技工学校（以下简称技工学校）该校隶属于人力资源和社会保障局管理于XX年3月经省劳动和社会保障厅、省发展和改革委员会批准新成立的民办全日制中等民族技工学校学校占地20余亩总建筑面积1XX余平方米教学区、生活区、实习区、运动区相对独立教学条件优越现有教职工26人其中专任教师16人实习指导老师4人在籍学生429人开设有电气自动化、文
4、秘与办公自动化、模具设计与制造、数控技术、现代物流等12个专业教学用计算机达200余台模具、数控设备和场地价值达80万元汽车维修设备、机电、电器、电焊、氩弧焊、车、钻等设备齐全学校已与富士康、比亚迪等多家“世界五百强”集团签订了校企业合作人才培训协议书实行“订单式”办学经县政府批准设立“旅游人才培训基地”扶贫开发办确定为“雨露计划培训基地”二、主要成绩（一）领导重视职业教育快速发展县委、县政府高度重视职业教育发展把职业教育工作纳入全县社会经济发展总体规划进行谋划一方面坚持以公办教育为主县政府多次专题研究职业教育发展问题县委、政府主要领导多次到职中现场办公解决征地和扩校问题对职中的发展提出了明确
5、意见；另一方面积极支持民办职业教育技工学校在筹建过程中县领导多次实地考察解决建校过程中的征地和建设问题XX年4月县政府出台了关于进一步加强农村教育工作的实施意见按照国发XX16号文件鄂政发XX37号文件要求城市“三税”教育费附加用于职业教育的比例不低于20%近三年来职中多渠道争取投入4462万元改善办学条件三所职业学校都落实了贫困生国家资助政策仅职中就发放各项资助金800多万元这些政策的落实有力地促进了我县职业教育的快速发展 （二）整合资源职教规模不断扩大XX年县政府将原二中、职业高中、农机学校整合为咸丰县中等职业技术学校XX年将县教师进修学校、成人中专合并到职校扩大了办学规模完善了职教职能X
6、X年秋县编委发文认定县内13所初中学校为该校分校XX年春季全县职业教育共开设52个教学班、30个专业在籍学生达到3939人几年来全县各类职校共为社会输送各类技能人才51500余人（三）创新机制职教办学形式多样一是走政府、部门、民办职业教育之路坚持以政府办学为主体社会力量办学为补充的原则按照“积极鼓励、正确引导、加强管理”的方针鼓励支持企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人依法独资或以股份形式合资办学；二是走校企联办劳动就业市场对接之路充分发挥职校理论教学的优势学校完成理论教学后由企业提供实习场所和实习设备顶岗实习学生毕业后可留厂就业托宽了就业渠道根据市场需求设置专业课程实行“订单式教学”
7、；三是走强校联办之路县职中与恩施州职校、农广校与巴东农广校联合办校实现了强校联合资源共享的目标走出了一条“优势互补、工学结合、带薪实习”的路子为我县发展职业教育提供了宝贵的经验农广校丁寨籍学生郭萍带薪实习5个月获打工收入13200多元扣除学费后给家长退款达5000多元带薪实习既培养了学生的动手能力又减轻了贫困家庭负担很受学生家长欢迎三、存在的问题（一）重普通教育轻职业教育现象突出从社会层面看“重普通教育轻职业教育”的思想仍然存在认为职校招录的学生都是“淘汰生”用升学率评判职校用能否考上大学来衡量学生忽视了发展职业教育是执行国家劳动预备制度和就业准入制度；从学校层面看“重理论教学轻实践实训”情况
8、较为突出专业教师难招聘实训操作无设备学生厌学老师烦教忽视了职业教育就是要注重培养学生动手能力这一特性；从家长层面看“重学历轻技能”现象相当普遍认为读职校低人一等读高校让人高看职校毕业生是打工仔高校毕业当干部千方百计想让自己的子女上普高读大学其结果大学没考上职校不愿读没有任何技能就去打工一定程度上影响了学生的成才之路（二）专业教师、实习指导教师奇缺我县职校专职教师大多数是由基础文化课教学和普高转行而来有实践经验的实习指导教师或“双师型”教师严重缺乏从普高转行的老师专业知识缺乏实践经验不足难以摆脱普通教学模式实习指导老师高校分不来社会聘请实训指导老师又没有教师资格证职校仍延用“以课堂知识传授为主技
9、能实训为辅”传统的教育方式培养的学生动手能力差没有技能毕业生仍是普通的打工仔因此职校专业教师、实习指导老师的奇缺严重地影响了技能教学质量、职校生源、实用型人才需求与劳动力就业市场的有效对接（三）特色不突出专业课程设置缺品牌全县3所职校专业课程设置大多雷同所设专业课程基本上是教学成本低不需任何实训设备的专业有实训设备的只有计算机专业因此学校没特色专业缺品牌学生无专长毕业生就业只能当普工不能当技工更谈不上当技师如教学成本相对较高机电专业的毕业生技术含量高社会需求量大劳动就业市场竞争能力强毕业生每月工资都在5000元左右但因缺乏专业指导老师、实训设备而没有开设或开设得不完全一个机电专业的车、刨、钻、
