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1、地方无线电管理工作情况介绍,陕西省无线电管理委员会办公室 刘勇军 2014年10月30日,主要内容,无线电管理基本概念 无线电频率与电磁频谱 地方无线电管理情况介绍,无线电管理基本概念,飞机上的无线电管理 起飞： 确认您的移动电话已关机 降落： 在飞机着陆并停稳后打开移动电话, 在安全带指示灯熄灭前，请不要使用移动电话,无线电管理基本概念,工作中的 无线电管理 会场使用干扰器； 会场秩序，会议保密,无线电管理基本概念,生活中的无线电管理 广播、电视、移动电话各行其道，按照规定的频率、参数工作,无线电管理基本概念,无线电管理部门在频率规划分配、无线电台设备管理、无线电干扰的查处、电磁环境监管等进
2、行的行政管理工作,无线电管理基本概念,无线电应用各行各业 现代生活离不开无线电 现代社会必需进行无线电管理,无线电管理基本概念,什么是无线电管理 无线电管理是指为实现合理、有效利用无线电频谱和卫星轨道资源，国家通过专门机构对研究、开发、使用这些资源的活动所实施的行为及全过程。,无线电管理基本概念,含义一、无线电管理主体 无线电管理是一种国家行为，它是由国家所授权和特许的机关来实施的活动。 无线电管理不是任何机构、任何部门都可以进行的，这种管理权的行使必须有充足的法律依据。,无线电管理基本概念,含义二、无线电管理对象 是研究、开发、使用无线电频普资源和卫星轨道资源的各种活动。,无线电管理基本概念
3、,含义三、无线电管理职能 通过计划、组织、领导和控制等手段和方法对研究、开发、使用无线电频普资源和卫星轨道资源的活动实施管理。 表现为各级政府的无线电管理机构对无线电台的审批、无线电频率的指配、无线电设备的管理、无线电信号的监测、规章制度的制定和监督检查、对用户的管理、指导和服务等等。,无线电管理基本概念,含义四、无线电管理目的 无线电管理的最终目的是保证合理有效地利用无线电频谱和卫星轨道资源，服务社会经济建设和国防建设。 为实现这一目标，国家建立了无线电管理机构，并赋予相应的管理职权、有效管理手段和方法。,无线电管理基本概念,三个管理：管资源、管台站、管秩序 三个服务：服务经济社会发展、服务
4、国防建设、服务党政机关， 一个重点：突出做好重点无线电安全保障工作,无线电频率与电磁频谱,十九世纪人类无线电通信试验获得成功，标志着无线电技术作为社会生产力构成的崭新要素宣告诞生，无线电频谱也作为新的无边界公共资源被人类关注和开发。一个多世纪以来，世界通信蓬勃发展，对人类的文明进程产生了重要影响，与无线电技术密切相关的通信产业已发展成为与经济、社会密不可分的新兴产业，成为国家重要的基础设施，对各国的经济建设、社会发展和人民生活起到重要的作用。,无线电频谱资源的基本属性 无线电频谱资源“能被利用，但不会被消耗，不使用它，本身是一种浪费，但使用不当也是浪费，在某种程度上说更是浪费。无线电频谱范围虽
5、然很宽，但对于某一特定的频段，在某一地区，某一时间来说，也是有限的。它具有空间、时间、频率三维特性，三者是互相关联的。根据不同的空间和时间，频率可以复用，但指配不当，相互间便会产生干扰。 无线电频谱资源具有有限性、非耗竭性、传播固有性和易受污染性四种属性,无线电频率与电磁频谱,无线电频率与电磁频谱,频率 在物理学中,指单位时间内完成振动或振荡的次数或周期、某一时间内事物发生的次数或完成某过程的次数。 频率的基本单位为赫兹（Hz）,g=重力加速度,无线电频率与电磁频谱,电磁波 根据电工学原理，强弱交替变化的电流会在周围空间产生交变的电磁场，单位时间内强弱交替变化的次数称为电磁场的频率。电磁场不仅
