报关电子教案 课题2

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1、课题二 报检/报关管理,引例1 某进出口公司从美国进口一批化妆品,货物欲从天津新港入境,目的地为西安,该公司应如何办理货物的进境报检手续呢? 引例2 某企业甲是进出口货物的纳税义务人,企业乙是企业甲的担保人,在一票机器设备的进口中,超过规定期限,企业甲和企业乙均未缴纳税款。资料中的“规定期限”一般是多长时间?海关可以行使什么权力?,通过本课题的学习: 了解进出境报检的一般规定; 了解海关的基本知识; 认识海关的管理体制与机构; 掌握海关权力的内容; 熟悉海关的报关管理制度。,一、入境货物报检的一般规定,1、入境货物报检的范围,国家法律行、政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的; 对外

2、贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行结算的; 有关国际条约规定必须经检验检疫的; 国际贸易关系人申请的其他检验检疫、鉴定工作。,2、入境货物检验检疫的工作程序,报检后先放行通关,再进行检验检疫。 主要步骤(以法定检验检疫货物为例): 申请报检 提供有关的随附单证资料 受理报检并计收费,对有关货物作处理后,检验检疫机构签发入境货物通关单供报检人办理海关的通关手续 实施检验检疫 经检验检疫合格的入境货物签发入境货物检验检疫证明放行,经检验检疫不合格的货物签发检验检疫处理通知书,对于特殊货物,例如:对于入境的废物和活动物。按规定检验检疫机构要先进行部分或全部项目的检验检疫,合格以后才签发入境货

3、物通关单。 最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物,可以在货物通关后调往目的地检验检疫机构进行检验检疫。规定在口岸实施检验检疫的货物除外。,3、入境货物报检的方式,(1)进境一般报检 (2)进境流向报检 (3)异地施检报检,进境一般报检,通关地与目的地在一个辖区内。 法定检验检疫入境货物的货主或其代理人,持有关单证向卸货口岸检验检疫机构申请取得入境货物通关单,并对货物进行检验检疫的报检。 对进境一般报检业务而言,签发入境货物通关单和对货物的检验检疫都由口岸检验检疫机构完成,货主或其代理人在办理完通关手续后,应主动与检验检疫机构联系落实施检工作。,进境流向报检,进境流向报检亦称口岸清关转异地进

4、行检验检疫的报检,指法定入境检验检疫货物的收货人或其代理人持有关证单在卸货口岸向口岸检验检疫机构报检,获取入境货物通关单并通关后由进境口岸检验检疫机构进行必要的检疫处理,货物调往目的地后再由目的地检验检疫机构进行检验检疫监管。 申请进境流向报检货物的通关地与目的地属于不同辖区。,异地施检报检,异地施检报检是指已在口岸完成进境流向报检,货物到达目的地后,该批进境货物的货主或其代理在规定的时间内,向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。 只有当检验检疫机构对货物实施了具体的检验、检疫,确认其符合有关检验检疫要求及合同、信用证的规定,货主才能获得相应的准许进口货物销售使用的合法凭证,完成进境货物

5、的检验检疫工作。 异地施检报检时应提供口岸局签发的入境货物调离通知单。,4、入境货物报检的地点和时限,审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的,在规定的地点报检; 大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品及在卸货时发现包装破损、重量数量短缺的商品,必须在卸货口岸检验检疫机构报检; 需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪器产品以及在口岸开箱后难以恢复包装的商品,应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验; 其他入境货物,应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构办理报检手续; 入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报;,入境货物需对外索赔出证的,应在索赔有效期前不少于20天

6、内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检; 输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的,应当在入境前30天报检; 输入其他动物的,应在入境前15天报检; 输入植物、种子、种苗、及其他繁殖材料的,应在入境前7天报检。,5、入境货物报检单的填制要求,入境货物报检单的填制要求,(1)编号:由检验检疫机构报检受理人员填写,前6位为检验检疫局机关代码,第7位为报检类别代码,第8、9位为年代码,第10至15位为流水号。 (2)报检单位登记号:报检单位在检验检疫机构登记的号码。 (3)联系人:报检人员姓名、电话;报检人员的联系电话。 (4)报检日期:检验检疫机构实际受理

