2020年在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话

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1、在全县工业、招商、安全、环保工作会上的讲话 同志们: 刚才力平、春林、胡波同志分别对年工业经济、招商引资、安全生产、环境保护等工作进行了认真总结并安排部署了今年的各项目标任务和措施请大家认真贯彻落实随后县委书记周宇同志还将作重要讲话下面我讲几点工作意见 一、以新观念迎接当前机遇与挑战 今年是完成“十五”计划的最后一年也是面临大好机遇和严峻挑战的一年从大好机遇来看我们既面临国家宏观调控、西部大开发、东部产业梯次转移等大环境大机遇又以良好的区位、资源等条件在接受宜宾大发展带来的辐射带动效应中具有竞争优势从严峻挑战来看全国各地特别市内各区县竞相发展的势头都非常快谁头脑清醒抓住机遇工作在前谁就能赢得发

2、展的主动权优先发展如果我们在新的一年里不转变观念主动出击以实际行动抓住、抓紧、抓牢机遇将丧失南溪难得的跨越式发展战略机遇期为此我们应当树立三个观念: 一是突出经济提速进一步树立开放南溪观念我县近年来经济发展大步前进主要得益于扩大开放得益于招商引资事实证明“无外不富”“无外不快”“无外不强”全县各级干部和群众要把思想的关注点精力的聚集点行动的落脚点统一到以开放求生存、求发展上来以坚定发展的决心、开放的信心、招商的诚心、合作的热心唤起发展的激情和开放的热情,只有这样我们南溪才有出路才有希望要以开放总揽工作的全局以开放的思维、开阔的胸襟、开明的态度营造“宽松、和谐、共进、双赢”的氛围凡能开放的领域全

3、面开放;凡愿来南溪的客商热情欢迎;凡政策、法律没有明确禁止的投资经营一概允许 二是突出产业发展进一步树立“工业南溪”观念过去南溪工业的主体是军工企业县属企业小而少工业谈不上“化”的问题去年以来不得不让我们感到的南溪工业的形势正在发生变化:如宜宾市在城市发展总体规划中将南溪县列入了北部沿江经济产业区中新型工业基地的主要组成部分;罗龙列入了宜东工业功能区范围近期将实施;市上城市规划区内外迁企业大都意向在南投资许多大中型企业和项目纷纷到南溪来考察论证;天蓝公司为代表的外资企业不断落户南溪改善了南溪工业结构等等这些变化得出一个结论:我们正迎来了千载难逢的发展工业的机遇为此我们必须突出“工业主导”这一思

4、想把年作为“工业化发展起步年”大力推进工业发展围绕工业办农业依托工业兴城镇发展工业增就业在全县再次掀起大办工业、办大工业热潮 三是突出民生民利进一步树立“人本南溪”观念细细研读今年的国务院政府工作报告会发现有三个明显特点:其一是是“民”为先“必须坚持把人民群众利益放在第一位”这是温*总理在政府工作报告总结中得出的结论;其二是“稳”为重国务院决定把原来的安全生产管理局升格为正部级;其三是“谐”为本要统筹人与自然和谐发展就是要坚持走新型工业化道路注重能源资源节约和合理利用加强环境保护和生态建设面对南溪大好的发展机遇与形势大家可以畅想二十年后南溪的美好前景:一个生态环境优美和谐、经济实力不断增强、各

5、项事业全面进步、人民利益充分保障的新型工业城市所以我们必须从现在起要摆脱过去许多地方在推进工业化进程中带来的安全事故频发、工业污染严重的负面影响以对人民群众利益和子孙后代负责的态度突出抓好安全生产和环境保护工作逐步建立健全长效机制 二、把工业经济作为经济发展的主战场 今年工业经济发展上要突出抓好工业基础性工作在园区建设、项目投入、企业改革、环境整治上有实质性的进展进一步壮大工业经济规模确保实现工业总产值增长25%力争增长30%以上 一是加快园区建设今年工业的重心上就是要集中力量主攻宜东工业功能区罗龙片区和九龙工业功能区规划建设在工作思想上要“主动”不能等着市上发饼子要把工业园区建设作为我们自己

