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1、坚持科学发展观创新破难加快发展 坚持科学发展观创新破难加快发展 全力推进梅溪经济社会发展跨上新台阶 在中共梅溪镇第十二次代表大会第四次会议上的报告 伍水荣 （年1月12日） 同志们： 现在我代表中国共产党梅溪镇第十二届委员会向大会作报告请予审议 这次大会的主要任务是,深入学习贯彻党的十六届三中、四中全会和县委十一届六次全体（扩大）会议精神回顾总结年工作研究部署年工作动员和带领全镇广大党员和干部群众牢固树立和落实科学发展观振奋精神创新破难抢抓机遇加快发展全力推进梅溪经济社会发展跨上新台阶 一、年工作的简要回顾 去年以来在宏观调控力度加大、要素制约趋紧的大背景下镇党委团结和带领全镇人民坚持以“三个
2、代表”重要思想和科学发展观为指导在困境中谋发展在发展中抓统筹在统筹中求绩效全镇经济社会保持了平稳向好的态势主要体现在以下几个方面： 1、经济发展难中有进面对强有力的宏观调控镇党委始终保持坚定清醒坚持发展不动摇千方百计破制约基本完成了年初确定的各项目标任务年完成工农业总产值20.7亿元同比增长5.1%；完成财政总收入4155万元其中地方财政收入1501万元同比增长7.5%；实现农民人均纯收入4342元同比增长15.1%（扣除物价上涨等因素实际增长9.8%）工业支撑作用增强全年实现工业总产值19.5亿元其中规模以上工业企业实现销售收入3.2亿元同比增长13.3%实现利税3300万元同比增长19%企
3、业技改投入进一步加大全镇企业新、扩、技改投入达到8670万元同比增长26.4%招商引资取得新突破全年实到外资600万美元实到内资6560万元同比分别增长66.2%和45.8%其中广隆五金一期工程基本完成已进入设备调试;紫梅山庄开发前期工作基本到位主体工程即将开始施工农业生产稳步发展认真贯彻落实中央1号文件精神大力发展粮食生产超额完成上级下达的粮食种植任务加大了农业结构调整力度农业产业布局进一步优化花卉苗木、果蔬、优质水产等区域特色块状农业逐步壮大农田水利基础设施建设不断加强农业抗灾能力进一步提高商贸发展势头见好房地产业开始起步小商品、餐饮、运输等服务业迅猛发展商贸富民兴镇的作用逐步显现 2、城
4、乡面貌焕然一新以统筹的理念推进城乡协调发展以重点项目和工程推动城乡建设完成“大梅溪”区域总体规划编制拉开城镇框架昆晓公路全线竣工通车加快城镇建设梅溪新城一期开发全面启动土管中心所和供销社区块正在加紧施工梅溪、晓墅老城区主街道改造和公厕维修全面完成镇区绿化带和河道完成了部分改造以创建县文明城镇为契机进一步加大了城镇管理力度大力开展城镇环境综合整治城镇“脏、乱、差”的现象得到有效改善以康庄工程、村庄环境整治和农民饮用水工程为抓手强力推进农村基础设施建设农村面貌、农民生产生活条件显著改善完成康庄工程9条路基、4条路面的建设总里程达53.74公里；启动51个村庄环境整治点其中39个整治点通过验收人口受
5、益率累计达到45%；农民饮水工程正在加紧实施已完成12.8公里的总管铺设 3、“平安梅溪”创建扎实开展在加快发展的同时始终高度重视社会稳定工作启动并扎实开展“平安梅溪”创建工作认真落实社会治安综合治理各项措施依法严厉打击各类违法犯罪活动全面构筑社会矛盾纠纷调处机制最大限度地把矛盾和问题解决在萌芽状态进一步建立健全公共安全防范体系和安全生产责任制切实保护人民群众生命财产安全不断加强民主法制建设普法教育深入开展政务公开、村务公开全面推进政府机关的依法行政水平进一步提高全镇社会治安状况良好社会政治稳定人民安居乐业 4、精神文明建设和社会各项事业全面推进坚持经济社会协调发展的方针高度重视精神文明建设和
