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1、1 天策军转考试特训 （案例分析） 天策军转考试特训 （案例分析） 该文档是极速PDF编辑器生成， 如果想去掉该提示,请访问并下载： 一、应答法宝一、应答法宝 n（一）立足材料、高于材料（一）立足材料、高于材料 n认真审题，把握要点 n审题型、审对象、审范围、审格式、审语气、审题数 、审主题、审字数 n提炼概括、筛选归纳、加工要点归纳式（由繁入 简）和演绎式（由简到繁） 2017-7-312 n（二）政府角度，身份明确（二）政府角度，身份明确 n严谨、规范、审慎、低调、平易、务实、精准的严谨、规范、审慎、低调、平易、务实、精准的 行政文化行政文化 n始终保持政府角度、公务员思维出发，避免官话始
2、终保持政府角度、公务员思维出发，避免官话 、假话、空话、套话、假话、空话、套话 n严肃认真、杜绝口语、与中央始终保持一致严肃认真、杜绝口语、与中央始终保持一致 n正视问题、多维思考、与时俱进、治理思维正视问题、多维思考、与时俱进、治理思维 2017-7-313 二、答题技巧 n（一）对策建议题答题要求：（一）对策建议题答题要求： n有可行性有可行性（经济、政治、技术、伦理、法律） n有针对性有针对性（针对问题，针对材料） n有可操作性有可操作性（具备明确的政策主体、客体、手段 、内容和目的）教育、经济、监督、法律等 n角色意识角色意识（政府角色，不越权） 2017-7-314 n（二）多角度对
3、策分析（二）多角度对策分析 n1 1、法律法规因素：、法律法规因素：有关规章制度不健全，机制 不完善，有关制度(技术措施、操作规程、资金 投入)未落实。 n2 2、职责因素：、职责因素：失职、渎职；不作为、乱作为； 弄虚作假、欺报瞒报；执法不严、监督不力；违 反法定程序，盲目决策等。 n3 3、利益因素：、利益因素：为了获取经济利益人与人关系不 协调。 2017-7-315 n4 4、监管因素：、监管因素：管理不到位，执法乏力；管理监 督不严；责任查处、追究不到位；全程监管不够， 重视事后查处，忽视事前审批、事中管理。 n5 5、认识因素：、认识因素：思想认识不到位；法律、法规、 制度意识淡薄
4、；安全、环保、公共秩序等观念欠 缺，从业人员素质不高、技能低下，措施不到位。 n6 6、财力因素：、财力因素：财政投资不足，资源配置紧张、 基础设施薄弱、决算不科学等。 2017-7-316 n（三）多元化主体分析（三）多元化主体分析 n国家国家 n政府政府 n社会社会 n企业企业 n学校学校 n家庭家庭 n个人个人 2017-7-317 n（四）多元化手段分析（四）多元化手段分析 n1 1、法律手段、法律手段 n依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依 n严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法 n处理好法、理、情的关系 n采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益 n加快有关方面的
5、立法步伐 n加大普法教育力度，树立全民法治意识 2017-7-318 n2 2、行政手段、行政手段 n改革行政审批运行机制，切实转变职能 n转变工作作风，改进工作方法，实行政务公开，推 进民主化进程 n坚持实事求是的思想路线、群众路线 n树立服务意识，提高办事效率，提高执行力 n加强信息工作，加速推进电子政务 n建设法治政府，廉洁政府，责任政府，服务政府， 高效政府，智慧政府，阳光政府和节约政府 2017-7-319 n3 3、经济手段、经济手段 n贯彻可持续发展战略，处理好环境、资源、人口 与经济发展的关系，促进经济与社会协调发展 n运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆，加强 宏观经济调控
