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1、在县村村通水泥路誓师大会上的讲话 同志们： 近两年来我们紧紧围绕全县经济和社会跨越式发展这个主题牢牢抓住其中最关键、最急需解决、最具有全局性的主要问题和主要矛盾集中时间集中精力集中人力致力实现突破带动全局发展前年的3月20号我们召开了以工业治污、城市治脏、旅游治乱、软环境治紧为重点的“环境治理年”动员大会通过一年的努力取得了比较明显的效果全县工业经济开始逐步走上规模化、集约化、可持续发展的道路城市环境面貌有了明显改观旅游秩序逐步好转经济发展的大环境进一步宽松去年的3月20号我们召开了以农业调产、工业园区、工业增后劲、古城内单位搬迁、旅游项目开发、城市基础设施建设为重点的实施六大工程誓师大会我们
2、全县上下精诚团结心往一处想劲往一处使通过一年的奋斗克服了“非典”疫情、资金短缺等种种不利因素的影响取得了来之不易的成绩工程统领、项目带动的思路和方法有效地推进了经济结构调整和社会事业的全面发展全县财政收入首次突破两亿元实现了历史性跨越无论是经济总量的扩张、发展质量的提高还是社会事业的进步、人民生活水平的改善都是近年来最好的一年今天也是3月20号经过县四套班子研究决定我们在这里隆重召开全县村村通水泥（油）路誓师大会目的和任务只有一个就是团结动员全县各级各部门和广大人民群众决战二四打好打胜村村通工程这场攻坚战为全县经济社会跨越式发展奠定更加坚实的基础下面我讲三个方面的意见 一、必须以实事求是的科学
3、态度正视差距认清形势统一思想坚定信心切实增强加快村村通工程建设的责任感和使命感 去年我们抓住全省、全市大力发展交通事业的有利机遇紧紧围绕市委、市政府提出的“6152”工程目标艰难地开展了村村通水泥路、油路工作一年来我们千方百计想方设法有效地解决了“非典”影响、气候干扰、工期紧张、建设资金严重缺乏等诸多方面的困难取得了突破性进展全年共铺开路网建设工程66个建设里程109公里完成路面铺装43个村其中新增30个村完成建设里程73.4公里全县农村路网通达率由36.3%提高到47.3%纵向比较取得这样的成绩在我县交通发展历史上是建设性的、突破性的因为截至XX年底全县的县乡油路总里程仅仅为160多公里而我
4、们去年一年就完成了70多公里不能不说我们花费了极大的代价、付出了极大的心血但是横向来看与市委、市政府的要求相比与先进兄弟县市的发展相比与县域经济发展的需要相比我们差距太大、步伐太慢丝毫不容乐观 从全市情况来看：全市农村路网通达率为69%11个县市中有4个县市的农村路网通达率已经超过90%在平川六县市中通达率分别为榆次100%、太谷98%、祁县100%、介休82%、灵石67%远远把我们甩在后面与东山相比左权、寿阳国土面积比我们大人口比我们少村与村之间平均距离比我们长施工难度比我们更艰难但路网通达率已经分别达到95%和57%昔阳的通达率已达63%我们仅仅为47.3%与和顺45%、榆社28%一起成为
5、全市后三名按我们平遥整体工作在全市的排位按我们平遥“世界文化遗产”这块品牌在全社会的影响按我们平遥现有的经济和社会发展水平我们实际上已经成为全市村村通工作最差的一个县今年2月28日全市村村通水泥（油）路 总结表彰暨动员会开在我县说明市委、市政府领导就是要利用这样的形式来激励我们、鞭策我们我们切不可躺在已经取得的一点点成绩上沾沾自喜我们务必进一步增强发展的紧迫感横下心来痛下决心切实把村村通这项工作抓在手上 就我县情况来看：虽然目前全县累计已经有129个村通了水泥路和油路但乡镇之间、村与村之间存在着严重的不平衡古陶、洪善、南政、岳壁等乡镇通达率已达80%以上但我们的孟山、卜宜、朱坑、东泉等乡镇还不