6、可能存在于导体的周围，而且能够脱离其产生的载体向远处传播。 在空间以一定速度（光速）、一定频率传播的电磁场，称为电磁波。,无线电频率与电磁频谱,无线电频率 根据国际电信联盟(ITU) 无线电规则和中华人民共和国无线电频率划分规定(2010版)规定： 3Hz3000GHz范围内的电磁波称为无线电波。 无线电波的频率定义为无线电频率。,中华人民共和国无线电频率划分图,我国目前公众移动通信频率分配表,无线电频率与电磁频谱,无线电频率是一种宝贵的、有限的自然资源， 无线电频率与土地、水、森林、矿产资源一样，是一种供人们在生产和生活中利用，并作为所有权、使用权客体的自然物质，通过它可以创造精神财富和物质
7、财富，是积累资金和财物的重要物质基础，所以说无线电频率是一种资源。无线电频率除具有一般资源的共同特性外，还具有自身独特的个性。,无线电频谱不是自然资源 无线电频谱本身不是环境，也不是无线电波这种物质本身，就像时间、质量一样，是描述物质世界特性的一种参数。它所表示的物质，绝大部分是人为产生的无线电波。它不是物质数量型资源，而是物质参数型资源。 所以说无线电频谱不是自然资源，而是人为资源。如果要称其为自然资源，那就要修改自然资源的定义，扩展其外延。但通过上述分析，修改自然资源的定义有点牵强附会。,无线电频率与电磁频谱,无线电频谱资源的基本属性分析,无线电频率资源特性一 社会历史性 在人类历史的长河
8、中，无线电频谱资源被开发和利用的时间很短。从1894年马可尼完成了无线电波的发送和接收实验至今，才120年。在此前，无线电频谱对人类毫无价值可言，不成其为资源。随着电子信息技术的发展，无线电的应用范围越来越广泛，可开发利用的频率上限越来越 高，价值越来越大。 在可以预见的将来，人类离不开无线电频谱资源。,无线电频谱资源的基本属性分析,无线电频率资源特性二 多域复用性 有的将无线电分为三维性和复用性。但用多域复用性更确切。因为一方面，空间并非一维，而是三维的。另一方面，其它一些可能带来频谱资源复用的参数，比如编码、极化方式、调制方式，又难以用“维”来表示。无线电频谱资源一定具备频率域、空间域、时
9、间域，可能具备编码域、极化域、调制域。 无线电频谱资源与其他资源具有共同的属性，即排他性，在部分域或全部域内参数相同的情况下，一旦被使用，其它设备是不能再用的。 虽然无线电频谱具有排他性，但可在部分域或全部域内参数不同的情况下异地复用或同地共用。,无线电频谱资源的基本属性分析,无线电频率资源特性三 差异性 就象土地资源有肥沃与贫瘠之分一样，无线电频谱资源具有差异性。也就是说无线电频谱资源在不同的频段、不同的空间、不同的时间可能存在差别。无线电频谱资源的差异性主要是无线电波的传播固有性带来的。有些差别可能会随无线电科学技术的发展而产生变化。 不同频段无线电波的传播特性不一样，导致频谱资源应用的空
10、间范围和业务的差异。 不同的空间，包括地形地貌、大气层中的高度、外层空间的位置等。无线电频谱在不同的空间环境应用，其作用的地域和空间范围可能存在差别。一般地，位置越高，作用距离越远，复用性越差。特别地，对于地面与外空的空间业务应用，只能在大气的电波窗口频段。其它频段由于无线电波被大气层阻挡，不能使用。 不同的时间，主要是电离层随昼夜和季节变化，造成通过电离层反射和散射传播实现特定距离通信的无线电波的工作频段随之变化。,无线电频谱资源的基本属性分析,无线电频率资源特性四 有限性 尽管无线电频谱可以根据时间、空间、频率、极化和编码等方式进行复用，但就某一频段和频率来讲，在一定的区域、一定的时间、一
11、定的极化方式和一定的编码条件下的使用是有限的。 实际上，作为信息传输载体的无线电波都占据一定的频带宽度，描述无线电频谱最起码有频率和带宽两种参数。因此，无线电频谱（有时也称无线电频率）是有限的资源。,无线电频率资源特性五 非耗竭性 频率不同于土地、水、矿产等再生或非再生性资源，它是可以被人类利用，但不会消耗掉，因为它是一种使用权，所以不使用它反倒是一种浪费，使用不当也是一种浪费。原微波点对点接力通信使用的17001900MHz频率，现调整给GSM、3G移动电话业务，此段频率并不会因过去微波点对点接力通信长时间使用而减少或消耗掉，只是用途发生了变化。,无线电频谱资源的基本属性分析,无线电频谱资源