6、n培育规范各种经济要素市场，建立良好的市场运 行机制 n从实际出发，发展地方经济、特色经济 n按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿 2017-7-3110 n4 4、教育手段、教育手段 n继续实施普法教育，树立全民“法治”意识，学 法、知法、懂法、守法 n推行社会主义全民道德教育，提高全民公德水准 n加强有关适应性、针对性短期培训，加强继续教 育，建立学习型社会 n充分利用新闻媒体和计算机网络，加强宣传教育 ，做好舆论引导工作 2017-7-3111 n5 5、监督手段、监督手段 n政治监督 n司法监督 n新闻监督 n群众监督 n舆论监督 n内部监督 n审计监督（领导干部离任审计） 2017
7、-7-3112 n6 6、自律手段、自律手段 n建立有关机关单位的自我约束机制 n领导干部要加强“四自”，即“自尊、自重、自 省、自励” n领导干部要接受监督，更要加强自律 n要加强公民道德、职业道德、官德修养 n自觉树立诚信观念 n从我做起、从小做起、从现在做起 n严于律己，“慎独” 2017-7-3113 n7 7、协调手段、协调手段 n树立协调意识 n注意协调沟通，形成工作合力 n互相尊重、理解、支持、帮助 n统筹兼顾，注重齐抓共管，综合治理 n注意利益协调，兼顾各方利益，实现双赢多赢 n注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调 2017-7-3114 n（五）对策建议题注意事项（五）
8、对策建议题注意事项 1 1、方案必须具有针对性、方案必须具有针对性 n其一，是指对策方案应该与所给定材料的倾向性 相吻合。 n其二，是指对策方案要紧紧围绕前面概括材料所 提出的主要问题，切中要害。 n其三，符合题目要求。 2017-7-3115 2 2、方案必须具有可操作性、方案必须具有可操作性 n其一，具体措施要明确执行主体，即制订出来的 方案由谁去执行。 n其二，对策方案要明确执行步骤，执行领域要明 确。 n其三，符合政府职能范围界定 n其四，对策要符合客观规律和当前现实条件 2017-7-3116 3 3、要注意身份定位、要注意身份定位 n其一，应试者必须体现政府行为，这一点应试者 从进
9、入考场的那一刻就应该意识到了； n其二，也是比较难于把握的一点是，应试者必须 确定自己体现的是什么样的政府行为，即哪一个 级别、哪一种职位的政府行为。 2017-7-3117 三、例题解析 n第1题： n 近年来，特色小镇成为新型城镇化的关键词 之一，然而，有些地方在对特色小镇的建设认识 上存在偏差，缺乏科学规划，特色不突出，甚至 有些地方打着特色小镇的名义，大规模的进行房 地产开发。对此，你怎么看? 2017-7-3118 参考要点： n 在我国大力提倡新型城镇化建设的今天，特色小镇的提出 无疑给一些小城镇提供了建设思路，但有些地方在特色小镇的 建设认识出现偏差，甚至打着特色小镇的名义，大规
10、模进行房 地产开发，实属偏离了特色小镇的轨道，应加强重视，及时纠 正。 n 目前在我国一大批成熟的特色小镇中，展现出了特有的生 机和活力 ，也为当地的老百姓带了了具体的实惠。特色小镇 的“特色”应在于形成独特的风格、风貌和风情。有些南方城 市的特色小镇，独居旅游资源优势，就开发旅游小镇，发展旅 游产业，具有消费聚集、人口就业带动、生态优化、幸福价值 提升作用，成为引领特色小镇发展的主要动力。 2017-7-3119 但是也应看到，还有一些特色小镇从设计之初 就存在一定问题。归根结底，无非是有些开发商利 益为重，加之某些政府官员腐败，导致对小镇设计 不科学，甚至出现房地产开发。所以必须加强重视
11、和监督，及时纠正错误。 n 首先，政府应以顶层设计、制度建设、服务管 理为主要任务，把控整体方向、创造制度环境、建 设基础设施、提供公共服务。其次，企业通过资源 整合以及市场化的运作管理方式，成为小镇建设的 主角;最后，当地居民，则需要积极参与和有效监督 。 2017-7-3120 n第2题： n 雾霾常见，污染常见，而官员的道歉并不常见 ，所以河北保定市长就“空气质量全国垫底”的道 歉成了热点新闻。在2015年保定市的上，市长 马誉峰作报告时称：环境污染尤其是空气质量不好 ，始终是我们的一块心病。在环保部监测的全国74 个重点城市中，保定居空气质量较差的前10位城市 之首。作为市长，我深感不