7、报检的日期。 (5)收货人:外贸合同中的收货人。应中英文对照填写。 (6)发货人:外贸合同中的发货人。,入境货物报检单的填制要求,(7)货物名称(中/外文):进口货物的品名,应与进口合同、发票名称一致,如为废旧物应注明。 (8)HS编码:进口货物的商品编码。以当年海关公布的商品税则编码分类为准。 (9)产国(地区):该进口货物的原产国家或地区。 (10)数/重量:以商品编码分类中标准数量、重量为准,并应注明数量、重量单位。 (11)货物总值:入境货物的总值及币种,应与合同、发票或报关单上所列的货物总值一致。 (12)包装种类及数量:货物实际运输包装的种类及数量,如是木质包装还应注明材质及尺寸。

8、,入境货物报检单的填制要求,(13)运输工具名称号码:运输工具的名称和号码。 (14)合同号:对外贸易合同、订单或形式发票的号码。 (15)贸易方式:该批货物进口的贸易方式。 (16)贸易国别(地区):进口货物的贸易国别。 (17)提单/运单号:货物海运提单号或空运单号,有二程提单的应同时填写。 (18)到货日期:进口货物到达口岸的日期。 (19)启运国家(地区):货物的启运国家或地区。 (20) 许可证/审批号:须办理进境许可证或实批的货物应填写有关许可证号或审批号。,入境货物报检单的填制要求,(21)卸毕日期:货物在口岸的卸毕日期。 (22)启运口岸:货物的启运口岸。 (23)入境口岸:货

9、物的入境口岸。 (24)索赔有效期:对外贸易合同中约定的索赔期限。 (25)经停口岸:货物在运输中曾经停靠的外国口岸。 (26)目的地:货物的境内目的地。 (27)集装箱规格、数量及号码:货物若以集装箱运输应填写集装箱的规格,数量及号码。,入境货物报检单的填制要求,(28)合同订立的特殊条款以及其他要求:在合同中订立的有关检验检疫的特殊条款及其他要求应填入此栏。 (29)货物存放地点。 (30)用途:本批货物的用途。自以下9个选项中选择: 种用或繁殖 ;食用 ;奶用; 观赏或演艺; 伴侣动物;试验;药用;饲用;其他,入境货物报检单的填制要求,(31)随附单据:在随附单据的种类前划“”或补填。

10、(32)标记及号码:货物的标记号码,应与合同、发票等有关外贸单据保持一致。若没有标记号码则填“N/M” (33)外商投资财产:由检验检疫机构报检受理人员填写。 (34)签名:由持有报检员证的报检人员手签。 (35)检验检疫费:由检验检疫机构计费人员核定费用后填写。 (36)领取证单:报检人在领取检验检疫机构出具的有关检验检疫证单时填写领证日期及领证人姓名。,报检人要认真填写“入境货物报检单”,内容应按合同、国外发票、提单、运单上的内容填写,报检单应填写完整、无漏项,字迹清楚,不得涂改,且中英文内容一致,并加盖申请单位公章。,二、出境货物报检的一般规定,输出动植物、动植物产品及其他检疫物,经检疫

11、合格或者经除害处理合格准予出境;检验不合格又无有效方法作除害处理的,不准出境。 出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品,都应当接受检疫,经检验检疫机构许可方准出境。,1、出境货物的报检范围,国家法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的; 对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行结算的; 进口国对货物进境有具体要求的; 有关国际条约规定必须经检验检疫的。,2、出境货物检验检疫的工作程序,法定检验检疫的出境货物,在报关时必须提供出入境检验检疫机构签发的出境货物通关单,海关凭报关地出入境检验检疫机构出具的出境货物通关单验放。 对产地和报关地

