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1、领导干部在换届与组织大会发言 同志们： 刚才部长对我县年度组织及人才工作进行了回顾总结对年度的各项工作进行了具体安排并宣读了县委人才工作领导组文件县长宣读了表彰决定并主持了颁奖对年度县委联系的专家和优秀人才进行了表彰奖励在此我代表县四大班子向受表彰的优秀人才表示真诚的祝贺！ 在过去的一年里全县各级党组织、广大党员干部和全体组工干部紧紧围绕全县发展大局迎难而上奋力争先出色地完成了组织工作的各项任务为经济社会转型跨越发展提供了坚强的组织保证和人才支持得到了全县广大干部群众的普遍认可受到了省市委的充分肯定今年是我们县乡村三级集中换届之年也是“xx”规划的开局之年和中国共产党成立90周年可以说今年的组
2、织工作更加繁重任务更加艰巨刚才高部长对今年的组织工作进行了全面安排安排的很具体、很到位我完全同意大家要结合实际、认真谋划、抓好落实去年年底县委十二届九次全会对我县“xx”期间的经济和社会发展做出了部署和安排要打好转型跨越发展这场硬仗最重要、最关键的就是人才借今天这次会议我重点围绕换届和人才工作讲两方面意见 关于县乡换届工作 根据中央和省市委的统一部署和有关法律章程规定今年我县县乡党委、人大、政府和县政协都将进行换届农村“两委”班子在今年底明年初也要进行换届这是全县人民政治生活中的一件大事是关乎全局、影响长远的一项政治任务大家必须高度重视突出抓好换届这一中心工作真正把各级干部选好、把各级班子配强
3、 一、提高思想认识切实增强搞好换届工作的政治责任感 这次县乡村集中换届工作的重要性主要体现在以下四个方面： 一是推进我县转型跨越发展的现实需要今年是实施“xx”规划的起步之年也是我县深化改革、加快经济转型发展的攻坚时期要实现我们确定的发展目标开创全县各项工作新局面需要团结和凝聚各方面力量共同奋斗搞好换届工作有利于激发广大干部群众的斗志和活力有利于聚集各个方面的优秀人才形成转型跨越发展的强大合力 二是加强领导班子和干部队伍建设的有利契机换届后的新一届班子任期正值“xx”时期承担着实施“xx”规划和推进转型跨越发展的重大责任能不能通过换届把干部选好、把班子配强至关重要要按照省市委提出的坚强有力、奋
4、发有为要求努力换出更好的班子换出更好的队伍换出更好的作风为再造一个新提供坚强有力的组织保证 三是推进组织工作创新发展的重要实践这次换届既是对我们以往组织工作的重大检验也是我们进一步拓展成果、积累经验的生动实践要以这次换届为契机深入研究、科学把握新形势下组织工作规律探索和积累新的经验用改革创新的办法解决领导班子和干部队伍建设面临的新问题、新矛盾不断提高组织工作的制度化、规范化、科学化水平 四是维护和谐稳定局面的重要保证这次集中换届事关县乡两级党委、人大、政府以及县政协领导班子建设涉及到许多干部的进退留转情况更为复杂维护换届稳定保持社会稳定的压力更大如果换届工作中出了问题必然扰乱干部群众的思想影响
5、社会稳定、经济发展大家必须站在全局的高度保持清醒的头脑不可麻痹大意、掉以轻心、扎扎实实做好换届工作 二、突出工作重点围绕转型跨越发展选优配强各级领导班子 事业需要好干部发展需要好班子搞好这次换届工作关键是看能不能把各级领导干部选准选好能不能把各级班子配齐配强能不能进一步形成好的选人用人风气能不能进一步推动经济社会转型跨越发展这是我们考虑的重点也是社会关注的热点焦点在换届中要着重把握好以下四个方面： 一是坚持正确的用人导向用什么样的人、不用什么样的人不仅事关干部导向而且影响事业成败换届中要全面、历史、辩证地评价干部真正做到能者用、好者上、庸者下让吃苦的人吃香让有为的人有位要坚持重视基层的导向优先
