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1、第七章 重大危险源辨识监控与事故隐患排查治理,通辽市安全技术培训中心,第一节 金属非金属矿山重大危 险源的辨识与监控,一、危险源与重大危险源的辨识 1、危险源与重大危险源的定义 危险源：导致事故发生的根源，是具有可能以外释放能量和危险有害物质的生产装置、设施或场所。 重大危险源：长期或临时生产、运输、使用、存储危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元。,一、危险源与重大危险源的辨识,2、重大危险源的分类 （1）易燃、易爆和有毒有害物质危险源 （2）锅炉及压力容器设施类危险源 （3）电气设施类危险源 （4）高温作业区危险源 （5）辐射危害类危险源,一、危险源与重大危险源的辨识,3、危险源
2、辨识 （1）对照法 是有关的标准、规范、规程或经验进行对照，通过对照来辨识危险源。 （2）系统安全分析法 是从安全角度进行的系统分析，通过揭示系统中可能导致系统故障或事故的各种因素及其相互关联，来辨识系统中的危险源。,二、危险源的控制管理,1、危险源控制途径 1）技术控制 2）管理控制 3）人员行为控制 2、危险源的分级管理 1）体现“预防为主” 2）全面系统的管理 3)突出重点的管理,三、重大危险源的申报登记与管理 监控,（一）重大危险源的申报登记 （1）申报登记工作的目标和任务 a、重大危险源的数量、状况和分布，建立重大危险源申报、登记、评价、分级监管体系。 b、建立国家、省、市、区司机重
3、大危险源监控信息管理网络系统。,三、重大危险源的申报登记与管理 监控,（2）重大危险源的申报范围 储罐区、库区、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿（井工开采）、金属非金属地下矿山、 金属非金属矿井：瓦斯矿井、水文地质条件复杂的矿井、有自燃发火危险的矿井、有冲击低压危险的矿井。 尾矿库：全库容106m或者坝高30m。,三、重大危险源的申报登记与管理 监控,（二）重大危险源的管理监控 （1）存在重大危险源的单位应当加强安全管理，对安全管理与监控工作应全面负责。 （2）对新设立的重大危险源的单位，应及时报告当地政府安全生产监督管理部门备案。 （3）生产单位至少对本单位的重大危险源进行一次安全评
4、估，并出具安全评估报告。,三、重大危险源的申报登记与管理 监控,（4）重大危险源的生产过程及材料、工艺、设备防护措施和环境等因素发生重大变化，生产单位应当对其重新评估。 （5）生产经营单位的决策机构及其主要负责人，或者个人经营的投资人应当保证重大危险源安全管理与监控所必须的资金投入。 （6）生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定其安全管理监控的实施方案。,三、重大危险源的申报登记与管理 监控,（7）生产单位应当对从业人员进行安全教育培训，使其掌握安全操作技能和在紧急情况下的应急措施。 （8）生产经营单位应当将重大危险源可能发生事故的应急措施告知相关单位和个人。 （9）生产经营
5、单位应当对重大危险源的工艺参数、危险物质进行定期检测并作好记录存档。,三、重大危险源的申报登记与管理 监控,（10）生产单位应当对重大危险源定期检查并做出管理档案。 （11）生产经营单位应当在重大危险源的现场设置明显的安全警示标志。 （12）对存在重大危险源的生产单位必须立即整改，采取措施并告知当地政府及管理部门。 （13）生产单位应当对危险源定制应急救援预案，落实各项措施，每年进行一次事故演练。,第二节 金属非金属矿山安全事故隐患排查治理,一、矿山安全生产隐患分析 （一）隐患特点 浮石滑落、高处坠落、 边坡滑坡、坍塌事故发生频率高,一、矿山安全生产隐患分析,（二）矿山隐患分析 1、矿山重大安
6、全隐患 （1）矿界相邻（2）一个坑内有多家作业 （3）上部露天，下部用地下开采同一条急倾斜矿体。 （4）国有大矿在上不用地下法开采，个体矿主在下部也用地下开采。 （5）国有矿山在小狂点抢矿形成的老空区内进行地下开采。,一、矿山安全生产隐患分析,2、露天转地下的特殊隐患 （1）露天边坡内回收隐患 （2）洪水隐患 （3）岩石不稳易坍塌,一、矿山安全生产隐患分析,3、开拓系统隐患 （1）提升：两个安全出口距离符合要求便于人员进出 （2）通风：隐患 （3）排水隐患 （4）供电隐患,一、矿山安全生产隐患分析,4、开采工艺隐患 掘进工作中的隐患和采矿工作中的隐患 5、职工素质及管理隐患 重新定制同一的安全
7、规程、分期分批对矿山进行安全评价工作、对矿山矿长、生产副矿长、总工程师进行资质考核并建立正规培训制度、对关键工种进行考核和培训并做到达标上岗、下决心对没有达到安全标准的矿山进行关停。,三、金属非金属矿山隐患排查治理,1、对金属非金属矿山企业排查治理的主要内容 安全生产责任制度、规章制度、操作规程、技术资质、人员培训、设备安全、通风系统、顶板管理制度、防水系统等。 2、对尾矿库排查治理的主要内容 是否按规定编制计划、预防工作、对作业人员的安全教育、对事故预防措施、安全评价及实施验收整改情况、事故处理及应急预案制定情况等。,第三节 金属非金属矿山安全生产检查,1、到生产现场安全检查的要求 （1）对
8、照检查表的内容和标准逐项检查 （2）有量化标准要求的内容是用相应工具 （3）有工作要求的内容按现场实际情况判定 （4）对检查表以外的问题应记录 （5）随即询问现场人员安全情况 （6）专项听取职工关于现场安全与职业健康情况的反映,金属非金属矿山安全生产检查,2、查阅有关文件和记录的要求 （1）记载有关生产法律、重要文件、技术标准等执行情况的资料。 （2）本部门、单位印发的安全生产文件、会议纪要、规章制度。 （3）安全生产奖罚、安全投入等账目。 （4）查阅本单位其他有关生产的日报、记录。 （5）查阅重大隐患排查和整改记录。,金属非金属矿山安全生产检查,3、现场抽样查证或演练的要求 （1）特殊工种持
9、证情况。 （2）职工安全操作和安全生产知识。 （3）安全设备、设施的完好程度及有效期。 （4）设备、设施检验与检修记录。 （5）事故救援预案及演练记录。,金属非金属矿山安全生产检查,4、安全生产检查活动的控制要求 （1）按照检查计划进行检查。 （2）突出重点，加强对边坡、水、火等重大灾害防治措施落实情况的检查。 （3）检查项目体现全面性，对个系统极性适度抽检。 （4）检查工作着重识别事故隐患查找存在问题，督促整改。,金属非金属矿山安全生产检查,（5）检查组内及时沟通情况，统一对事故隐患定性意见。 （6）注意发现典型、好的管理方法和经验 （7）严格检查与指导服务相结合，营造良好的检查氛围。,金属非金属矿山安全生产检查,5、对事故隐患和对存在的安全生产问题进行处置的要求 （1）及时明确地向被检查单位指出其存在的事故隐患和问题。 （2）帮助被检查单位深入分析存在问题的原因。 （3）下达事故整改意见书明确提出进行整改的要求。,金属非金属矿山安全生产检查,（4）对违反安全生产法律有关规定的违法事实进行处罚时，按相应法定程序办理。 （5）要求被检查单位制定整改措施，并将事故隐患及整改情况报上级主管部门。,