10、镗、铣、钳、电焊、氩孤焊等工种的毕业生只要精通上述12门专业技能就可享用终身 （四）招生不规范有偿招生愈演愈烈中职招生管理不够规范招生计划、学籍档案管理规定执行不严一是有偿招生现象突出我县每年有初中毕业生约4700人除高中和职业技术学校每年招收2800人外大部分被招生贩子以每生XX元800元不等的价位招收到外地就读导致当地部分职校“吃不饱”如技工学校今年秋季应招600人实招200余人缺口400人；二是招生秩序混乱由于中职、中技招生实行自愿进校导致招生贩子有可乘之机“自愿”逐步演变成无序竞争招生工作越来越困难；三是冒牌招生现象突出社会各种良莠不齐的短训班打着职校招生的幌子走村窜户虚假承诺招生学生
11、在不明真假的情况下报名入学上当受骗甚至的有乡村干部也帮了冒牌招生的倒忙（五）投入不足办学条件较差前几年教育发展的重点放在了义务教育和高中教育发展职业技术教育的欠帐太多职中负债近800万元部门办、民办的职业教育政府基本上没有投入办学条件较差目前办学条件除民族技工学校比较好以外职中缺学生宿舍、学生食堂、实验场地、实验设备县农广校无办学场所租借在县委党校教学、实验、生活场所十分拥挤必需另选校址才能达到办学条件技工学校除计算机教学设备外有车床和钻床供学生实训职中除计算机外实习车床、钻床都是老式淘汰设备驾培专业虽有场地但只有5台大车4台小车必须改造升级为二类驾校才能达标3所职校存在不足的共性（除计算机专
12、业外）都是实训设备不足其它无实训设备的专业只能进行理论教育在没有实训设备和没有投入的前提下要办好职业学校是不可能的四、对策及建议（一）加强领导规范投入与管理一是要继续落实省政府关于大力发展职业教育的决定和县政府关于进一步加强农村教育工作的实施意见积极落实职业教育发展的相关政策督促相关各职能部门认真履行发展职业教育的相关职责继续把职业教育纳入全县社会经济发展规划统一谋划把职业教育放在与普通教育同等重要位置去实施；二是要增加投入改善办学条件按照省政府关于大力发展职业教育的决定“设立职业教育专项发展经费并列入年度财政预算城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于20农村成人教育经费定额从年人均30元
13、提高到人50元”把这些经费集中起来用于职中的学生食堂、学生宿舍、实验楼的建设用于3所职业学校的教学仪器、实训设备添制；三是要加强管理建立职业教育管理工作新机制教育主管部门要将资金保障、设备购置、师资配备与培训、日常管理纳入规范化管理轨道不断提升我县职业教育水平；四是要进一步规范职校招生行为继续将中职招生计划下达到各中等职业技术学校以保证各职校生源对有偿招生买卖生源等现象相关部门要联合调查取证对违反招生规定的学校及个人进行严肃处理（二）正确引导转变观念职业教育是我国执行劳动预备和就业准入的重要制度是培养学生动手能力的重要平台是企业培养实用型人才的重要基地要帮助学生树立“一技在手、就业无忧身有特长
14、、成就有望”新的成才理念和“以特长成就人生以技术服务社会”新的价值观念因此要着力解决社会存在的“重普教轻职教、重学历轻能力”的问题正确引导家长把学习基础理论差但动手能力强的学生送到职校进行职业教育发挥其所长各职校要因人施教真正做到“以课堂知识传授为辅技能实训为主”的教学方式把学生培养成为有过硬的技能本领有理论基础知识深受社会企业欢迎的实用型人才努力把理论上的差异生培养成为动手能力强的特长生 （三）加强教师队伍建设不断提高办学质量提高职校办学质量教师队伍建设是关键只有一流的教师队伍才能培养出一流的实用型人才要按照省政府关于大力发展职业教育的决定精神逐步建立符合职业教育特点的教师进修制度每年要组织
15、培训一批“双师型”教师培养选拔县级骨干教师县财政每年安排一定的经费用于教师培训工作建立职校教师到企业实践制度专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践完善职校教师职务资格评聘办法实行分类单独评审职校教师职务评聘、特级教师评审应将专业教师的职业技能、实习实训指导能力作为主要依据广泛吸引和鼓励企业单位的工程技术人员管理人员和有特殊技能人员到职校任专业或兼职教师要采取聘请兼职、特邀、客座、顾问等多种形式逐步提高具有相关专业技术资格或职业资格教师的比例职校不仅要面向社会招聘人才也要内部培养专业教师把那些有理论功底、有操作能力、热爱教师职业的学生留校任教多途径多渠道地解决专业教师短缺问题全面提高
16、职业教育的办学质量促进我县职业教育健康快速发展（四）突出职校特色创办品牌专业突出职校特色创品牌专业要有精品专业为支撑精英教师领衔任教实践性强的教学环节完备的实训设备和基地畅通的就业渠道为基础这是各职业学校生存和发展重要的前置条件因此全县各职校都要根据自身优势研究制定建特色职校创品牌专业的规划和措施把教学成本相对偏高、技术含量较高、劳动就业市场竞争能力强的专业作为首选专业课程设置如职校传统的基础课程车、刨、镗、铣、钳、焊和现代科技电子专业等作为创品牌专业的主攻课程使职校形成传统基础专业与现代科技专业相结合的发展潜质上述这些专业课程都是工业制造行业所需的基本技能各职校要在“特色“和“品牌”方面狠下功夫树立特色立校品牌兴校的思想把专业教师队伍建设、实训设备仪器配备、品牌专业课程设置融入建特色职校理念之中努力培植鲜明的职校特色把我县的职校建设成为高级技工、高级技师的摇篮！ ;font-size:14.0000pt;m
