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1、1襄州区工商局“寻找标杆争创一流”活动”自查报告根据市局治庸办开展“寻找标杆争创一流” 活动的通知要求，我们按照“高起点 谋划、高标准定位、高效率推进” 的要求，结合“ 四治四问 四办” 活动，积极组织 全系统干部职工进行寻找标杆、对比标杆，查问题、找根源、建规范大讨论活动。全系统上下在区局党组的带动下，对照岗位职责、年度工作部署，认真、全面地查找履职尽责、依法行政、工作执行力、干部队伍建设方面的差距。在此基础上，定措施、抓整改、促提高，力争全系统在精神状态、思想观念、工作目标、工作作风、工作措施上有新突破。现将具体情况报告如下：一、标杆及基本情况。洪湖市是荆州市下辖的县级市，面积 2519
2、平方千米，总人口 93 万。洪湖市工商局下辖 3 个直属分局，20 个基层单位。近年来，洪湖市工商局紧紧围绕上级有关要求，将提升部门贡献力、群众满意率和队伍执行力作为体现部门价值、展示优良作风、塑优工商形象的基本目标取向，以积极开展2创建“六型机关 ”活动为 抓手（09 年开始 创建），坚持不懈地强化机关和基层单位作风建设，努力提高工商部门服务经济发展、推进依法行政的水平，得到了政府、企业、群众和社会各界的充分肯定。市级机关已连续多年被表彰为全市“十佳服务地方发展单位”，所 辖基层单位全部进入地方先进行列，洪湖市委、市政府主要领导评价“工商部门的服务和作风始终走在全市前列”。他们的主要做法是：
3、 一是开展全员学习活动，干部综合素质明显提高。为了全面推动各项工作上一个新台阶，该局强化人员树立热爱学习理念，坚持每天学习一小时，紧扣工作主题学，围绕加强队伍建设学。学习内容包括法律法规、工商业务、人文科学、现代管理等，学习做到有书本、有笔记、有心得。每人学习笔记最少的 1 万字，撰写学习体会 10 篇、理论文章或调研报告 12 篇。单位一把手挂帅，其他党委成员带头学、带头写、带头讲、带头做表率。通过采取“每周一 课” 、“一月一法一案一评” 、开展演讲比赛 、技能竞赛、读书征文等活动，展示和促进创建效果，大大提升了人员的工作实际能力，强化了人员的责任感和使命感。3二是开展工作创新活动，人员精
4、神状态明显上扬。通过政治理论学习及业务知识学习，更新了干部的思想观念，激发了每一个人员的工作热情和积极性，大大提高了人员办事效率和综合服务水平能力。在完善制度建设方面，先后制定各项规章制度 36 个，将制度融入各项工作之中。同时又创新制定了合理的绩效考核标准，强化绩效考核方式，实行每月工作督办考评制度，做到月评、季度报、半年小结、全年总结，以平时考核督办促进全年考核工作。创新机构职能整合。将机关业务科室与直属分局合并，通过注册分局、公平分局、消保分局三大直属分局统领全系统业务工作，全面履行服务、监管、执法、维权职责，加大市场监管力度。将机关市场科、商广科、个体科与直属分局合并办公的这一改革新举
5、措，得到了湖北省工商局领导的高度肯定和赞许，并批示在全省作为经验推广。三是开展服务窗口建设活动，服务发展明显改善。实行了政务公开。通过电子政务建设，全面推进党务、政务、事务公开，打造透明服务机关。健全落实了“ 七制”“四式”“五个一”服务举措。即落实“ 首问负责制、服务承 诺制、一次告知制、限时办结制、定期回访制、责任追究制、群众意见反馈制”等4七项制度，实行了“一站式、全程式、跟踪式、保姆式” 服务，做到了“一个部 门牵头 、一个窗口受理、一套数据审批、一次现场勘查、一次集中会审”。提高服务层次，立足工商职能，改进和优化服务市场主体、服务“一带两圈” 、服务新农村建设、实施商标战略、服务消费
6、维权的措施和办法，得到了广大个体户和企业主的高度好评。四是开展效能建设活动，队伍履职能力明显增强。以能力建设为突破口，针对存在的问题，采取一系列措施，着重解决了“为 政不廉， 执法不严，办事不公，效率不高，奢侈浪费，不作为，慢作为，乱作为” 等问题 ，增强廉政意识；强化“能力席位 ”意识，按照机关干部 “六能” 即能依法行政、能精通业务、能谋划工作、能调研指导、能熟练写作公文、能熟练使用微机；基层干部“ 六会” 即会服务、会 监督、会办案、会维权、会一般公文写作、会一般微机操作；能力建设“四好” 即好口才、好字体、好文章、好形象，力争做到一般工作人员对本职工作应知应会、中层干部成为本职工作的行
