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1、年工作计划（文教口工作思路） 年工作思路（文教口） 年是“十一五”规划实施的起始年也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年做好明年的各项工作有利于加快推进经济社会的协调发展当前我市社会事业发展正面临许多有利条件特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道这是我市社会事业快速发展的机遇期也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础这几年我市社会事业工作方法的不断创新为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础因此社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机以“三个代表”重要思想为指导认真贯彻落实党的十六大五中精神树立科学发展观以人的全面发展为目标以经营的
2、理念加文章来源于新灵山,强统筹调整结构提高质量深化改革实现均衡发展 加强统筹就是要通过制订完善各项规划建立以规划为导向协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系通过实施有力的宏观调控促进经济增长与社会进步相统一 调整结构就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置优先安排公益性社会事业项目同时发挥政府投资的示范作用构建多元化的投资机制补充政府公共资源的不足 提高质量就是在不断扩大资源总量的同时要研究提高质量的问题增强活力和竞争力 深化改革就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革推
3、进内部机制转换以经营的理念做大做强文化产业、体育产业、IT产业等进一步增强我市社会事业的活力 均衡发展就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求统筹城乡社会协调发展促进城乡社会事业的均衡发展 明年的工作思路上主要是做好六个对接： 1、与十六届五中全会的精神相对接；十六届五中全会上提出要着力构建和谐社会加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展这是我市社会事业一次难得的发展机遇对此文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神加快发展社会各项事业一是要认施科教兴市战略把教育放在优先发展的地位以教育四项工程为抓手切实完善基础教育体系加快推进教育事业均衡发展；二是要加强公共卫生体系建设推进卫生改革与发展建
4、立农村公共卫生的防控体系加强人才队伍建设增强卫生应急处置能力特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点；三是要大力发展文化事业提高我市文化特色竞争力加快推进文化融入经济社会的发展；重点要加快要以争创省文化先进县为抓手根据文化融入经济社会的发展规划加快推进公共文化设施建设争取到年争创全国文化先进县四是要切实维护社会公平要高度关注社会弱势群体维护他们的利益优先安排公益性社会事业项目特别是要抓紧完善低保子女入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设 2、与省五大百亿工程相对接；我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇就要树立“抓项目就是抓发展”的理
5、念不断加大项目工作力度在谋划今后重大社会公益性项目的时候要有大局意识不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框站在全市的高度了解分析全国全省发展趋势和政策情况围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、省“五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略抓紧谋划一批重大社会公益事业项目只有这样才能抢得先机列入省重点争取到有关要素资源和政策的支持 3、与跻身全国两百强的目标相对接；市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台文教口各部门要根据各自的实际对照要求认真理清明年的工作思路尽快对各项目标任务作出分解落实责任到人在工作中要抓住三个整合一是要整合教育资源教育部门要
6、以“四项工程”为抓手加快推进教育资源的整合努力实现均衡教育的目标；二是要整合卫生资源要加快推进卫生事业改革大力扶持民营医院的发展加强血防和传染病的防治等工作；三是要整合文化资源要梳理我市的文化资源并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神加快推进文化事业的发展 4、与乡镇区划调整工作相对接；规划是灵魂我市的乡镇区划调整工作已全部到位各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案按照“调研出思路思路带规划规划带项目”的思路抓紧做好新一布局调整规划方案的调研并在调研的基础上完善相关的布局调整规划方案在新一轮的布局调整规划方案的基础上实施我市重大基础设施项目的建设达到资源优化配置的目的 5、与产业化发展
7、的思路相对接；以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向我市的文化产业、体育产业、IT产业与其他地区相比具备一定的优势在文化产业方面印刷业和文化用品产业已具备一定的基础文化部门在此要重点进行研究如何扶持他们做大做强；体育产业方面我市已将体育产业纳入到六六产业当中体育部门明年文章来源于新灵山,要重点进行调研如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强；IT产业方面我市的信息化建设走在全省各县区的前列广电部门要利用人才和技术方面的优势积极与高校联姻把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点使广电部门成为发展高新技术产业主力军还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的
