《2020年机关效能提升年活动实施方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年机关效能提升年活动实施方案（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、机关效能提升年活动实施方案 为进一步巩固“创优发展环境年”活动取得的实效全面提升我县机关效能建设水平促进机关工作人员作风大转变创建最优发展环境促进全县经济社会平稳较快发展县委、县政府决定在全县范围内开展机关效能提升年活动现结合我县实际制定本实施方案： 一、指导思想和工作目标 以深入学习实践科学发展观为主题以党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和县委三届九次全会精神为指导以简化项目审批环节为重点以依法高效、创建最优发展环境为目标以改革创新为动力进一步规范机关行为切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题通过开展机关效能提升年活动促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制达到
2、在较短时间内使全县各级机关作风大转变办事效率大提高尤其是项目审批效率大提速履职能力大增强社会管理和公共服务大改进 二、活动范围和方法步骤 参加活动的对象为各乡镇场、县委各部门、县人大机关、县政协机关、县直及驻县各单位、各人民团体以及其他具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员 开展机关效能提升年活动要紧紧围绕县委三届九次全会所明确的工作要求把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯穿始终集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段 （一）学习动员阶段（年2月10日年2月底） 各乡镇场、各部门要结合深入学习实践科学发展观活动,认真组织学
3、习吴新雄省长在全省机关效能年活动动员电视电话会上讲话精神认真贯彻学习全县机关效能提升年活动动员大会会议精神以及有关法律法规、工作制度、工作纪律等同时要结合本乡镇场、本部门单位实际,对机关效能提升年活动进行再动员再部署并制定开展机关效能提升年活动的实施方案各乡镇场、各部门单位在年2月26日前必须召开好专门动员大会予以安排部署2月底前必须举办本机关工作人员法律法规、工作制度、工作纪律学习培训班进行机关作风、法律法规等专题教育县机关效能建设领导小组将适时举办执法人员法律法规学习班各乡镇场、各部门单位要将实施方案于年2月26日前报县机关效能建设领导小组办公室（县行政效能投诉中心） （二）组织实施阶段（
4、年3月1日年10月31日） 各乡镇场、各部门单位要在3月底前针对机关作风懒、散、拖、漂、浮等行为切实开展自身找、群众提等活动认真查找问题要求召开自查自纠剖析专题会议；召开企业代表、个体工商户代表、县人大代表、县政协委员、民生工程代表、重点项目负责人座谈会；要求组织专人深入企业、村组、群众走访收集对本地、本部门单位机关效能建设的意见、建议针对收集的意见、建议能立即整改的必须马上改决不允许拖延；暂时不能改的要制定整改方案明确具体落实责任人并制定机关作风建设的长效机制各个专题座谈会要求在3月底前完成好走访活动在4月中旬以前完成要完善各项制度4月底前形成制度汇编尤其要查找与科学发展不相适应、人民群众关
5、注、基层反映强烈的问题决不允许找问题轻描淡写事后如故要着力解决好下面几个突出问题： 1、认真解决项目审批环节繁杂、时间太长问题 建立重大项目审批快捷通道做到重大项目必须特事特办完善部门联席审批制度相关手续和规费代收代办制度涉及项目审批的部门要对照吴新雄省长的讲话要求根据市机关效能、项目建设年活动要求行政许可事项、投资项目审批事项至少缩减50%单次行政审批时间在现有基础上至少缩减50%使我县行政事项审批时间在全市乃至全省最短对省、市决定取消的行政审批项目、行政事业性收费项目坚决取消决不允许拖延执行各乡镇场、部门单位、村擅自设立的收费项目立即无条件取消各乡镇场、各部门、单位要对照省、市的有关文件规