6、的事情既要通过细致的工作争取得到市上的支持又要尽最大努力积极推动园区规划建设在工作措施上要“并进”做到规划、建设、投资“三同时”县上近期将成立相关领导组设立园区协调服务办公室全面启动园区各项工作计划、国土、城建等部门要按照有关政策结合南溪实际借鉴发达地区先进经验科学完善两个园区规划抓紧开展土地利用总体规划修编工作及时为市委市府决策、县委县委工作开展、外来企业投资提供详细规范的参考;建设、交通、国土及其他相关部门要采取多种投资方式逐步推进水、电、气、公路、码头等硬件建设;经贸、招商、罗龙镇、南溪镇等相关单位主动招商引资对有意向的项目要组织专门班子提供跟踪服务协调矛盾一扶到底促使项目早开工、早建设

7、、早见效 二是加大项目投入要围绕轻工、化工两大主导产业壮大化工、医药、食品产业集群进一步加大项目投入力度对天蓝化工三聚磷酸钠扩能、天力化工5万吨烧碱和1万吨漂白粉、红光化工铆焊异地技改等在建项目要抓好投入进度切实帮助协调、及时解决在建设过程中遇到的困难和问题确保按期竣工投产对天蓝化工5万吨湿法酸及白炭黑项目要安排专人搞好服务抓紧落实到位力促尽快开工建设早日建成对红光化工4万吨浓硝酸、3万吨硝酸铵、5千吨DSD酸;南红化工无梯炸药、文龙药业制剂等前期论证项目要疏通好方方面面的关系帮助搞好基础性工作争取尽快取得实质性进展要扶持文龙药业、鹏程化工、黄沙化工、巨龙化工、中药饮片等企业加强技术改造引导调

8、整结构和扩大生产规模提升企业竞争力 三是加速企业改革要围绕三大产业集群培育壮大把资源整合利用与建立现代企业制度作为今年企业改革的重点要支持企业之间的协作与联合如引导整合金山、伊丽礼花品牌形成烟花爆竹规范制造基地;促成县属企业加强与县内外大企业配套形成专业化分工、大中小配合、上下游衔接的产业链要及时盘活闲置资源协调重庆长江电工厂收购重组南山厂、宜宾岷江机械厂收购南福酒厂等重组复产及时开展工业其他闲置资源的清理和利用工作引导文龙药业、富民白鹅、徽记食品等龙头企业进一步加强与农民建立利益联结关系促进企业增效、农民增收继续加强县内企业之间经营管理经验的交流与学习组织企业业主到发达地区学习先进的管理模式

9、促进县内各企业特别是民营企业进一步加强管理深化体制改革提升企业竞争力协助做好南山、长庆、红光三个军工企业政策性破产改革工作做好企业改制完善工作妥善安置职工 四是加强环境整治当前进一步改善企业环境是广大人民群众和投资者的强烈愿望也是我们各级各部门义不容辞的责任要进一步改善我县投资环境必须牢固树立“投资者是上帝纳税者是衣食父母”的意识形成人人为项目引进出力个个为企业发展尽责的社会氛围;必须坚决落实好系列支持和保护外来投资者的政策取信于民取信于外来客商;必须大力改进机关作风强化行政服务中心功能实行首问负责制、承诺服务制提高办事效率最大限度地降低投资创业者与政府办事打交道的成本;必须进一步加大典型案件

10、的查处力度严格执行损害投资环境责任追究制度对一切无理取闹、为一己私利肆意破坏投资环境的行为相关部门要以坚决、果敢的态度予以处置政法机关要及时严厉打击努力营造服务好、成本低、回报率高的良好投资环境 三、把招商引资作为经济发展的生命线 在当前机遇大好的情况下招商引资工作应首当其冲大显身手以新思路、新举措取得对外开放的新成效 一是在招商地域上有新突破要立足宜宾紧抓泸州、自贡紧靠成都、重庆联结沿海发达地区这才是真正意义上的对外开放要积极采取富有成效的措施切实加强同宜宾外迁企业的联系吃透情况主动服务用真情和实干精神打动投资商要通过各种渠道和形式努力加强同自贡、泸州、成都、重庆等省内和周边城市企业的联系与

