安全生产标准化(6~7要素)

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1、企业安全生产标准化基本规范 和评分细则讲义（6-7要素）,二一一年十月,目 录 一、前言及评分说明 二、要素构成及涉及的法律法规 三、冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则（67一级要素）解读 四、建议在考评中关注的若干问题,一、前言及评分说明 国家安全监管总局於2011年8月2日发布了“关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知”即：安监总管四2011128号文 这个文件的出台使冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产标准化工作得以全面、有序和规范的开展。,评分说明： 1、本评分细则适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业 ，冶

2、金等工贸企业已有专业评定标准的，优先适用专业评定标准。 2、本标准共有13项一级要素、42项二级要素及194条企业达标标准。 生产设备设施一级要素中有3项二级要素、52条企业达标标准。 作业安全一级要素中有5项二级要素、31条企业达标标准。,3、在评分细则中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评分细则的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表中加以说明。 4、本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完止，不出现负分。有特别说明扣分的（在考评方式中加粗的追加扣分内容），在该类目内进行扣分。,二、要素构成及涉及的法律法规 1、要素构成

3、 生产设备设施一级要素包含3项二级要素、规范要求9条、52项企业达标标准，应得分260分，占总分1000分的26。 作业安全一级要素包含5项二级要素、规范要求9条、31项企业达标标准，应得分230分，占总分1000分的23%。,三、冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则（67一级要素）解读 生产设备：是指在工业企业中直接参加生产过程或直接为生产服务的机器设备，主要包括机械、动力及传导设备等。 生产设施包含生产设备，生产设施不仅有设备，还有厂房、工位器具等生产国兴中所需的各类物品。 设备与设施的区别：设备是单一的，设施是系统的，由多套设备组成。设备以机电为主，设施范围较广，如套路设施、排水

4、设施等。,安全设备设施：是指生产呢经营单位在生产经营过程中用于预防事故、控制事故、减少与消除生产安全事故影响的设备、设施、装置、构（件）筑物和其他技术措施的总称。 安全设备设施主要分为以下三类： a、预防事故设施：检测、报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志； b、控制事故设施：泄压和止逆设施、紧急处理设施；,c、减少与消除事故影响设施：防止火灾蔓延设施、灭火设施、紧急个体处置设施、应急救援设施、合体防护装备。 安全设备设施是对安全生产具有直接保障作用的有关设备设施。由于安全设备设施对生产经营单位至关重要，有必要对安全设备设施进行至始至终的全方位、全过程进行监控。

5、,1、生产设备设施 6.1生产设备设施建设 基本规范要求： 企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,企业达标标准 建立新、改、扩建工程“三同时”管理制度（标准分值为4分） 注意事项： 此项制度应与其他制度一样纳入企业安全生产规章制度系统，该考评项目为因果关系扣分项目，在4.2规章制度中有建立“三同时”管理制度的要求（2分）； “三同时”管理制度应符合法规要求：如安全生产法、国家安全生产监督管理总局第36号令建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法等。,新、改、扩建工程的安全设施、职业病防护措施应与建

6、设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（标准分值为12分） 注意事项： 考评中应对企业的新、改、扩建工程项目进行逐个检查，尤其对生产经营活动较为稳定的企业改、扩建项目进行关注，企业往往会觉得项目小或是附属项目，导致重视不够，在立项手续上不够严谨，因此需要更强调资金总额不大的项目“三同时”管理。 此考评项目为追加扣分项目。,厂址选择应遵循工业企业总平面设计规范（GB50187）的规定（标准分值为4分） 平面布置应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行（标准分值为4分）,厂房的照明，应符合建筑采光设计标准（GB/T50033）和建筑照明设计标准GB50034的规定。（标准分值为5分）

7、 照明电气的选型与作业场所相适应：一般作业场所可选用开启式照明电气，潮湿场所应选用密闭式防水照明电气，有腐蚀性场所应选用耐酸碱型照明电气，易燃物品存放场所不得使用聚光灯、碘钨灯等灯具，有限空间、高温、有导电灰尘、离地不足2.5米的固定式照明电源不得大于36伏，潮湿场所和易触及的照明电源不得大于24伏，室外220伏灯具距离地面不低于3米，室内不低于2.5米，普通灯具与易燃物品距离不得小于300毫米，灯头绝缘外壳无破损、无漏电现象。,主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距，应遵循建筑设计防火规 范（GB/50016）。（标准分值为5分） 该考评项目为追加扣分项目。（追加扣分15分）

8、 厂区内的建构筑物，应按建筑物防雷设 计规范（GB50057）的规定设置防雷设施，并 定期检查，确保防雷设施完好。（标准分值为5分） 注意事项： 此二项考评项目考评时，除查看软件、档案 外，更应注重现场检查。,厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区 域，各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒 有害气体的危险区域。 休息室、浴室、更衣室有一个未设在安全区域内的，不得分；各种操作室、值班室设在可能泄漏有毒有害气体的危险区域内的，不得分；可能泄漏有毒有害气体的危险区域附近的各种操作室、值班室未安装相应气体报警仪的，每处扣2分；本小项不得分时，追加扣除8分。,安全出入口（疏散门）不应采用侧拉门（库 房除

9、外），严禁采用转门。厂房、梯子的出入口 和人行道，不宜正对车辆、设备运行频繁的地点， 否则应设防护装置或悬挂醒目的警告标志。 有一处不符合要求的，扣2分。,直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合固定式钢梯及平台安全要求 （GB4053.1-3） 的规定。有一处不符合要求的，扣2分。 移动梯台应符合：操作平台护栏完好符合规定，斜撑无变形，铰接可靠，防滑措施齐全、完好，轮子的限位、防移动装置完好有效，结构件无松脱、裂纹、扭曲、腐蚀等严重变形，不得有裂纹。有一处不符合要求的，扣1分。,工业梯台(直梯)评审要求,工业梯台(斜梯)评审要求,工业梯台（防护栏杆和工作平台）考评检查表,斜梯不同斜角时的踏步高度