6、到30%目前未通水泥路和油路的村大多数地处偏远山区、丘陵地带村子分散、人少、贫穷施工条件恶劣建设难度很大由于交通不畅这些丘陵山区丰富的矿产资源和得天独厚的自然资源得不到有效的开发引进技术、引进人才、引进资金受到严重制约不仅经济发展缓慢、人民生活水平难以提高人们的思想观念、价值观念和文化素质也受到很大影响更为严重的是：越穷越没有建设的能力；交通越不发达经济就越难以发展如果摆脱不了这种恶性循环的“马太效应”全面建设小康社会也就只能是一句空话、一套规划、一种设想而已 面对差距、面对问题、面对发展我们全县上下必须清醒地、冷静地、客观地、实事求是地认真分析目前我们面临的形势充分认识村村通工程的重大意义坚
7、决贯彻实施“全面建设小康社会、交通率先发展”这一重要战略牢固树立“发展经济必须优先发展交通”、 “抓公路建设就是抓经济建设”的观念思想再统一认识再提高 1、实施村村通工程是完成我县“xx”计划的重要任务我们的“xx”计划中规划要在“xx”期间贯通杜家庄宁固、王家庄平文线、西达蒲梁赵、东泉辛村、平遥黄仓5条循环线打通香乐赵坦、西王智介休万户堡、孟山黑城、千庄南岭底、普洞泰山岭5条出境线五年时间已快过半而我们上述十条重要道路还没有完成一条；完不成这10条重要道路村村通工程就没有框架紧迫的时间和繁重的任务已经切切实实摆在了我们面前必须引起我们全县上下的高度重视 2、实施村村通工程是解决“三农”问题的
8、必然要求x大提出了全面建设小康社会的宏伟目标和战略部署；xx届三中全会明确提出了“五个统筹”的发展要求其中第一个就是统筹城乡发展；党中央、国务院今年出台的“一号文件”明确把加强农村基础设施建设抓好包括乡村道路在内的“六小工程”作为增加农民收入的重要举措；在刚刚闭幕的全省十届二次人代会上张宝顺省长也将“完成村村通水泥路、油路一万公里”列为省政府承诺的十件实事之一可以看出从中央到地方各级政府对“三农”的关注程度在提高力度在加大尤其是对包括村村通工程在内的农村基础设施建设给予了高度重视在“三农”中解决农民问题的关键是增加农民收入解决农业问题的关键是调整产业结构解决农村问题的关键是改善城乡二元结构加快
9、城镇化进程村村通工程实际上是解决好“三农”问题的重要前提和基础条件我们务必把村村通工程作为贯彻落实x届三中全会和中央一号文件精神的实际行动作为忠诚实践“三个代表”、维护和发展广大人民群众根本利益的具体体现作为我们今年统筹城乡发展、维护“三农”、发展“三农”的核心举措从关注农村、关心农民、支持农业的角度紧紧抓在手上全力推进务求突破 3、实施村村通工程是推动农村经济发展繁荣的重要途径近年来的实践证明越是交通发达的地方经济发展的速度就越快、质量就越高；越是经济发达的地方交通建设的步伐就越快力度就越大我县目前未通水泥路、油路的村大多数地处丘陵山区群众出行难、运输难基础条件滞后群众思想观念闭塞农产品不能
10、及时进入市场占据价位优势农民收入普遍处于较低的水平实施村村通工程可以有效改善农业生产条件为生产资料的运入和农副产品的运出提供基础条件推动现代高效农业的发展；可以加强城乡沟通使农民按照市场需求调整种植结构和品种结构实现以销定产真正实现农业产业化经营；可以促进农村资源的综合开发利用引导乡镇企业的合理集聚和非农产业的发展吸引农村剩余劳动力更多更快地转移到小城镇就业和创业加速农村城镇化进程；可以加快农村的人流、物流、信息流的快速形成和发展带动商业、运输业、服务业等产业的兴旺发达推动农村经济结构的优化升级增加农民收入实现农村的繁荣稳定 4、实施村村通工程是加快全面建设小康社会的根本举措实现全面建设小康社
11、会的宏伟目标最繁重、最艰巨的任务在农村中央反复强调没有农民的小康就没有全国人民的小康没有农村的现代化就没有国家的现代化就我们平遥这个农业大县而言80%以上的人口是农民90%的地域是农村特别是边远地区、贫困山区交通基础设施的滞后仍然是制约经济社会发展的主要矛盾这就是我们的县情落实全面建设小康社会的战略部署必须更加重视和采取有力措施加快村村通工程建设把农民增收的路子铺到家门口把结构调整的路子修到家门口把推进城镇化的路子通到家门口这就是我们全面建设小康社会的落脚点 同时经过近年来尤其是去年我县村村通工程的实践广大人民群众迸发出很高的修路热情想路盼路的愿望十分迫切象岳壁乡东郭村在支部、村委的充分组织发
