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1、提高政治站位 强化协作配合全力推动扫黑除恶专项斗争深入开展中共郯城县纪委 郯城县监委扫黑除恶监督执纪监察工作是纪检监察机关担负的一项重要政治责任，是中央和省、市、县委交付给我们的重大政治任务。自中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，郯城县纪委监委立足职责，不断提高政治站位，加强与各部门之间的协作配合，全力推动扫黑除恶专项斗争深入开展。 一、基本情况2018年，郯城县纪委监委共收集涉黑涉恶问题线索67起，具体为：省纪委交办2起；市纪委交办31起；县纪委监委排查3起，县扫黑办转来31起。目前，已了结50起，其中省市交办33起，了结27起；县纪委自身筛查3起，了结1起；县扫黑办、政法机关移交31起，了结
2、22起。上述问题线索，立案6起13人，审结5起12人，给予开除党籍3人、取消预备党员资格1人，留党察看2人，严重警告2人，党内警告3人，移送1人；网上追逃为1人。上述案件，审结的涉黑涉恶腐败问题为6起6人，其中涉及保护伞3起3人。 二、主要措施（一）统一思想认识，提高政治站位。县纪委监委始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，提高政治站位，强化政治担当，积极主动地扎实开展扫黑除恶专项斗争。一是强化政治意识。将强化政治机关意识、提高政治站位列为对全县纪检监察干部尤其是领导班子成员的首要任务，让政治意识逐渐深入人心。十九届中央纪委二次全会明确提出“把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来”要求后，县纪
3、委监委立即组织领导班子成员召开专题会议深入贯彻学习全会精神，充分认识扫黑除恶专项专项斗争的重大政治意义，切实增强责任感和使命感。二是超前谋划部署。扫黑除恶专项斗争部署开展以来，县纪委监委多次召开常委会专题研究部署扫黑除恶执纪监督监察工作，并在年初召开的县纪委十四届四次会议上作出具体部署，将开展扫黑除恶专项斗争工作与查处扶贫、“四风”问题一起，列为全年三项重点工作，重点部署、着力推进，为顺利开展全年工作打下坚实基础。三是积极主动作为。按照中央和省、市、县委工作要求，立足执纪监督监察职责定位，积极参与全县扫黑除恶专项行动，在县扫黑除恶专项斗争领导小组各专项组中，均有县纪委监委人员参与。组织成立了扫
4、黑除恶专项斗争监督执纪监察专项工作组，建立专门场所，强化组织领导，加大工作力度，充分发挥了纪检监察机关的坚强保障作用。（二）健全工作机制，加强协作配合。注重加强与其他部门单位之间以及内部各部室之间的协作配合，健全完善一系列规章制度，形成了多向互动、同频共振的强大合力。一是强化与公检法等相关部门的协作。成立监督执纪监察专项工作小组，严格落实问题线索双移送制度，建立完善查办结果反馈、信息共享等工作机制，对政法机关移送的涉黑涉恶腐败问题线索坚持优先处置、及时反馈，大大提高了工作效率，目前，纪检、政法部门已双向移送问题线索41条。在涉黑涉恶腐败案件查处过程中，我们与公安机关同步立案、同步调查，及时安排