6、定和对照栗府发6号文件开展行政审批项目和投资项目审批事项自查自纠对不按要求执行仍然我行我素的查实的违纪违规金额无条件一律退回或追缴县财政对影响大的坚决按照上栗县关于加强机关效能建设暂行规定追究直接责任人和相关领导的责任并对单位实行机关效能建设工作一票否决年3月底前对部门单位执行落实情况组织一次专项监督检查建立重大项目审批快捷通道完善部门联席审批制度行政事业性收费项目清理行政许可事项、投资项目审批事项、行政审批时间缩减的实施方案由县发改委牵头县财政局、县政府法制办、县监察局、县行政效能投诉中心配合 2、严厉整顿机关作风懒散、效率低下等问题 要建立严厉工作纪律、坚决做到以严厉的制度管理人要坚决执行
7、行政机关服务承诺制度、坚决执行去向告知制度除特殊岗位需保密外机关工作人员外出必须在去向牌上告知去向、联系方式不严格执行该制度的明查暗访发现了将以脱岗处理着力解决热衷做表面文章、搞形式主义；衙门作风严重、漠视群众诉求；作风不实、工作漂浮；进取心不强、缺乏责任感；贪图享乐、花钱大手大脚等“虚、冷、浮、庸、奢”五种不良作风；坚决落实省纪委“出国经费预算零增长公务用车和招待费零增长差旅费零增长”的要求力戒铺张浪费大手大脚和奢糜之风严格控制会议、公务接待和公务消费等支出；坚决执行市委关于机关作风建设的“二十一条规定”要求各乡镇场、部门单位对照规定开展自查自纠切实主动删除办公电脑游戏、聊天、炒股等软件对不
8、能遵守规定的依据上栗县关于加强机关效能建设的暂行规定予以追究；坚决执行首查先行责令改正制度必须严格遵守已规定的“执法部门在首次发现行政对象发生轻微违法行为依法可以不予处罚的先行责令限期改正凡可以教育解决问题的严禁以罚款解决；第二次检查仍未改正再依法处罚减少以罚代管、以收费代服务的不正常行为”这条最基本原则对故意刁难企业的行为查证属实的单位列为机关效能建设重点管理单位给予直接责任人、分管领导诫勉教育；影响严重的追究相关人员纪律责任 各乡镇场、各部门要加强规章制度的建立以岗位责任制来明确工作职责以服务承诺制来明确为民服务内容以公开办事制来推进政务公开以民主决策制来强化群众监督以绩效考核制来评价工作
9、实绩以责任追究制来严肃工作纪律实现以制度规范行为以制度管人管事要组织开展先进单位、先进科（股）室、先进个人评选活动确保机关作风的根本转变县机关效能建设绩效工作考核方案由县政府办牵头县委办、县委组织部、县政府法制办、县纪委、县监察局、县统计局、县公共政务管理局、县行政效能投诉中心配合对落实省纪委提出的“四个零增长”的实施方案由县财政局牵头县廉政办、县审计局、县采购办配合；对改进机关作风的实施方案由县行政效能投诉中心牵头县直机关工委、县廉政办配合；解决“虚、冷、浮、庸、奢”五种不良作风的实施方案由县委组织部牵头县委办、县政府办配合 3、切实规范行业协会、市场中介组织服务收费行为 要规范行业协会、市
10、场中介组织服务和收费行为集中整治行业协会和中介机构组织存在的突出问题中介机构与行政机关要彻底脱钩年5月底前开展一次调查摸底详细调查全县行业协会、市场中介组织服务收费情况并结合实际制定出规范管理措施由县民政局牵头,县工商局、县行政效能投诉中心配合 4、严格规范行政执法行为 切实解决因部门和个人利益驱动随意执法、执法不公乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃、拿、卡、要、报”等问题各乡镇场、部门单位要在年4月底以前开展一次自查自纠发现问题能及时予以纠正则不再追究责任如有问题又不纠正为了部门或个人利益不执行有关文件规定仍然乱收费、乱罚款、乱摊派等查实的违纪违规款一律无条件退回或上缴县财政情节严重的追究相关人员