6、社会各项事业的协调发展以提高社会文明程度为目标认真贯彻实施公民道德建设纲要并以县文明城镇创建夺牌为载体深入开展了群众性精神文明创建活动文明城镇创建工作得到上级和群众的一致好评龙翔社区被评为“市级文明社区”在城乡探索和推行了“爱心超市”架起了党和政府密切联系人民群众的又一座桥梁巩固省级教育强镇创建成果梅溪中心小学、梅溪幼儿园异地新建工程主体工程基本完工；文化体育和卫生事业稳步推进群众性文化与体育活动活跃开展乡镇卫生体制改革初显活力安吉人民医院梅溪分院建设进展顺利；以人为本的计划生育优质服务力度进一步加强全镇计划生育率为97%；社会保障工作取得明显成效城乡最低生活保障制度得到落实基本做到了“应保尽
7、保”；农民素质培训工程扎实推进农村劳动力转移进一步加快；残疾人事业不断发展工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁和纽带作用得到很好发挥国防教育和民兵预备役工作取得新的成绩 5、党的建设不断加强扎实开展了兴起“三个代表”重要思想学习新高潮、十六届三中、四中全会精神学习教育活动深入开展了“机关效能建设”使干部受到了教育群众得到了实惠党群干群关系进一步密切以争创“五好”为目标扎实推进“三级联创”工作农村、社区、企业基层党组织建设进一步加强梅溪村通过县“先锋工程”考核验收誉福等9家非公企业党支部通过创“五星”验收积极做好保持共产党员先进性教育活动的准备工作全面实施“双培双带”工程党员先锋模范作用进一步发挥
8、切实加强党风廉政建设认真抓好领导干部廉洁自律工作真正做到了勤政廉洁、干净干事 同志们年是我镇在宏观趋紧的环境下负重前行困中求进的一年这些成绩的取得是在县委、县政府的正确领导下全镇人民团结苦干、奋力进取的结果也是社会各界人士和离退休老同志关心支持的结果在此我谨代表镇党委向所有为梅溪的发展作出贡献的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意 总结过去是为了更好地开创未来在新的一年、新的起点上我们要牢牢抓住发展的主动权就必须全面、正确、客观地分析和看待面临的新形势准确把握发展面临的机遇和挑战从国内形势来看我国经济正处于新一轮增长周期的上升期经济持续增长的大趋势不会变经济形势总体向好的发展格局不会变加强
9、和改善宏观调控的形势不会变因此我们要意识到这样的发展大趋势蕴藏着发展大机遇我们必须善于捕捉机遇、抢抓机遇才能在形势面前有大作为从县内的发展情况来看在“生态立县”发展战略指引下安吉的发展优势更加明显发展潜力更加凸显发展的氛围更趋浓厚我们必须加快发展大干快上才能跟上形势创优争先实现梅溪经济社会跨上新台阶从梅溪发展现状来分析影响我们发展的困难和问题还十分突出发展的任务还十分繁重：一是要素供求矛盾十分突出电力严重紧缺土地继续控紧金融支持力度削弱生产资料价格上涨经济发展空间受到挤压二是工业经济素质性、结构性问题仍然存在工业经济总量不大规模企业数量少企业小、散、低的现象比较突出；结构不合理缺乏主导性产业和
10、主打型品牌三是财政保障能力不强从财政收入方面看要维持高位增长难度已越来越大；从财政支出方面看城乡建设、社会事业投入的加大和工业功能区体制的改变给财政运行带来巨大压力四是农村经济发展基础仍然薄弱薄弱村脱困任务十分艰巨农民增收难度仍然很大五是社会不稳定因素不同程度存在解决企业改制等历史遗留问题的难度大旧城改造、征地拆迁中的利益平衡问题越来越突出六是基层组织建设有待加强干部创新破难的能力实干苦干的精神还须提高但我们也要看到我们的优势通过近几年的发展一是改制后的企业正焕发出生机和活力使工业经济走出低谷驶入了快车道；二是招商引资成效明显我们的发展后劲增强；三是城乡面貌发生翻天覆地变化梅溪的新形象正在逐步
11、树立；四是财政实力显著增强我们又可以腾出财力去有力支持工业经济、城乡建设和社会事业发展；五是经济基础、产业基础优势日益明显有工业功能区这个发展平台有其他乡镇没有的水运有邻近上海的区位条件使我们面临的发展空间越来越大；六是全镇上下心齐气顺盼发展谋发展干发展的氛围日趋浓厚发展的干劲、信心和力量越来越足我们完全有信心有能力在安吉的发展中提升梅溪的地位和形象 总之我们不仅要清醒看到发展的差距看到任务的艰巨更要看到我们面临的良好机遇和有利条件进一步增强加快发展紧迫感和责任感增强工作预见性和超前性切实把各方面的有利条件用足、用好把各方面的机遇抓紧、抓实把各方面的潜力挖透、挖深推动经济既快又好的发展 二、年