12、安和自责，负有主要责 任。在此，向人大代表和政协委员，并向全市人民 表示深深的歉意! n问题：请你简要评析市长道歉。问题：请你简要评析市长道歉。 2017-7-3121 n 政府没把环保工作做好，“空气质量全国垫底”严重影 响到保定城市形象，市长自然应该向人大代表们道歉。保定 民众吸着全国最脏的空气，市长当然也应该向市民道歉。市 长在政府工作报告中专门就空气污染道歉，有了市长的这声 道歉，相信深受雾霾之害的保定市民能获得一些安慰。 n 一方面，道歉是市长在代表和市民面前表现出的道德姿 态，是一种自我批评，或者说是一种道义上的“自我问责 ”自己批评自己、问责自己当然可贵，但是，不能回避 外在的责
13、任追究。然而，这种道歉太少了。一些城市空气污 染虽然跟保定差不多，城市的主政者对此并没有耻感，习惯 于拿“其他城市也有雾霾”“大家都差不多”“是工业化不 得不承受的阵痛”来粉饰问题和推卸责任，让社会大众人人 心中更蒙上了一层挥之不去的阴霾。 2017-7-3122 n 另一方面，道歉需要充满诚意的反思，要意识 到问题所在，并给出解决方案和相应承诺，那才 是负责任的道歉。空气污染严重“与政府工作力 度不够、措施不到位有直接关系”，到底工作力 度如何不够，哪些措施不到位?对此，应有深刻 的反思和针对性的解剖。有些官员，说起成绩来 一套一套的套话，可一说到存在的问题，就吝啬 笔墨下不了笔了，用抽象笼
14、统的套话回避问题。 2017-7-3123 n第第3 3题题 材料材料 n 2014年3月，震惊全国的“平度守地村民被烧死案”获 得侦破，系村主任与承建商勾结，故意雇凶纵火。为何由 村民选出来的村主任，却干出了火烧村民的残忍之事，不 得不引人深思。 n 翻看我国的征地案例，会发现有“四多”：村干部暴 力对待村民多、村干部勾结开发商损害村民利益多、村干 部贪污侵占村民补偿补助款多、村民集体举报状告村干部 多。可以说，在涉及征地的案例中，村主任经常不能与村 民保持一致，反目成仇的例子比比皆是。 2017-7-3124 n问题： n1、造成基层村干部与村民关系剑拔弩张的原因 是什么？ n2、政府应该
15、怎么做才能避免同类事件再次发生 ？ 2017-7-3125 参考答案参考答案 n 在中央高呼“作风要改进”，从上至下积极开展党的群 众路线教育的大背景下，却出现了某地村干部为征地火烧村 民的惨案，这种行为不仅严重影响政府的形象，损害政府公 信力，也寒了群众的心，拉远了群众与政府的距离。 n 造成这种状况的原因是多方面，一是部分基层政府工作 人员和基层群众缺乏法治意识。在一些暴力强征强拆导致的 血案中，强征强拆者和被征收拆迁者都没有法治意识，特别 是一些强征强拆者恃强凌弱，以为任何事情凭借权力都可以 “搞定”或者“铲平”，导致纠纷和矛盾失控，酿成严重的 悲剧。 2017-7-3126 n 二是基
16、层干部与民争利。在征地过程中，开发 商使用贿赂让村干部觉得有油水可捞，村干部往往 为了自己的利益不惜伤害群众的利益，将为人民服 务的宗旨抛到脑后。三是基层干部处理人民内部矛 盾时容易走极端。基层干部处理抗争性维权行为时 ，过于强硬，把简单的问题复杂化，把低层次的问 题高层次化，结果导致问题越来越严重。 2017-7-3127 n 随着城镇化进程的加快，土地征用、拆迁是不可避免的 问题，为了不让类似的悲剧再次发生，各级政府必须引起重 视，采取有效措施。 n 第一，加强法制宣传。通过播放宣传片，开设公开讲座 等形式让群众了解相关法律内容及维权渠道，树立法治意识 。当群众遇到矛盾和纠纷时，可以运用法律武器解决问题， 避免出现暴力事件，危及群众生命安全。 n 第二，加强基层干部思想教育。在工作中以人为本，以 群众利益为先，加强基层干部廉政教育，完善征地政策，从 制度上降低基层干部与民争利的风险。 n 第三，开展基层干部处理抗争性维权学习活动。在处理 抗争性维权行为时，基层干部要注意策略和手段的灵活性， 妥善处理与群众的矛盾，提升政府公
