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1、建筑施工安全生产标准化 讲座,第一部分,安全生产标准化的由来,安全生产形势,标准的定义,标准化的概念,标准和标准化的关系,安全标准化的主要内容,安全标准化主要作用,一、上半年全国安全产生形势,事故1起 死亡21人,事故179起死亡305人,事故498起 死亡2136 人,事故2起 死亡31人,事故0起 死亡0人,下降11.7%和8.8%,下降77.8%和75.8%,下降28.1% 和29.9%,下降83.3% 和77.7%,安全生产形势依然十分严峻，天津 8.12 瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，再一次敲醒我们！,李克强指出：血不能白流、代价不能白付。,安全生产大检查决不能走过场，要狠
2、抓隐患排查，狠抓整改落实，狠抓制度建设，全方位堵塞漏洞。,但是,8月13日下午，在天津滨海新区爆炸事故现场，国家安监总局局长、党组书记杨栋梁正在指挥车上听取事故汇报。,二、安全生产标准化的由来,1、经济贸易全球化 越来越多的中国企业走出国门，企业在安全生产管理方面,如何运用科学的管理方法，降低运营成本，减少风险，提高效益；如何控制或消除安全隐患，杜绝安全事故的发生，减少职业危害，确保员工的身体健康，这些都是我国企业与发达先进工业国家开展竞争必须面对的问题。,二、安全生产标准化的由来,2、2004年1月9日，国务院颁发了关于进一步加强安全生产工作的决定国发20042号决定中把安全生产标准化作为加
3、强安全生产工作的一项重要基础性工作。,二、安全生产标准化的由来,3、为有效贯彻落实安全生产重要基础性工作，2005年建设部颁布了关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见，要求将安全质量标准化工作，作为建筑施工的一项基础管理要求。,二、安全生产标准化的由来,4、2012年浙江省建设厅发布了关于浙江省建筑施工安全标准化管理规定自2012年9月1日起实施。 本规定适用于浙江省行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程的施工安全生产标准化管理工作，本规定是施工现场安全生产标准化管理的基本依据，各建筑施工企业在开展施工安全标准化工作时，应严格按照规定执行。,三、标准的定义,标准是对重复性事物和概念所
4、作的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。 如:建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）,三、标准的定义,国际标准化组织（ISO）提出的定义是：“得到一致（绝大多数）同意，并经公认的标准化团体批准，作为工作或工作成果的衡量准则、规则或特性要求，供（有关各方）共同重复使用的文件，目的是在给定范围内达到最佳有序化程度。”,三、标准的定义,标准的特性在实施中随着科学技术进步对原标准适时进行总结、修订，再实施。每循环一周，标准就上升到一个新的水平，充实新的内容，产生新的效果。,四、标准化的定义,标准化是一项工作
5、，其目的和作用，是要通过制定和贯彻具体的标准来体现的。标准化的过程就是工作实践经验不断积累与不断深化的过程。因此，标准化活动不能脱离制定、修订和贯彻标准，这是标准化的基本任务和主要内容。,五、标准和标准化的关系,标准和标准化不同的概念， 标准是实践经验的总结，又是标准化活动的产物。具有重复性特征的事物，才能把以往的经验加以积累，一个新标准的产生是积累的开始，标准的修订是积累的深化。,六、什么是安全生产标准化？,安全生产标准化，是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人
6、、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。,七、安全生产标准化的主要内容,“管理的标准化” 建筑行业、企业、项目部、班组四个层面安全管理落实管理职责； “人的标准化”从监督人员直至施工现场作业人员的资格、数量、行为等； “物的标准化”建筑施工现场实物状态 目标:市场行为规范化、管理流程程序化、场容场貌秩序化、施工现场安全防护标准化,八、安全生产标准化的作用,1、全面贯彻安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段； 2、提升企业安全管理水平的重要方法; 3、改善安全生产施工状况; 4、预防控制风险、降低事故发生的有效办法; 6、建立约束及长效机制、提高安全监管水平
7、的有力措施;,九、如何开展安全生产标准化,1、领导重视是关键,2、责任落实是核心,3、教育培训是基础,4、综合治理是途径,5、长效机制是方向,第二部分 施工安全生产文明标准化,1.安全生产管理 2.文明施工 3.三宝、四口及临边 4.基坑工程 5.脚手架工程 6.模板工程 7.施工用电 8.建筑起重机械 9.民工学校 10.应急救援预案,第一章 安全生产管理,安全生产指不使职工发生伤亡事故和职业病，不使设备和财产遭受损坏。 管理即计划、组织、指挥、协调和控制。建筑施工现场的安全管理就是在施工过程中采取现代管理的科学知识，为防止危险、事故和损失，实现安全目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制等
8、活动。,第一节 建筑安全生产概念,安全第一，是指人与物、安全工作与生产任务的关系； 预防为主，是指安全工作中防与救、事前防范与事后处理之间的关系，安全第一与预防为主又是互相联系的。安全第一，指出了安全工作的方向、目标，而预防为主，则是实现这一方向、目标的有效途径，这一方针充分体现了“以人为本”的理念。,第一节 建筑安全生产概念,“综合管理”其主要任务是：起草和组织实施综合性安全生产法规和规章；把质量标准化、管理精细化、安全信息化、装备机械化和人本亲情化作为保障安全、发展生产、强化管理的重要举措，实现以安全为轴心、以生产为中心、以管理为重心、以效益为核心的经营方略，促进了安全生产。,第二节 安全
