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1、解放思想勇于担当推动国税工作科学发展 当前新一轮“解放思想、科学发展”大讨论的热潮正在湖湘大地兴起国税部门作为经济执法部门担负着“聚财为国、执法为民”的重任理应责无旁贷地通过深入开展大讨论活动积极查找差距,进一步解放思想、提升效能、改进作风,用科学发展观统领税收工作全局依法组织税收收入切实加强队伍建设着力营造干事创业的良好氛围更好地服务于地方社会经济又好又快发展 一、以永州赶超崛起为己任树立科学发展的新理念 胡锦涛同志说过：解放思想是党的思想路线的本质要求是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一*宝近年来永州市国税局在省局党组和市委、政府的正确领导下坚持解放思想开拓创新各项
2、国税工作取得了长足进步但是随着永州经济社会的快速发展税收工作面临诸多新情况、新问题、新难点同时全省兄弟市州国税工作也呈现出百舸争流、跨越发展的局面因此全市各级国税机关和全体国税干部要认真学习借鉴兄弟单位的好做法、好经验克服小成则满、沾沾自喜的情绪克服固步自封、因循守旧的观念克服精神不振、创新意识、责任意识、大局意识不强等倾向进一步解放思想振奋精神坚持以开放的思维、开拓的精神、开明的心态探索税收工作规律树立和落实适应科学发展、促进科学发展的税收新理念确保以组织收入为中心的各项国税工作任务的圆满完成为永州的赶超崛起做出自己的应有贡献：一是必须树立税收经济理念经济决定税收税收来源于经济 税收工作要始
3、终围绕和服务经济发展大局通过发挥税收职能发展经济拓宽税基涵养税源依法取予把经济发展的成果及时转化为税收实现经济增长与税收收入增长的良性互动二是必须树立税收法治理念坚持依法治税是税务部门一切工作的出发点和归宿特别是在当前组织收入形势异常严峻的情况下更要严格执行组织收入原则和纪律坚决做到依法征收应收尽收坚决不收过头税坚决不越权减免税收入进度不理想的县区要从分析评估、征管质效等方面找收入补缺口进度好的县区要继续加快组织收入步伐既不“竭泽而渔”又不使税源流失三是必须树立税收公平理念按照公平正义的要求树立权利本位的思想在税收执法中对纳税人一视同仁平等对待所有纳税人从实体和程序上尊重并保护纳税人的法定权利
4、四是必须大力弘扬以德为先修德重行的舜帝精神以人为本关注民生的柳子精神以能为基虚怀若谷的楠竹精神以苦为乐无私奉献的松树精神以和为贵包容万物的潇水精神以廉为荣公道正派的爱莲精神等6种极富永州地方特色的宝贵传统精神以更加积极的姿态、更加优质的服务、更加热情的态度狠抓各项工作落实每一位永州国税人都要从我做起从现在做起争做勤征细管抓收入用心服务树形象以人为本促和谐廉洁从税保平安的推动者与实践者 二、以大力组织收入为己任担好聚集财政收入的主力军 税收作为财政收入的主要来源是确保永州经济社会全面协调可持续发展的“物质基础”针对永州作为经济欠发达地区,工业基础薄弱“西瓜税源”偏少、“芝麻税源”也不多的实际特别
5、是今年以来受宏观经济和税收政策调整、冰雪、洪涝灾害等的影响全市组织收入工作面临前所未有的严峻形势我们必须要以解放思想大讨论为契机始终把收入发展作为第一要务发扬“抱西瓜不怕多掏劲拣芝麻不怕多弯腰”的精神紧紧围绕永州市经济税源实际坚持统筹兼顾的思想方法正确处理税收与经济的关系谋增收之道虑增收之策施增收之举确保税收收入数量指标和质量指标双丰收坚决打赢今年的组织收入攻坚战为永州经济社会又好又快发展提供强有力的财力支持一是切实提高税收征管质量进一步澄清全市各县区、各行业、各类纳税人的底数全面掌握纳税人的基本情况、纳税情况、税负情况；进一步加强征管基础建设健全分析、评估、监控、稽查四位一体的互动机制强力推
6、进税控收款机、即开即奖发票等“以票控税”装置与机制从源头上堵塞税收跑冒滴漏二是切实强化重点税源管理 重点税源控管是确保完成收入任务的“牛鼻子”全市国税系统要对重点税源实施动态式管理、贴近式服务全面了解和掌握重点税源的税收政策执行情况、生产经营及纳税情况对重点税源的生产经营及纳税的变动情况了如指掌快速应对确保税款及时足额入库三是切实加强所得税管理各级国税部门要进一步实施监控管理不断提高所得税分析评估和汇算清缴质量防止利用新法实施偷、逃所得税税款现象的发生；加强与相关职能部门的沟通和信息交流积极探索房地产等行业应税收入的“核实机制”做到管住、管好四是切实加强小规模纳税人和新开工纳税人的管理大力开展