5、专人跟进，会同政法部门定期分析研究案情，切实做到纪法衔接、协调推进。截至目前，县纪委监委组织公安、检察、法院等相关部门单位召开专题案情分析会4次，参与全县扫黑除恶专题会议10余次，形成了扫黑除恶的强大合力。二是加强机关各部室组之间的配合。印发扫黑除恶监督执纪监察工作办理流程，进一步强化各部门工作一盘棋思想。在查处比较复杂的问题线索时，各部门坚持分工不分家，协同作战，集中优势兵力进行重点查处。在查处马头镇小刘庄村原党支部书记兼村委主任刘贵峰有关问题过程中，监察室8名同志通力配合，明确各自分工，积极协作配合，连续奋战四个昼夜，最终查明刘贵峰利用职务便利侵占村集体财产等违纪违法问题。（三）加强线索排
6、查，找准查处重点。积极拓展线索来源渠道，加强对涉黑涉恶腐败问题线索的管理。一是扩大线索来源。畅通信访渠道，充分发挥县纪委举报电话，以及手机客户端、“古郯清风”微信公众号等平台作用，广泛受理信访举报线索。同时，审理、信访、案管等科室，立足自身工作职责，对2015年以来的举报线索、查结案件进行大起底，全面梳理排查涉黑恶腐败及保护伞问题。将涉黑涉恶腐败问题纳入巡察工作内容，深挖涉黑涉恶背后隐藏的人和事，已经查处的马头镇刘贵峰和红花镇侯子征涉恶问题线索就是在巡察中发现的。二是聚焦查处重点。重点聚焦省市转办、挂牌督办的涉黑涉恶案件，以及群众身边的涉黑涉恶腐败问题、充当黑恶势力“保护伞”问题、工作推动不力
7、等问题，尤其是聚焦把持农村基层政权、横行乡里问题。在查处群众身边的涉黑涉恶腐败问题中已收到成效，在查处黑恶势力“保护伞”方面正在深入开展，在查处工作推动不力方面专题开展了严查“四不为”（不作为、慢作为、乱作为、假作为）专项行动，目前正在稳步进行。三是严把政策界限。及时组织纪检监察人员深入学习领会上级关于扫黑除恶专项斗争工作的政策要求和制度规定，制发扫黑除恶应知应会知识宣传明白纸400余份，进一步提高了全县纪检监察干部理解和把握有关政策的能力和水平。针对工作中存在的问题和疑惑，先后向市纪委请示汇报20余次，确保了扫黑除恶专项斗争政策把握的精准度。（四）坚持主动出击，加快工作进度。在筑牢基础的前提
8、下，坚持快速推进，推动工作取得实效。一是快速查处案件。在查处小李庄村原党支部书记兼村委主任侯子征问题时，针对其认错态度恶劣、与他人反复串供阻碍案件查办进程的实际，我们主动出击，与公安机关联合办案，由公安机关对侯子征采取刑事拘留强制措施，切断其串供渠道，为第一时间掌握侯子征利用职务便利贪污危房改造补助款的犯罪事实，较快突破案件提供了保障。二是快速筛查线索。市、县扫黑除恶专项斗争工作部署后，我们立即行动，集中筛查2015年来自查的问题线索以及政法机关撤案、取保、不起诉等案件，特别是公安机关近年来查处的16起寻滋案件，深入分析问题线索，摸查是否存在涉黑涉恶腐败问题、“保护伞”问题以及工作推动不力问题
9、，建立台账、逐件筛查，确保案案查，件件清。三是快速总结提升。及时对扫黑除恶专项斗争工作的经验做法进行总结提炼，撰写扫黑除恶相关工作信息10余篇，5月14日，省纪委廉政之声栏目对我县纪委监委开展扫黑除恶专项斗争工作做法作了介绍。对相关领导讲话及制度文件及时整理归档，全面梳理查处的涉黑涉恶各类案卷，提升工作的规范性。对案件中暴露出来的制度漏洞、选人用人漏洞和体制机制问题进行分析，深刻剖析产生此类问题的根源，进一步理清下步工作思路，明确方向，找准工作重点。当然，我们在工作中也存在一些问题，比如存在人员力量不足，导致部分问题线索未能及时核查见效、在查处黑恶势力“保护伞”方面效果还不明显等问题。下一步，我们将坚持高点站位、精准定位、强力配合、快速行动的工作思路，强化措施，强力出击，进一步加快案件查办速度，同时集中优势力量组成案件查办专班，加大重点问题线索筛查力度，切实提高案件质量和效率，深挖实打“保护伞”，力争查处一批有影响的典型问题，全力抓好我县扫黑除恶专项斗争监督执纪监察工作。2019年1月28日 5