6、提拔基层一线和有基层工作经历的优秀干部通过换届引导各级干部把精力用在学习上、工作上、干事上把心思放在富民强县的事业上把功夫下在推动转型跨越发展上 二是切实选好配强“班长”班子强不强关键在“班长”只有好“班长”才能带出好班子领出好队伍干出好业绩要坚持好中择优优中选强严把人选标准和条件着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党政领导班子正职尤其是乡镇面临的任务重、矛盾多要特别注重人选的实际工作能力和基层工作经历 三是配强党政班子成员要坚持德才兼备、以德为先的用人标准把好选人关口特别是对新进班子的提名人选工作一定要细之又细慎之又慎真正选出
7、一批组织放心、群众满意、社会认可的好干部坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、不坚持原则、不担当责任、品行不正、作风不好、群众口碑差的人选进班子 四是努力优化领导班子结构要着眼于领导班子的长远建设坚持不同年龄段干部的梯次配备选拔一批有朝气的年轻干部保留一批经验丰富的老同志充实一批妇女和党外干部努力使领导班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面搭配合理做到优势互补、合力增强 三、把握政策原则全面落实中央和省市委各项部署要求 一要严格把握时间进度我县这次换届工作按照先乡镇后县上的顺序自下而上、适当集中进行先开党代会后开人代会、政协会时间主要集中在3至6月份四个月内要全面完成县乡两级人事安排
8、以及县乡党代会、人代会和县政协会议的各项工作任务同步搞好县直单位干部的调整配备可以说时间紧、任务重、工作量大大家一定要按照县委的统一安排周密部署及早准备统筹推进同时要十分重视农村“两委”班子的换届工作从现在起要结合创先争优活动加强村级组织建设特别是抓好后进村的重点帮建工作及早解决存在问题为换届打好基础 二要认真执行班子职数、任职年龄和各类结构规定主要把握三个问题一是职数问题这次换届省市委对县级班子的职数作出了严格要求乡镇机构改革中也对乡镇领导班子职数作了明确规定要按照职数规定从严掌握不能突破二是换届年龄问题县级领导干部的换届年龄界限省委1号文件有明确规定全省换届会上又做了具体说明在这里不再进行
9、强调对于乡科级领导干部的换届年龄界限这是大家比较关心的问题市委将根据全市干部队伍实际情况作出相应规定我们将在下一步的工作中予以明确三是“两代表、一委员”的比例结构问题按照中央和省市委的有关规定在党委换届中代表、委员的差额比例上切实做到两个“适当提高”、两个“不低于”也就是基层一线党代表的比例适当提高；党委委员候选人的差额比例适当提高；党代表候选人差额比例不低于上次党代会的比例；乡镇党委委员差额比例不低于20%对于人大代表这次将实行城乡按相同人口比例进行选举工人、农民、专业技术人员和妇女代表比例将比上届有所上升 四、严明换届纪律巩固发展公平公正、风清气正的良好局面 在去年年底中央和省委专门就严肃
10、换届纪律、保证换届风清气正作出部署要求以严肃的态度加以对待、以严格的纪律加以保证把严肃换届纪律与做好换届工作同步推进大家要把严肃换届纪律摆上重要日程贯穿换届工作全过程以最坚决的态度和铁的纪律落实中央、省委和市委要求保证换届工作顺利进行 一要严明纪律换届中全县各级党组织要把中央“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求作为换届工作的“高压线”告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表自觉做到严格遵守同时纪检、组织部门要细化纪律要求针对换届中可能出现的其他违规违纪问题提出具体的防范措施和处理办法做到防患于未然 二要严格监督监督是最好的防腐剂也是正风肃纪的有力武器县委将抽调精干力量组成纪律督查
