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1、关于县城城区供水工作的调查情况汇报 主任、各位副主任、各位委员： 为改造供水设施提高供水质量切实保障城区居民生产、生活用水按照县委的安排经县人大常委会主任会议研究成立了专门班子由县人大常委会副主任熊一雄同志带队组织县人大农城环工委、县规划建设局、县自来水总公司等单位负责人参加的调研小组于XX年3月10日至25日对县城城区供水状况进行了专题调研调研组听取了县规划建设局与县自来水总公司的有关供水工作情况汇报查看了城区供水规划设计和管网布局的有关资料实地察看了湘江取水口、一、二水厂、输配水主、支管道及原中南药机厂、寿安新村、商业城、百花一小区、邵家岭社区、浯溪三中、王府坪市场等处的用水现场以及在浯溪
2、镇召开了由部分社区主任、人大代表、联组长、部分居民参与的关于城区供水工作的座谈会考察了永州市零陵区、冷水滩区的城市供水工作通过调查我们初步了解了我县城区供水现状以及干部、职工、群众对城区供水工作的意见和建议现就调查的有关情况汇报如下： 一、目前我县城区供水工作的基本情况 目前我县城区供水工作主要由县自来水总公司承担该公司成立于1975年现有干部职工886人经有关部门评估和审计测算至XX年底公司固定资产4899万元净资产1380万元负债3134万元资产负债率达65%以上公司拥有2个水厂日供水能力5.5万吨日供水量4.5万吨供水面积约18平方公里用水人口约17万人供水普及率99.56%供水水质基本
3、达到国家饮用水卫生标准综合合格率在90%左右其中：一水厂始建于1975年先后于1979年和1986年进行了技术改造和扩建现有取水装机235kv泵房1座、旋流式混凝反应池1座日水处理1.5万吨的平流式沉淀池1组容积约500吨的虹吸滤池1座容积约1000吨的清水处理池1座加氯设施1套加压泵房安装供水机组2台一备一用装机容量130kv供水管网总里程近200公里其中口径100mm以上约40公里口径100mm以下约150公里日供水能力1.5万吨主要负责对民生路以东至黄土岭村以西的旧城区的工厂、机关、学校和居民用水供水区面积7.5平方公里分3个区域（即以龙山老县政府为中心的1区以王府坪为中心的2区以原氮肥
4、厂、原浯溪机器总厂为中心的东江3区）用水人口约6万人二水厂建于1991年分三期建设于XX年底全部建成投产现有取水装机270kv的泵房1座日水处理1万吨的平流式沉淀池和虹吸滤池2组日水处理3万吨斜管沉淀池和虹吸滤池1组清水池3座加氯设施1套加压泵房安装3台供水机组二用一备总装机容量355kv供水管网里程约400公里其中口径100mm以上约60公里口径100以下约200mm公里日供水4万吨主要负责对民生路以西至浯溪路以东的老城区和新城区的工厂、机关、学校和居民用水供水区面积10平方公里人口约10万人 近年来我县的城区供水工作在县委、县政府的正确领导下取得了一些成绩但随着我县社会经济快速发展城区规模
5、不断扩大城区用水量急剧增长城区供水供需矛盾依然十分突出群众饮水难的问题还没有得到根本解决从这次调查来看近年来尤其是去年下半年来我县城区供水相当紧张供需矛盾十分尖锐百姓用水非常困难群众怨声很大据了解从去年下半年到现在因供水问题引起的群众来信来访事件就有232起1547人次电话信访天天不断群众围堵县委、政府大门的事件有11起379人次特别是柿花园生活小区就有200多人联名集体上访这些不仅严重影响了城区人民群众正常的生产生活同时也制约了县城城区经济的发展和社会的稳定激化了社会矛盾损害了党群关系影响了党和政府的形象 二、目前我县城区供水工作中存在的困难和问题 据调查组分析目前我县城区供水工作主要存在如
6、下急需解决的困难与问题 （一）管网布局不够合理管网等供水设施未按城市供水专项规划进行建设据调查目前的供水管网的建设已远远落后于城市发展根据县城原总体规划到XX年预计县城总人口6.5万人城区面积为9.7平方公里城区日需水量为1.5万吨目前城区人口已达18万人城区面积扩大到18.1平方公里城区日需水量已突破7.5万吨而现有水厂设计日供水能力为5.5万吨实际日供水仅为4.5万吨供需矛盾十分尖锐况且部分地段主、支管网走向很不合理口径100mm以上的供水管道仅50余公里并且分布不均大部分地区如民生路、陶铸路、商业城、柿花园、黄土岭、邵家岭、寿安新村等城中心区或局部地区供水管径偏小其主要原因一是城区供水规