7、家里手、领导干部成为本职工作的专家权威。对基本素质和能力难以胜任工作的个人，实行离岗培训。开展了“ 岗位能手” 、“岗位标兵”、“五好班子 ”评选活 动，激励全体工作人 员提神、提速、提质、5提效、提能。五是开展廉政建设活动，社会美誉度明显上升。该局多次召开廉政大会，加强警示教育，组织人员观看廉政警示录专题片及进行廉政教育讨论活动，全面宣传、教育大家树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。落实廉政制度，建立风险案例库，实行人人结合自身岗位、工作职责和工作环节反复查找风险点。认真执行经济责任审计问责制、廉政纪律承诺制、行政执法责任制、行政执法过错追究制和行政执法“ 八不准” 等
8、工作纪 律，提醒干部职工遵守党纪国法和各项规章制度。加强廉政风险点防范，重点对行政审批、行政执法、人事和财务管理等重要部位进行监督防范。建立了民主举报箱；在电视、红盾网站上公开了两个举报电话；开展了政风行风评议，向服务对象公开述职述廉，进行沟通交流及收集征求意见。六是开展勤俭节约活动，财务状况明显好转。在经费使用上，做到精打细算，勤俭节约；实行收支两条线，各项支出严格按照有计划、有预算，合理管理全局里的一切财产资金，抓好财务，规范公务接待，严格控制接待标准。二、对比标杆，我们的差距：6通过自查，发现存在的问题主要有：一是学习不够。部分干部职工对理论学习的重要性、紧迫性认识不足，有些干部职工以工
9、作忙为借口，抱怨没有时间学习，工作和学习矛盾突出，学习计划执行困难，以干代学现象较多。二是系统整体创新意识不强，亮点不多。不同程度地存在着简单按照规定办、习惯办的思维以及“就工作论工作、就业务研究业务”的倾 向; 对制约全系统又好又快发展的深层次矛盾和问题研究得不够深透，创新精神、创新意识、创新工作还有待提高。三是服务市场主体发展能力不强。在充分发挥职能作用，支持市场主体较快增长方面，缺乏及时有效的措施。个别同志在服务发展中，观念陈旧，墨守陈规，对新出台的政策、措施掌握不够、理解不透，不善于换位思考，工作缺乏主观能动性和灵活性。四是部分干部职工履职尽责的观念不够强。能力缺失、激情缺失、知识缺失
10、，以及不会干、不能干、不愿干的现象在有的单位和一些干部身上比较突出。有些工商干部的思想观念、工作理念、知识结构、综合素质等，与肩负的职能还不相7匹配。五是少数干部仍然存在执法不规范、不遵守工作纪律等现象。六是勤俭节约有待加强。部分单位、干部大手大脚，铺张浪费。三、问题的根源：1、坚持理论学习，业务知识学习不够；2、对干部职工理想信念宗旨教育不够;3 、少数干部职工为人民服务、为襄州区经济服务的意识不牢，忽视了自身素质的增强和业务能力的提高，放松了对自身工作能力的锤炼; 4、区局对干部职工的管理有时不敢碰硬，执行制度失之于宽、失之于软；5、襄州区干部队伍人均年龄在 43 岁，年龄老化，缺乏激情、
11、安于现状、不思创新。四、整改措施：我们针对以上问题，对比标杆，进行了认真分析研究，明确工作方向：以贯彻落实“全省工商系 统“ 六型”机关创建工作推进会” 精神为契机，以 “四治四问四 办” 活动为抓手，以治庸问责为保障，通过整改提高，实现自我超越。一是加大学习培训力度，提升履职能力。努力创建学习8型工商，坚持中心组理论学习制度，通过开展岗位练兵、业务技能比赛、跟班学习等形式提高政治理论水平和业务素质；强化对干部职工的理想信念教育，通过在系统上党课，二是结合“六型机关创建”，提升监管服务水平。加强干部职工爱岗敬业教育，切实增强光荣感、责任感和使命感，提高责任意识。制定岗位标准、培训计划、学习奖惩
12、办法等，积极引导系统干部职工学业务、钻业务，提高服务发展的能力。积极开展岗位能手争创活动，提高履职行为能力，强化能力席位意识。同时大力开展正反典型教育，弘扬道德模范的先进事迹等多种形式，培养干部职工为人民服务意识。三是抓廉政建设。坚持思想教育、制度规范、监督检查多管齐下，扎实推进惩治和预防腐败体系建设各项工作。贯彻廉政准则，加强岗位廉政教育，弘扬工商廉政文化。扎实有效地推进机关党的建设、党风廉政建设、思想政治建设、队伍能力建设和各项制度建设，努力建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商干部队伍。四是抓作风抓工作督办。进一步完善绩效考评机制，健全考评体系，提高系统运行效率和人员工作效率；加强工作9督办力度，强化履职情况监察，全面落实责任追究制，对庸懒散软问题和个人动真格查处。围绕局中心工作、重点工作和热点难点，不断加大督促检查力度，建立卓有成效、全面落实各项工作任务的行政运行机制五是发挥党员领导干部的模范带头作用。认真研究工作，以积极主动的探索抓好开拓创新，充分发挥工商职能作用，切实服务襄州经济社会发展。