11、组对各乡镇的换届工作进行巡回督查、现场督导、专项检查全面加强对换届风气的监督检查同时畅通监督渠道健全电话、信访和网络举报平台有效发挥党风监督员、干部监督员的作用让搞不正之风者无处藏身 三要严厉查处对拉票贿选、跑官要官、干扰换届等行为要旗帜鲜明、态度坚决、露头就打、从快从严查处始终保持整治不正之风的高压态势坚持做到发现一起、查处一起、通报一起绝不姑息迁就对换届风气不好、惩治违纪行为不力的还将严肃追究主要领导的责任 关于人才工作 自去年以来中央和省市委相继召开人才工作会议把人才作为推动发展的“第一资源”、“关键问题”摆在了十分重要的位置人才竞争已成为全国各地抢占发展制高点的核心问题我们作为一个资源
12、相对缺乏的人口大县要在“xx”期间打好转型跨越发展这场硬仗就必须从战略和全局的高度出发切实推进人才强县战略对此县委出台了关于推进人才强县战略的实施意见明确提出了今后全县人才工作的总体要求、发展目标、主要任务和政策措施这些目标与任务贯彻了全国、全省、全市人才工作会议精神突出了我县经济社会发展的总体思路和战略举措与我县转型跨越发展的战略思路相适应与“再造一个新”的战略定位相匹配具有较强的先导性、战略性、引领性和指导性是今后一段时期我县人才工作的纲领性文件大家一定要认真学习深刻领会狠抓落实 在这里我重点讲三点意见 一、认清形势提高认识切实增强人才工作的自觉性和主动性 人才资源是第一资源国家之间、地区
13、之间的竞争归根到底是人才的竞争；人才工作关系到我县发展全局在经济社会发展中具有十分重要的地位当前我县已进入一个新的发展时期集聚优势人才发挥人才优势在转型发展、跨越发展中的作用更为关键、更加重要要充分认识我县人才工作的优势和潜力增强做好人才工作的坚定性一是日趋改善的区位条件随着东济高速特别是大西高铁和闻合高速的建设开通我县承东启西、贯通南北的交通优势进一步凸显与周边城市的空间距离进一步缩短引进人才的半径进一步延伸接受产业、资本、人才转移的能力进一步增强二是独具特色的产业结构经过多年来的努力我县以八大支柱产业为核心的发展框架已基本形成“三基一都”的大发展格局已初步显现新一轮的引资上项也必将催生一批
14、新兴产业再者我县作为农业大县农业产业化发展的优势和潜力还很大这些都为人才创业提供了广阔的平台三是底蕴深厚的文化资源我们历史悠久、人杰地灵有后稷教民稼穑、董父豢龙的传说有名扬中外的裴氏文化等等这是我们吸纳涵养人才一个极具竞争力的内在条件同时我们还必须清醒地看到我县人才工作面临的不足与挑战切实增强人才工作的紧迫性比如：我县人才优先的理念还没有完全确立人才总量还相对偏少人才结构布局还不尽合理人才工作机制还不够完善人才政策环境还处于相对劣势县内高层次人才外流现象仍比较严重等等对于这些问题我们必须清醒认识、正确对待、明确思路、落实举措在今后的工作中予以重点关注和突破 二、理清思路突出重点探索创新特色的人
15、才发展之路 一要确立人才优先战略布局中央在去年颁布的人才发展规划纲要中把人才发展放在国家发展的首位省市委也把人才优先发展放在转型跨越发展的首位具体到我县来讲就是要从理念、导向和投入上入手真正把人才优先发展体现在各级领导班子的决策部署中体现在实实在在的工作中真正像争取项目那样争取人才资源像重视产业投入那样加大人才工作投入像对待招商引资那样积极招才引智真正做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才制度优先创新、人才投入优先保证 二要突出三大重点统筹推进六支人才队伍建设三大重点就是：高层次创新型科技人才、创业型产业领军人才、重点领域急需紧缺人才这是带动我县科技创新、管理创新和制度创新的领军人物也是我县人才工作的“短板”与“劣势”这就要求我们在招才上做文章在引进上下功夫要遵循人才随着项目走的规律紧紧围绕支柱产业及发展方向策划一批具有吸引力的优势项目、特色项目引进一批产业科技人才、领军人才要采用柔性引才手段不求我有但求我用鼓励省内外高层次人才以多种方式来闻工作和创业着力调整我县高层次人才资源紧缺的局面 六支队伍就是：党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍这是我们人才工作的主体和基石不仅要走好引进这条捷径更要立足县情抓实抓好挖掘、开发、培养本地人