12、总体思路和奋斗目标 年是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神的重要之年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键之年也是推进梅溪经济社会朝着更高目标阔步迈进的发力之年做好今年的工作意义十分重大 根据当前经济社会发展的新形势、新要求年我们的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻十六届三、四中全会和县委十一届六次全体（扩大）会议精神牢固树立和落实科学发展观围绕“加快发展、统筹发展”的主题立足于“大梅溪”坚持“工业强镇、商贸兴镇、生态立镇”不动摇更加突出工业经济更加突出城乡一体化推动“五镇联创”进程强化执政能力保障创新破难加快发展全力建设活力梅溪根据这一思路我们提出年发
13、展主要预期指标为：财政总收入增长16%以上其中地方财政收入增长20%以上；实到外资增长10%以上实到内资增长20%以上；农民人均纯收入增长8%以上；技改投入增长25%以上 围绕这一总体思路和目标针对我们原有工作中存在的问题和现在发展提出的要求做好新一年工作我们还必须妥善处理好四个方面的关系： 一是妥善处理好服从宏观调控与抢抓机遇发展的关系历史经验告诉我们每次国家宏观政策的重大调整变化既充满挑战又蕴藏机遇在同样的宏观形势面前有的地方抓住机遇乘势而上就争先进位了；有的地方消极等待无所适从就落伍掉队了而且这次宏观调控显著特点是“区别对待有保有压”其中“保”就突出了向“三农”、向社会事业、向生态建设等
14、方面的政策倾斜我们要紧紧抓住这次国家调控机遇顺势而为创新破难努力克服资源环境约束下难以发展的思维定势克服矛盾交织中难有作为的思维惰性在转型、调整、提升中加快发展 二是妥善处理好当前发展与长远发展的关系当前发展和长远发展是辩证统一的,当前发展是长远发展的基础长远发展是当前发展的目的因此我们做每一件事情都要从本镇实情出发立足当前着眼未来我们既要确保年度任务的完成又要不断夯实经济长期稳定增长的牢固基础；既要积极应对宏观调控切实抓好适应性调整妥善处理好当前发展中面临的困难与问题又要着力培育新的经济增长点加快推进经济结构战略性调整和增长方式的转变谋求长期稳固的发展 三是妥善处理好加快发展与统筹发展的关系
15、发展是执政兴国的第一要务离开了发展什么问题也解决不了、处理不好这是改革开放20多年来我们党总结出的一条基本经验随着经济和社会的发展变化中央又适时提出了统筹发展的理念这是对发展问题更完整和全面的表述是发展目标既快又好的两个方面但统筹发展不等于不发展不等于同步发展不等于平衡发展统筹发展的基础在于加快发展没有经济的快速发展统筹发展也就失去了物质保障和财政支撑现阶段对我们梅溪来讲必须加快经济发展打牢实力基础、物质基础这一点任何时候都不能松；同时抓好统筹发展构建和谐社会打牢稳定之基、执政之基这一点任何时候都不能忘 四是妥善处理好全面发展与重点突破的关系促进全面发展是树立和落实科学发展观的重要目的我们提出统筹发展目的就是加快经济社会全面发展但在现阶段我们要实现统筹协调发展必须突出重点兼顾一般在工作中不能眉毛胡子一把抓要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面抓住工业化、城镇化等事关全局的重要环节用足用好既有的财力、人力、物力在用力上要有重有轻有急有缓协调推进最终实现经济社会全面发展 三、突出重点真抓实干 全力建设活力梅溪 我们要建设活力梅溪跨上发展新台阶必须牢固树立和落实科学发展观立足于“大梅溪”的发展定位坚持加快发展、统筹发展突出工作重点狠抓工作落实实现梅溪经济社会更快更好地发展 1、以工业经济为重心着力强化产业支撑要以“工业经济项目推进年”为契机紧紧扭住发展工业经济这个牛鼻