12、相一致的出境货物,经检验检疫合格的,出具出境货物通关单。 对产地和报关地不一致的出境货物,出具出境货物换证凭单,由报关地检验检疫机构换发出境货物通关单。出境货物经检验检疫不合格的出具出境货物不合格通知单。,3、出境货物报检的时限和地点,出境货物最迟应在出口报关或装运前7天报检,对于个别检验检疫周期较长的货物,应留有相应的检验检疫时间; 需隔离检疫的出境动物在出境前60天预报,隔离前7天报检; 法定检验检疫货物,除活动物需由口岸检验检疫机构检验疫外,原则上应坚持产地检验检疫。,4、出境报检时应提供的单据,出境货物报检时,应填写出境货物报检单,并提供外贸合同或销售确认书或订单、信用证、有关函电;生

13、产经营部门出具的厂检结果单原件;检验检疫机构签发的出境货物运输包装性能检验结果单正本。 凭样品成交的,须提供样品。 经预检的货物,在向检验检疫机构办理换证放行手续时,应提供该检验检疫机构签发的出境货物换证凭单正本。,产地与报关地不一致的出境货物,在向报关地检验检疫机构申请出境货物通关单时,应提交产地检验检疫机构签发的出境货物换证凭单正本。 按照国家法律、行政法规的规定实行卫生注册和质量许可的出境货物,必须提供经检验检疫机构批准的注册编号或许可证编号。 出口危险货物时,必须提供出境货物运输包装性能检验结果单正本和出境危险货物运输包装使用鉴定结果单正本。 出境特殊物品的,根据法律法规规定应提供有关

14、审批文件。,5、出境货物报检单的填制,(1)联系人:报检人员姓名。 (2)电话:报检人员的联系电话。 (3)报检日期:报检当天的日期。 (4)发货人:按合同、信用证中所列卖方名称填写。经营单位应填写执行合同的经营单位名称及代码。 (5)收货人:按合同、信用证中所列买方名称填写。 (6)货物名称:按合同、信用证上所列名称及规格填写。 (7)HS编码:按协调商品名称及编码制度中所列编码填写。以当年海关公布的商品税则编码分类为准。 (8)产地:填写省、市、县名。 (9)数重量:按实际申请检验检疫数重量填写。重量还应填写毛净重及皮重。,(10)货物总值:按合同或发票所列货物总值填写,需注明币种。 (1

15、1)包装种类及数量:包装材料的种类包装数量。 (12)运输工具名称号码。 (13)合同号、信用证号:根据对外贸易合同填写,或填订单、形式发票的号码。 (14)贸易方式:该批货物出口的贸易方式。 (15)货物存放地点:注明具体地点、厂库。 (16)发货日期:实际发货日期。 (17)输往国家和地区:出口货物的最终销售国。 (18)许可证审批号:须办理出境许可证或审批的货物应填写有关许可证号或审批号。,(19)生产单位注册号:出入境检验检疫机构签发的卫生注册证书号或加工厂库注册号码等。 (20)启运地:货物最后离境的口岸及所在地。 (21)到达口岸:货物的入境口岸。 (22)集装箱规格、数量及号码:

16、货物若以集装箱运输应填写集装箱的规格、数量及号码。 (23)合同订立的特殊条款以及其他要求:在合同中订立的有关检验检疫的特殊条款及其他要求应则填入此栏。 (24)标记及号码:货物的标记号码,应与合同、发票等有关外贸单据保持一致。若没有标记或号码,则填写“NM”。,(25)用途。从以下9个选项中选择: 种用或繁殖 ;食用 ;奶用; 观赏或演艺; 伴侣动物;试验;药用;饲用;其他 (26)随附单据:报检时随附的单据种类划“”或补填。 (27)签名:由持有报检员证的报检人员手签。 (28)检验检疫费:由检验检疫机构计费人员核定费用后填写。 (29)领取证单:报检人在领取证单时填写领证日期及领证人姓名。,三、海关概述,1、海关的概念 海关法第二条以立法的形式明确了中国海关的性质与任务:“中华

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