11、的责任县纪委、县监察局在全过程中适时组织人员深入企业开展大走访活动排查违纪违规线索并加大典型案件的查处和曝光力度规范行政执法行为和行政处罚自由裁量权由县政府法制办牵头县纪委、县监察局、县发改委、县行政效能投诉中心配合；深入企业走访违纪违规案件查处由县纪委、县监察局牵头县审计局、县行政效能投诉中心配合 5、坚决纠治行政不作为、乱作为的问题 要深入推进政务公开乡镇场、部门单位要增加工作透明度按照中华人民共和国政府信息公开条例规定的要求实行政务公开扩大群众的知情权加大对行政审批人员的监管从而有效杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办、“小鬼难缠”等现象要健全乡镇便民服务中心做到群众办事真正方便由县廉政办
12、牵头县委组织部、县民政局、县公共政务管理局配合 6、加强对检查评比表彰的清理 进一步清理规范表彰活动切实解决影响企业生产的各种检查评比表彰活动着力解决检查评比表彰活动过多过滥的问题要减少不必要的会议、不必要的应酬、不必要的检查部门单位检查评比活动要报县委办、县政府办、县监察局、县行政效能投诉中心备案审核非县委、县政府审核同意组织的达标评比表彰活动一律不准实施；部门单位可以联合组织检查的一律不准单独实施各职能部门严禁临近中午、傍晚进入企业检查不准在公务执行中接受企业安排的娱乐、用餐邀请执行不到位的初次予以批评教育屡犯者予以纪律处分在年3月底前组织一次专项清理由县政府办牵头县委办、县委组织部、县委
13、宣传部、县直机关工委、县人劳局配合 （三）考核总结阶段（年11月1日年12月31日） 各乡镇场、各部门要以六个方面重点工作落实情况为主要内容制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案进行绩效考核今年将民主评议政风行风工作融入机关效能提升年活动中不单独开展专项活动县委、县政府将把机关效能提升年活动的开展情况与党风廉政建设责任制考核、工作绩效考核、政务环境考核指标体系相结合年底组织专人对各乡镇场、部门单位机关效能提升年活动开展情况进行考核通过察看资料召开座谈会群众满意度测评等方式及结合平时各个专项检查结果评估各乡镇场、部门单位机关效能建设的实效县机关效能建设领导小组将对各乡镇场、部门单位开展机
14、关效能提升年活动情况在全县通报适时召开机关效能提升年活动总结大会表彰先进 各乡镇场、部门要把各个阶段工作开展情况及时上报县机关效能建设领导小组办公室（县行政效能投诉中心） 三、工作要求 机关效能建设是一项系统性工程也是一项长期而艰巨的任务工作涉及面广标准要求高各乡镇场、各部门单位要周密安排精心组织务求实效保证各项工作的有序推进 （一）加强领导明确工作责任各乡镇场、各部门要把开展机关效能提升年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措作为落实扩大内需、促进全县经济社会发展的一项全局性工作真正列入重要议事日程主要领导要亲自抓分管领导要具体抓一级抓一级层层抓落实机关效能建设领导小组成员单位
15、和有关责任单位要认真履行职责做到思想到位、组织到位、措施到位县委办、县政府办要搞好综合协调县委宣传部要加强宣传报道县纪委、县监察局、县行政效能投诉中心要强化监督检查确保机关效能提升年活动取得实效 （二）认真监测及时收集信息建立重大项目领导挂点联系制度和企业特派员负责制度建立健全具有广泛性、代表性、上下联动的立体监测网络进一步创新监测方式拓宽监测范围充实监测内容全方位、多角度地收集了解群众的意见和建议及时掌握机关效能建设和发展环境方面的动态信息充分运用好监测成果并将监测成果作为机关效能绩效考核的重要参考依据之一 （三）快速处置投诉取信于民要建立健全效能投诉受理机制认真受理和办理效能投诉做到“事事有回音件件有着落”凡是查证属实的投诉一律依纪依法对责任者进行处理建立效能建设光荣榜和曝光台对机关效能建设中的先进典型予以表扬、奖励对影响机关效能的典型案件要公开曝光 （四）强化监督检查确保活动有效县机关效能建设领导小组要通过听取汇报、召开座谈会等形式加强对机关效能年活动的督促和指导县机关效能建设领导小组办公室要对开展机关效能提升年活动情况进行监督检查重点督查重点部门、重点行业、重点岗位并及时通报监督检查结果 1234 le=mso-spacerun:yes;font-famil