8、总结和调研努力实行公民办教育持续协调发展的目标 6、与相互合作促发展的思路相对接；合作促发展是永恒的主题文教口部门在这方面具备这方面的优势去年我市在教体结合方面工作做得较好对培养我市的体育后备人才提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强因此明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势相互配合达到共同促发展的新路子如设立教育部门开设文艺班为文化部门培养文化艺术人才；将调研卫校如何与职业中专进行合作办学提高师资的利用率等等 （一）明年的工作重点： 教育方面：一是认施“四项工程”按期保质完成年度动工兴建的23个续建工程同时新安排实
9、施“两改”项目25个总建筑面积3.09万平方米创建标准化学校28所“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”要在确保达到应保尽保的目标；二是积极推进四项改革：首先是推进基础教育课程改革；其次是推进招生考试制度改革；第三是推进教育管理体制改革；第四是积极推进办学体制改革三是启动并实施新一轮学校布局调整结合行政区划调整完成我市市学校布局专项规划修订编制工作启动并实施新一轮学校布局调整重点要加快峡口初中建设完成峡口片学校布局调整并妥善解决布局调整后乘车难问题；四是组建名校教育集团探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制组建名校教育
10、集团提高优质教育资源利用效益五是构建远程教育体系投入500万元在新江中设立远程教育中心建立网络图书、网络教育教学系统初步实现高中段名师资源的共享六是继续开展创建平安校园活动 文化方面：一是以构筑公共文化服务体系为着力点加强城市与农村文化基设施建设要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合建设文化艺术中心以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次另一方面要加快农村基层文化网络建设争取每年建成2个省“东海明珠”工程2个XX“金走廊”工程和4个特色文化村（社区）二是以仙霞古道申遗为契机加强对历史文化遗产的保护和利用做好双塔主题文化公园和
11、其它城市历史文化景观规划打造城市特色文化品牌并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作三是以挖掘古道文化积淀为重点广泛开展我市历史文化研究四是以打造我市特色文化为目标加强文艺创作丰富群众文化生活大力挖掘和弘扬民间传统文化打造我市特色品牌五是加快推进文化产业发展要进一步规范市场准入降低门槛完善扶持政策优化发展环境充分调动多种所有制投资文化创业的积极性大力发展民营文化企业同时进一步完善政策吸引社会力量兴办公益文化项目参与公益文化管理支持捐助公益文化活动六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制试行文化单位
12、“雇员制”加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设 卫生方面：一是推进项目实施工作完成市人民医院传染病区工程各项建设动工兴建市第四专科医院综合楼工程完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作争取在年内动工二是根据全省农村卫生工作会议精神大力实施农民健康工程；三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展构建完善的农村公共卫生服务体系；四是做好血吸虫病、副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作提高疫情应急处置能力四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度要逐步增强合作医疗吸引力建立
13、长效筹资机制确保新型农村合作医疗资金安全 体育方面：一是要积极筹办第十三届运动会工作；二是备战XX省第十三届运动会争取在省运会上实现金牌零的突破；三是争创体育强市做好市体育中心的前期规划设计工作为市体育中心建设作准备争取实动实施西山健身公园建设；四是围绕“六六”产业服务经济主体主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作从产品定位市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策为壮大我市体育产业 广电方面：一是加快广电中心建设步伐力争在年底完成土建工程；二是计划投资500万元对市区有线电视网络进行改造进一步提高广播电视节目收听收视质量；三是继续抓好广播电视进村入户工程建设提高广
14、播电视入户率同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作确保广播电视正常运行四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作生产在市场上有一定竞争力的软件产品进一步做强我台软件开发产业 残联方面：一是要抓好残疾人的职业技术培训提高残疾人的就业能力和就业比例；二是做好继续实施贫困残疾人“安居工程”建设；三是利用康复医院阵地推进残疾人康复工作的开展 档案方面：一是进一步推进档案馆工作和数字化档案馆建设二是做好乡镇区划调整的档案的接收工作；三是加强档案信息资源开发利用工作四是开展民营企业规范建档的推广工作巩固村级建档成果 （二）文教口明年重点工程初步安排 1、农村中小学改寝改食堂建设工程； 2、市广电中心建设工程； 3、市区有线电视网络改造工程； 4、我市大剧院建设工程； 5、新建我市远程教育中心工程； 6、西山健身公园建设工程； 7、市人民医院传染病区建设工程； 8、市第四专科医院综合楼建设工程； 9、市疾病预防控制中心整体迁建工程； 10、周家青小学建设工程；