11、合作采取“走出去引进来”的方式找准工作切入点积极加强和沿海、发达地区企业甚至国际知名企业的联系与接触力争在引进省外企业上有新的突破 二是在招商领域上有新突破要全面扩大招商引资重点是引进发展工业项目新引进的工业项目原则上要求是符合国家产业导向、科技含量较高、产品附加值较高、市场前景好的优势项目并按照集中布局的要求落户到工业园区同时要在城市建设、社会事业、农业产业化方面有实质性的进展特别是社会事业和农业产业化方面越是表面看无文章可做恰恰越需要招商引资 三是在招商主体上有新突破以往我们的招商主体是部门和乡镇今后要逐步向企业为主转变部门和乡镇要切实做好环境营造和项目协调服务特别是要发挥外来客商的桥梁作

12、用利用其乡情、亲情和友情通过他们“现身说法”引进更多客商来我县投资创业今年要通过天蓝化工、红光化工、天力化工、五一七车间、南山机械等企业为纽带进一步加强与其他大中型企业的联系吸引更多的优秀企业和优质项目落户南溪 四是在招商机制上有新突破要建立完善目标考核、奖励和约束机制在对乡镇继续实行目标管理的基础上县级相关部门年内至少要引进或帮助引进12个项目;有关部门要牵头尽快制定招商引资奖励政策要建立覆盖面广的招商信息库增强招商工作的针对性要充分利用各种联系手段建立起一个信息互通联系紧密的招商网络要打造和培养一支有战斗力的招商队伍逐步实现招商引资工作职业化、专业化 四、把安全生产作为经济大发展的重要保障

13、 要从思想深处真正重视安全生产工作带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作做到警钟常鸣、常抓不懈在预防为主上下功夫坚决遏制重特大事故减少一般事故发生 一是必须落实安全生产责任各级各部门各企业要增强进一步做好安全生产工作的责任感和使命感建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系全面落实安全生产责任各级领导干部把安全生产工作真正抓紧、抓细抓实、抓出成效各乡镇和县级部门要担负起安全生产的责任扎实抓好本地本部门的安全生产无论什么企业都必须把安全措施落实生产的每一个环节中 二是必须建立安全生产机制要通过制度建设加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处要加强安全生产技术培训培训考核不合格的

14、一律不得上岗要形成良好的投入机制不断改善安全生产基础设施和条件要形成良好的监督检查机制各类安全事故必须按“四不放过”原则进行严肃查处 三是必须强化安全生产监管要深入开展安全生产专项整治着力解决事故多发行业和领域的突出问题各有关部门要针对道路、水上交通运输、矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设领域和经营场所等开展安全生产整治对每个安全隐患提出具体整改措施落实整改责任人限期整改要加强源头管理严把市场准入关要对高危行业实行安全生产许可证制度 五、把环境保护作为经济持续发展的关键 要严格按照党政一把手抓第一生产力目标责任制的要求全面推进生态示范区建设实现经济发展和生态建设、环境保护良性互动 一是加强生态环

15、境建设认施南溪县国家级生态示范区规划加强生态工程建设认真抓好天然林保护退耕还林国土整治、水土保持等重点生态工程建设尤其要全面开展长江南溪段和黄沙河、龙滩河流域生态环境保护和建设提高境内林草植被的覆盖率和水源涵养能力切实加大对农业和农村污染的整治力度科学施用农药、化肥降低农药、化肥污染努力推进农村沼气大力发展生态农业、有机农业 二是加强城市环境建设积极推进山、水、园林滨江城市和环境优美小城镇建设进一步强化机关、企事业单位居民区的绿化美化工作完善护城溪河道综合整治工作逐步恢复河道生态功能加快县城生活污水和垃圾处理厂的建设积极引进新技术、新工艺加强县城大气污染、噪声污染的管理 三是严格控制源头污染强化县域化工、药品、造纸、养殖、食品、酿造等水污染重点行业、重点企业的清理整顿和限期治理对省市挂牌的重点超标排污企业进行集中整治严格抓好环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度加快推进工业污染源全面达标排放按省、市要求年底前全县工业污染源要实现全面达标企业要增强环保意识和法制观念切实建立内部环保监督机制落实环保工作责任制确保污染治理设施正常运行 四是大力发展循环经济一般而言循环经济就是指以最有效地利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提把传统的、依赖资源净消耗为主的发展转变为依靠生态资源循环发展的经济各工业企业要加大技术改造的力度切实搞好环境管理体系、环境标志

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