7、税收专项整治逐户排查、逐户清理全面掌握他们的生产经营和申报纳税情况对符合一般纳税人条件的及时进行一般纳税人认定纳入正常管理迅速提高小规模纳税人和新开工纳税人的征管水平实现堵漏征收五是切实加大组织收入的问责追究力度采取月度收入专题分析、调研督导、明察暗访、年终量化考核等形式对组织收入工作进行检查考核对没有完成相关指标的严格实施问责追究不断提升全系统组织收入工作的执行力确保完成市级收入增长20%的目标 三、以打造和谐国税为己任全面提升国税机关的软实力 收好税必须带好队全市各级国税机关要从全局和战略的高度深刻认识开展解放思想大讨论的重要意义不仅要重视税收收入、强化征管、严格执法等硬指标同时也要坚持以
8、人为本的理念关注干部精神信念、队伍凝聚力和国税形象等软实力建设为更好地履行“聚财为国、执法为民”的工作宗旨提供强有力的智力支持一是以能力建设为基础提升全员素养解决“学习力”问题解放思想就是要彻底改变思维僵化、安于现状、不思进取的思想意识牢固树立勤于学习、专于思考意识变被迫学习为我要学习让学习成为一种时尚和需要引入和借鉴教育培训的先进理念以“先行而后知”的体验方式打破传统的以“教”为主的教育模式挖掘自身潜力熔炼团队精神优化和扩展培训效果坚持以职责为考题、以岗位为考场实施“全员应知应会教育”素质工程使大家知晓岗位管理技能熟练掌握岗位工作标准及工作流程从容应对工作中遇到的各种新问题二是以创建优秀领导
9、班子为抓手加强领导班子建设解决“执行力”问题在税收整体工作中领导班子和领导干部居于核心位置是焦点和关键 各级领导班子、领导干部要有强烈的政治意识、大局意识、责任意识遵守党纪党规在大是大非面前头脑清醒、立场坚定认真坚持*集中制原则主要领导负全责班子成员按照分工切实履行各自职责在不越位不越权的前提下加强分工合作敢于“从我做起、向我看齐、对我监督”严格自我要求自觉做到廉洁从税模范带头三是健全选人用人机制实现人尽其才解决“和谐力”问题坚持凭实绩用干部原则在选人用人上坚持以人为本看年龄不唯年龄、看学历不唯学历、看职称不唯职称、看资历不唯资历激励干部职工团结奋进在系统内形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊
10、重创造的和谐氛围健全和完善岗责体系把考核评价结果同干部的奖惩、升降、去留等切身利益联系起来让吃苦的人吃香实干的人实惠四是以“廉洁兴税”为主题进一步强化党风廉政建设和政风行风建设解决“清廉力”问题按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针以严格执行税收执法责任制为主线进一步规范税收执法加大政务公开、办税公开力度对内实行税务人员廉政承诺担保公示制度对外推行税务人员公开面向纳税人述职述廉制度自觉接受纳税人的监督和评判从而把内部与外部监督、上级与下级监督有机结合起来形成监督合力努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的工作环境深入推进党风廉政建设和政风行风建设在全市政风行风评议中继续保持先进位次
11、四、以内和外顺为己任着力营造综合治税的好环境 环境是生产力是竞争力是加快发展的优势所在国税工作离不开地方党委政府的领导以及社会各界的支持要促进国税事业又好又快发展就必须主动融入当地经济社会发展大局服从服务于当地经济社会发展大局争取最广泛的理解和支持为税收工作营造内和外顺的好环境一是找准位置发挥作用在依法治税、依法征收的前提下尽可能做大税收收入工作壮大地方财力为地方经济社会发展提供税收支持要充分发挥税务部门的优势搞好承接沿海产业转移等税收政策等的前瞻性调研为地方经济发展出谋划策认真做好培植税源工作要用足用好税收优惠政策在政策调整时尽可能争取更利于地方经济发展的税收政策二是主动协调健全协税网络在地
12、方经济社会发展的大局中主动置身于地方党委、政府的领导之下积极争取各级党委、政府对税收工作的理解和支持主动加强与外部的沟通协调完善协税网络坚持国地税工作联席会议制度实现信息共享形成协税的同心力；建立与公安部门联合打击偷、抗税的执法机制形成协税的威慑力；加强与财政、工商、审计、媒体等部门的沟通与协调形成协税的合力着力营造起“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税氛围三是优化服务构建和谐征纳关系坚持执法与服务并举牢固树立“纳税服务没有句号”的理念把优化纳税服务贯彻到税收征管工作的全过程进一步建立和完善以纳税人为中心的税收服务制度和工作机制加速建设现代化的“电子税务局”加快推行电子申报、网上办税逐步实现“让纳税人走出办税服务厅”深入推进纳税信用等级评定管理继续实行“一站式”、“一窗式”、“限时制”服务等多种服务方式在管理中服务在服务中管理使尽可能多的基层分局或办税服务厅成为优质文明服务示范窗口在社会上树立起良好的国税形象 an style=mso-spacerun:yes;font-family:宋体;line-height:150%;color:rgb(0,0,0);font-size:14.0000pt;