12、动下群众踊跃捐款资助一天时间就筹集到了20多万元的建设资金象杜家庄乡南良庄村虽然已经通了油路但在支部书记吕守柱同志的带领下村内的中小街巷都实现了硬化在去年秋冬的农田水利基本建设中乡村两级组织广大群众完成了20多条通油路工程的土方基础任务群众是拥护的证明村村通工程顺民心、适民意所以我们必须按照全面建设小康社会的要求把村村通工程作为农村小康建设的重要内容摆上重要位置进一步强化紧迫感与使命感坚定信心和决心 二、必须用与时俱进的时代精神咬定目标明确任务超前摆位落实措施全面推动村村通工程步入发展的快车道 在今年2月28日全市村村通水泥（油）路总结表彰暨动员会上市委、市政府确立了今年全市的奋斗目标为：全市
13、新增通水泥路、油路村600个完成建设里程1200公里通达率达到91.26%提早一年完成省定任务实现基本通目前我县还有144个村未通水泥路和油路 占到全市未通村总数838个的六分之一还多鉴于我县农村路网发展滞后、通达率仅为47.3%、综合指标明显偏低的状况按照全县经济工作会议的安排经过县四套班子研究决定今年在全县大打一场村村通工程建设攻坚战全民动员合力攻坚背水一战大干一年务求实现大突破具体奋斗目标是：完成两个国债项目开通十条重点线路新增通水泥路、油路村117个建设里程263公里路网通达率达到90% 之所以确定这样一个目标我们是经过了深思熟虑的首先我们经过去年一年的奋战无论是资金筹措还是施工质量等
14、各个方面我们都积累了一定的经验创造出了各种各样的办法我们基本具备再打一场硬战的主观条件；其次目前广大人民群众积极性很高、劲头十足士气可鼓不可泄；第三与全市的发展相比与市委、市政府的要求相比如果没有一个比较超前的发展规划和负重赶超的奋斗目标我们占到全市六分之一的任务如何向市委、市政府交帐如何向全县人民交帐第四我们近两年的实践充分证明只要我们全县上下精诚团结集中时间、集中力量去打总体战、攻坚战比如象我们前年的环境治理比如象我们去年的六大工程是能够有所作为、是能够大见成效的所以说这样的目标任务是我们针对全县经济和社会均处于欠发达阶段这样一个现实而必须果断做出的抉择这里需要强调的是县委、政府对今年村村
15、通工程的态度很明确、也很坚决四套班子研究的意见也高度一致既然我们把村村通工程作为一场攻坚战既然我们把奋斗目标响响亮亮地喊了出来不管任务有多么艰巨不管工作难度有多么大我们没有退路必须全面完成因此希望大家一定要克服畏难情绪树立必胜的信心坚决打好打胜这场攻坚战 1、宣传发动要充分村村通工程是一项造福一方、有利后人的民心工程、德政工程、富民工程实施村村通工程主体是农民核心是农民必须把农民群众充分发动起来积极性充分调动起来因此我们必须坚持宣传先行广泛发动利用宣传车、宣传栏、标语、广播、电视、报纸等各种形式把村村通工程的重要意义、政策、任务和要求宣传到村、到户、到人达到家喻户晓人人皆知各乡镇要组织各村支部
16、、村委召开各种形式的议事会统一农民群众的思想通过广泛宣传使广大群众真正认识到农村公路是农村连接城市的通道是壮大农村经济、加快小城镇发展的基础性、先导性产业是为自己办好事、办实事从而积极参与到村村通工程建设中来自觉自愿地为公路建设出力我们就是要通过强大的舆论宣传造势在县、乡、村各级各部门以及广大农民群众之间产生强烈的共鸣把科学的决策付诸于人民群众的伟大实践之中营造人人关心、支持和参与村村通工程的良好局面形成加快村村通工程建设的良好氛围和巨大合力 2、规划设计要科学农村公路有其自身的特点服务对象有一定的局限性主要体现在社会效益大于经济效益投资的综合利润率相对较低使用的时间相对较长因此我们的规划设计至关重要我们的交通部门、设计技术人员和各乡镇、各村在规划设计中一定要做到因地制宜量力