12、的基本属性分析,无线电频率资源特性六 易受污染但无残留性 无线电频率容易受到其他无线电台、自然无线电噪声和人为无线电噪声的干扰而不能正常利用，使之无法准确、有效和迅速地传送信息。如太阳耀斑活动、核爆炸会严重扰乱电离层的电子密度正常分布，造成短波通信中断；美军在伊拉克战争中使用全频段大功率无线电干扰设备，致使伊拉克无线通信、雷达、导航等系统完全瘫痪，无法组织有效的指挥和反击。这说明无线电频谱资源容易受到侵害，或者说容易受到污染。其他无线电台人为噪声造成的污染无残留，只要切断干扰源，污染立即消失，不会残留。 当然，无残留是相对于地球和人类可及的宇宙空间而言的，对于整个宇宙来说，还是有残留的。,地方
13、无线电管理情况介绍,地方管理机构 中央和省两级管理体制 国家无线电管理机构 工业和信息化部负责国家的无线电管理职能 无线电管理局(国家无线电办公室)是具体办事机构,地方无线电管理情况介绍,省级无线电管理机构 省无线电管理委员会执行国家无线电管理政策，根据国家授权进行本省行政区域的无线电管理工作。（青海、宁夏、内蒙是在省政府办公厅，其他在工信厅或经信委领导下工作） 省无线电管理委员会办公室是具体办事机构 省无线电管理委员会办公室在各市设立派出机构，进行本市行政区域的无线电管理工作。,地方无线电管理情况介绍,陕西省无线电管理委员会 主 任：李金柱 副省长 副主任：戚智学 省军区副司令员 张宗科 省
14、政府副秘书长 蒋 跃 省工业和信息化厅厅长,地方无线电管理情况介绍,委 员：苏园林 省发展和改革委员会总工程师 王武军 省工业和信息化厅副厅长 向书茂 省公安厅副厅长 米西平 省国家安全厅副厅长 韩中林 省财政厅副厅长 雷宝岐 省人力资源和社会保障厅副厅长 赵新民 省交通运输厅副巡视员 魏小抗 省水利厅副厅长 贾 林 省国家保密局总工程师 余智德 省工商行政管理局副局长 魏恒星 省质量技术监督局副局长 孔延林 省新闻出版广电局总工程师 尚凯莺 省通信管理局副局长 冯建鄂 西安海关副关长 张平福 西安铁路局副局长 罗智峰 民航西北地区管理局副局长 何晓英 国网陕西省电力公司副总经理,地方无线电管
15、理情况介绍,岳华峰 西安市常务副市长 袁军晓 宝鸡市副市长 刘印生 咸阳市副市长 张惠荣 铜川市副市长 刘新兴 渭南市副市长 曾 岚 延安市常务副市长 李春临 榆林市副市长 党振清 汉中市副市长 巨拴科 安康市副市长 高 健 商洛市副市长 郭军信 省军区司令部信息化处处长 省无线电管理委员会办公室设在省工业和信息化厅，办公室主任由王武军同志兼任。,地方无线电管理情况介绍,陕西省工业和信息化厅内设无线电管理处 无线电管理处职责： 贯彻执行无线电管理法规、政策，负责无线电频率资源的分配及管理，承办无线电台(站)设置的审查审批；指导、监督无线电监测工作，协调无线电干扰事宜，维护空中电波秩序；依法组织
16、实施无线电管制，收缴全省无线电频率占用费；负责无线电发射设备研制、生产和进口的管理；按照国家无线电管理机构的授权做好相关工作；指导无线电监督管理派出机构的业务工作。,地方无线电管理情况介绍,陕西省工业和信息化厅直属参照公务员管理事业单位：省无线电监测站 省无线电监测站职责： 1 监测无线电台（站）是否按照规定程序和核定的项目工作： 2 查找无线电干扰源和未经批准使用的无线电台（站）； 3 测定无线电设备的主要技术指标； 4 检测工业、科学、医疗等非无线电设备无线电波辐射； 5 国家无线电管理机构、地方无线电管理机构规定的其他职责。,地方无线电管理情况介绍,省无线电监测站下设四个业务科室，其职责为： 技术业务科职责： 负责组织技术培训及相关工作；负责无线电管理派出机构、监测站的业务联系的技术指导工作；负责核定无线电通信设计方案，进行有关技术论证；负责监测技术和频谱工作技术研究，了解国内外无线电监测技术动态和相关环节的各项无线电管理法规与技术标准；开展技术开发和技术咨询服务工作。,地方无线电管理情况介绍,监测科职责： 负责日常无线电监测、监听工作，