7、划与城市建设总体规划不相配套；二是在城区开发建设的过程中开发商没有按规划施工尤其在供水管网等基础设施方面为减少建设成本铺设小口径甚至材质低劣的供水管道因而许多管道成为供水颈瓶水量、水压明显下降造成目前无法正常供水给居民用水带来诸多不便群众反响十分强烈 （二）供水设施陈旧输配供水能力明显不足一是输供水设备严重老化据调查一、二水厂的取水泵房、供水泵房的10套机组设施相当陈旧都属于上世纪7080年代的机电产品技术设计落后功能效率低下据自来水公司技术人员反映一水厂供水泵房的2套加压机组、二水厂供水泵房的3套加压机组都很难正常运行一般只能开启1组电机一方面是由于功率负荷过大输变送电力不足另一方面也是由于
8、城区管网老化无法增大输供水压力据调查城区内大部分小区和街道居民住房平时三楼以上很少能够有水一二层也水压不足水量过少况且一水厂的机组使用年限已超过30年属长期超限服役机器能耗大、故障多、维修成本高已完全不能适应现代城市供水事业发展需要 二是水处理设施严重落后一水厂的水处理设施属上世纪70年代设计的水处理方法基本上物理处理法为主设施简陋方式简便程序简单这是最原始的、最基本的处理方法集中表现为电耗高、漏损大、效益低耗氧量大、氨氮含量高、氯化物多水质混浊虽经过79年和86年的两次改造但也由于当时技术、设施设备、以及财力等方面原因基本上只在节能降耗上进行了局部改造而对水处理设施设备、技术方案并没有更新换
9、代二水厂虽建于90年代以后分三期完工特别是一、二期工程也由于各方面的原因在水处理设施、方法上没有采用新设施、新技术三期工程在水处理方法上有所突破但现代化新设备、新技术的运用还远远不够仅据我们对零陵区、冷水滩区自来水公司的调查了解我们的设备和技术已落后10年而与长沙、株洲、湘潭等地相比至少落后2030年因此目前我们对城区供水系统的改造再不能采取“头痛医头”、“脚痛医脚”的方法而必须要下狠决心、加大财力对整个输供水设施（尤其是一水厂）进行系统性规划设计和建设改造 （三）供水管道老化漏损现象严重我县城区的供水管网自1974年铺设供水以来经过了32年的发展建设据统计至XX年底供水管道总长度已达500多
10、公里但由于大多数管道敷设时间较长管网老化陈旧导致爆管事故频发漏损率极高严重影响着城区供水一是老城区供水管道口径小影响着城市发展限于当时的城市现状和供用水需要在1995年前与生活用水和一般生产用水相关的供水管道口径都比较小1995年后城市的发展不断加快老城区的建设也不断提速城区的人口和用水量也随之大增但老城区的供水管道由于受资金以及外界条件制约管道扩容和更新改造的速度跟不上旧城改造发展的要求制约了城市的发展和经营二是老城区供水管道材质差影响着供水水质70、80年代开始铺设的老城区供水管道限于当时的经济实力因陋就简大多采用了灰口铸铁管、镀锌管或水泥管现有供水管网中灰口铸铁管占50%左右水泥管占30
11、%这类管材的通病就是质量差使用时间短而且铁管易结瘤、易腐蚀容易导致自来水中的铁、锰含量增加水的色度、浊度升高；水泥管易碎不能耐高压长期超限运行容易造成爆管以及各种形式的明跑、暗漏再则材质低劣的管道管网余氯消耗大受压能力弱影响供水水质和供水水压三是管网老化破损严重影响着供水安全老城区的管道经历了30多年的运行已超过灰口铸铁管通常20年的寿命期加之当时铺设时并没有采取符合规范要求的防腐措施因此腐蚀老化特别严重爆管事故时有发生严重影响了城区供水安全仅XX年县自来水公司供水管道和漏水报修次数达到2286次平均每天达6次之多据对商业城、王府坪、卢家甸、蒋家园等8个供水区域的不完全统计XXXX年因爆管停水
12、的事故达147次因供水管网事故影响高峰期用水达126次涉及人口达8.6万人因供水压力严重不足而影响供水涉及人口达13万人 （四）公司人员多负债重运转难根据湖南省城镇自来水企业升级考核标准我县自来水公司合理定员168人而目前公司在册人员为886人超编718人超编率427%由于人员严重超编等多种原因导致历史包袱重供水成本极高据调查公司至XX年底已累计负债3134万元公司每年的水费收入仅600万元而生产所耗电费开支就近400万元所剩200多万元无法维持公司正常开支公司已举步维艰运转十分困难目前公司仍按97年档案工资标准发放上岗人员工资而且从XX年以来公司已累计欠发上岗职工19个月的工资从调查反映目前公司人心不稳干部职工意见很大尤其是离退休、内退、下岗、分流职工他们连基本的工资、福利、养老保险、医疗保险、失业保险金和生活费都难以落实和保障对政府、公司非常不满存在着很大的社会隐患自来水公司本是最基础的公用事业单位之一关系到国计民生在计划经济时期由国家出资单位建设向市场经济转轨后国家基本上不再给供水公司注入资金城区供水全靠公司自我积累和金融部门借贷筹集资金发展长期下来公司欠款数额大、负债重因而无法更新供水设备完善供 p