10、与宽度,电气室（包括计算机房）、电缆夹层，应设 有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装 置、灭火装置和防止小动物进入的措施；电缆穿 线孔等应用防火材料进行封堵。 未设火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、 监视装置、灭火装置的，不得分；电缆穿线孔未 用防火材料封堵或损坏的，每处扣2分。,设置用发电机房。自备发电机不应与供电网 联接，并可靠接地。柴油发电机的环境温度及柴 油机的运行温度定子不得超过75（E级）、转 子不得超过80（B级）。 未设置发电机房的，不得分；未进行验收合 格就使用的扣1分；接地、温度不符合要求的， 每项扣2分。,胶（皮）带运输机应有如下安全防护装置并 确保有效： （1）防

11、打滑、防跑偏、防纵向撕裂； （2）拉线事故开关； （3）防压料自动停车装置； （4）头轮、尾轮、增面轮及拉紧装置应有防 护罩或防护栏杆。 不符合要求的，每项扣2分。,产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所， 应采用封闭式电气设备；有爆炸危险的气体或粉尘 的作业场所，应采用防爆型电气设备。 产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所， 未采用封闭式电气设备的，每处扣2分；有爆炸危 险的气体或粉尘的作业场所，未采用防爆型电气设 备的，不得分；防爆型电气设备不符合要求的，每 处扣2分,使用表压超过0.1MPa的油、水、煤气、蒸汽、空 气和其他气体的设备和管道系统，应安装压力表、安 全阀等安全装置，并应定

12、期检定。 应安装而未安装压力表、安全阀的，每处扣2分； 未定期进行检定的，每处扣2分；未张贴检定标签或 标牌的，每处扣2分。 不同介质的管线，应按照工业管道的基本识别 色、识别符号和安全标识（GB7231）的规定注明介 质名称和流向。 未进行介质名称和流向标识的，不得分；有一条 管线不符合要求的，扣2分，未注明介质名称或流向 的，每处扣1分。,起重机应标明起重吨位，并应设有下列安全装置： （1）限位器；（2）缓冲器；（3）防碰撞装置；（4） 超载限制器；（5）连锁保护装置；（6）轨道端部止挡； （7）定位装置；（8）其他：零位保护、安全钩、扫 轨板、电气安全装置等；（9）走台栏杆、防护罩、滑线

13、 防护板、防雨罩（露天）等防护装置；（10）大型起重 机械安全监控管理系统、安全信息提示和报警装置； （11）滑线指示灯、通电指示灯、桥下和驾驶室照明灯 等。,未标明起重吨位的，每处扣2分；每缺少一项 安全装置或不能正常工作的，扣2分。 车间电气室、地下油库、地下液压站、地下 润滑站、地下加压站等要害部门，其出入口应不少 于两个（室内面积小于6m2而无人值班的，可设一 个），门应向外开。 出口少于两个的，每处扣2分；门向内开的， 每处扣2分。,设有集中监视和显示的火警信号。 无集中监视和显示的火警信号的，不得分； 未进行验收合格就使用的，扣2分；不能正常工 作的，不得分。 所有设备设施建设应符

14、合有关法律法规、 标准规范要求。 有一处不符合规定的，扣5分；存在重大风险 或隐患以及有关规定明令禁止的工艺、设备、设 施的，除本小项不得分外，每处加扣30分。,企业应按规定对项目建议书、可行性研究、 初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认 和竣工验收等阶段进行规范管理。 按规定对项目建议书、可行性研究、初步设 计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工 验收等阶段进行规范管理。 有一处不符合的，本小项不得分；有两处不 符合时，除本小项不得分外，加扣18分。,生产设备设施变更应执行变更管理制度，履 行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。 建立生产设备设施变更管理制度，履行变更 程序，并

15、对变更的全过程进行隐患控制。 未建立变更管理制度的，扣2分；发生变更时， 未严格履行变更程序的扣2分；未实行隐患控制 的，不得分,6.2 设备设施运行管理 企业应对生产设备设施进行规范化管理，保 证其安全运行。企业应有专人负责管理各种安全 设备设施，建立台账，定期检维修。对安全设备 设施应制定检维修计划。 建立设备设施的检修、维护、保养管理制度 无该项制度的，不得分；缺少内容或操作性 差的，扣1分。,建立设备设施运行台账，制定检（维）修计 划。 无台账或检（维）修计划的，不得分；资料 不齐全的，每次（项）扣2分。 按规定对有关设备、设施、仪器仪表、工具 等进行检测检验检定，并归档保存有关资料。

16、 未按规定进行检测检验检定的，不得分；有 超期现象的，每台(套、个)扣2分；无检测检验 检定资料的，不得分；检测检验检定资料不全的， 每项扣2分。,吊车的滑线应布置在吊车司机室的另一 侧；若布置在同一侧，应采取安全防护措施 滑线未布置在吊车司机室的另一侧的， 或布置在同一侧，未采取安全防护措施的， 每处扣1分。 吊具应有专人管理，在其安全系数允许 范围内使用。钢丝绳和链条的安全系数和钢 丝绳的报废标准，应符合起重机械安全规 程（GB6067）的有关规定。,未在安全系数允许范围内使用吊具的，不得 分；未按规定报废的，不得分；相关管理人员和 作业人员不清楚吊具的安全系数和钢丝绳的报废 标准的，不得分。有一个吊具不符合要求的，扣2 分。 吊运物行走的安全路线，不应跨越有人操作 的固定岗位