9、生产制度,施工现场安全生产管理制度主要包括： 1.安全生产责任制度 2.安全检查制度 3.文明施工管理制度 4.消防防火管理制度,第三节 安全目标管理,1施工现场安全生产目标伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标。 2签订安全目标责任书，以责任书形式把总的安全管理目标按照各自职责逐级分解，项目部制定安全目标责任考核规定，每月考核。 3项目部签订各级安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。,第四节 安全教育,1施工现场应建立安全教育培训制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容。 2施工现场应建立职工安全教育档案。新进场变更岗位、节后复工工人必须进行公司、项目部
10、、班组的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。 3专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。,第四节 安全教育,安全教育培训时间（学时） 1、项目经理每年30学时 2、专（兼）职安全管理人员每年40学时 3、其他管理人员、特种工人每年20学时 4、其他职工每年15学时 5、待、转岗及重新上岗工人20学时次,安全教育内容： 安全思想 安全知识 安全技能 安全法律 安全案例,安全教育形式： 安全活动月 安全生产会议 事故现场 安全宣传黑板报 安全知识竞赛 班前班后宣讲,第五节 安全技术交底,1项目部应建立健全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。 2
11、各工种、各分部（分项）工程的案例技术交底：固定作业场所的工程可定期交底，非规定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。,第五节 安全技术交底,3. 安全技术交底的具体内容包括： 工程项目的作业特点和危险源，针对危险源的预防措施、应注意的案例事项、相应的案例操作规程和标准、发生事故后应及时采取避难和急救措施。安全技术交底必须具体、明确，要有针对性、指导性。,第六节 安全检查,1企业每月不少于一次，项目部每周不少于一次，项目部安全员须每天巡查安全防范重点部位和危险岗位。 2安全检查内容包括：施工现场安全管理、文明施工、安全设施和设备。 3各种安全检查
12、有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。 4对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。,第六节 安全检查,检查标准依据： 1、建筑施工安全检查标准JGJ5999 2、政府主管部门有关安全生产的规定和要求 3、安全专项施工方案和安全技术措施,第六节 安全检查,检查要求： 1、建立健全安全检查制度规定检查有关事项； 2、重点、关键部位（保证项目）重点检查； 3、既查安全行为，又查安全知识； 4、指导与检查相结合起来，尽量用数据说话； 5、认真及时作好检查记录，科学公正进行检查评价； 6、对事故隐患要定人定时定措施整改。,第七节 班组安全活动,1.
13、 现场应建立班组班前安全活动制度。 2.班组应开展上岗交底、上岗检查、上岗教育和班后下岗检查活动，定期开展安全讲评活动。 3.班组班前活动和检查、讲评活动等应有记录。,第八节 安全文明施工标志,1施工现场应有安全标志布置平面图，并有绘制人签名，经项目负责人审批。安全标志分为禁止、警告、指令、提示四类标志。 2安全标志应按标志布置平面图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域主要通道口均应挂设相关的安全标志。 3各种安全标志应符合国家安全标志及其使用导则的规定，制作美观、统一。,安 全 平 面 布 置 图,第九节 安全宣传,宣传条幅、宣传栏、 读报栏营造安全生产 氛围。,宣传栏、黑板报 等要求
14、图文并茂， 及时更换宣传内容。,大型宣传牌,大型宣传条幅,1工地应配置远程视频电子监控系统，设立视频监控室，即时录像，以实现全过程跟踪监控管理。 2通过办公互联网系统，及时了解建设主管、企业的各类信息，应用工程管理系统，通过月报的形式，及时填报各类功能模块的内容，以便于提高项目部管理水平和企业或主管部门掌控能力。,第十节 信息化管理,监控技术系统,施工现场视频系统应与建设、质安监督、企业并网，实行远程监管。,监控镜头可设置在大门出入口及塔吊上部,第十一节 特种作业人员持证上岗,1建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人
15、员。 2建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业操作资格证书方可上岗从事相应作业。 3建筑施工特种作业人员包括建筑电工、电焊工、架子工、起重信号司索工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等工种。,第十一节 特种作业人员持证上岗,4从事建筑施工特种作业人员的基本条件： 年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求； 经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷； 初中及以上学历； 符合相应特种作业需要的其他条件。,第十一节 特种作业人员持证上岗,5建筑施工特种作业操作资格证书采用住房和城乡 建设部规定的统一样式，在全国通用，有效期为两 年。
16、有效期满需要延期的，特种作业人员应当于期 满前3个月向原考核发证机关申请办理延期复核手续。 6持有资格证书的人员，应当受聘于建筑施工单 位，方可从事相应的特种作业。建筑施工单位对于 首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安 排不少于3个月的实习操作。 7建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培 训或者继续教育，每年不得少于24学时。,特种作业人员资格证书,第十二节 安全管理资料,1.安全管理资料执行建筑施工安全检查标准JGJ59-99和当地建设主管部门的要求。 2.施工单位和项目部应当严格按照施工现场安全质量标准化管理资料的要求，建立相应的安全管理资料台账。 3.施工现场安全质量标准化管理资料应当做到填写及时、情况真实、分类合理、内容完整、数据准确、装订规范。 4.做好“
