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1、公路生态保护和绿化工作经验交流会发言材料 xx高速公路有限责任公司成立于XX年现有人员1000余人负责候(马)运(城)、运(城)三(门峡)、运(城)风(陵渡)三条高速公路共计240余公里运营管理任务XX年以来我们xx高速公路有限责任公司按照建设“绿色高速、科技高速、人文高速”的理念认真落实国家交通部、省交通厅及高管局关于加强公路生态保护和绿化工作的有关精神以生态景观学和生态经济学为指导以绿化为龙头以市场为导向以改革和科技创新为动力以创建精品工程为目标因地制宜科学规划突出特色整体推进全力打造“绿色运三”品牌争创全国环保百佳工程虽然只有短短的两年多时间但我们的绿化工作已取得了阶段性成果 绿化工程规
2、模喜人共投资1400万元义务植树投工1500个栽植各类苗木51种计918596株种植草皮384665m2绿化覆盖率达95%以上 科技含量不断加大先后投入110万元组织工程技术人员克难攻坚解决了运三路绿化过程中遇到的五大技术难题大大提高了高速公路绿化工作的科技含量 市场化机制成功运作建立苗圃基地80亩既解决了互通区园林景观美化问题又建立了苗木供养长效机制实现了“以圃代林以绿养绿”摘自 独特的人文景观初步形成运三路通车前岩石裸露植被稀少环境恶劣；而现在乔、灌、草、花、果合理布局带、网、片、点、景相互配套自然景观和人文景观融为一体与通车前形成了强烈的反差景随路走绿随车移实现了景观再造 生态环保效应逐
3、渐显现目前运三路已基本实现了林、草、花连线成网做到了春华秋实夏荫冬青环境优美标准一流许多路段有不少鸟类已在筑巢垒窝、繁殖生育形成了动物、植物和人类和谐统一的生态景观 沿线产业和经济园区得到不断发展沿运三高速公路建起的平陆桥头工业园和邑北工业园已初具规模吸引投资10亿元入园企业12个；古蚩尤部落旅游开发项目已经启动；xx高科技农业示范园区已成为全市农业产业化和现代化的龙头运三路的集聚辐射效应日益显现 有力地推动了文明行业创建活动的蓬勃开展在绿化工作推动下运三高速公路获省厅“文明路”称号公司获xx市“精神文明建设先进单位”称号安邑、东郭、平陆收费站分别获得“市级青年文明号”称号 回顾和总结我们在公
4、路生态保护和绿化工作方面的经验主要做法表现在以下“六新”： 一、提升理念对“以路认时战略认识有新高度 运三高速公路地处中条山腹地是山西挺进中原、融入全国经济大循环的交通要冲是大运高速公路经济增长带的有机组成部分XX年山西省委、省政府提出全面建设“绿色大运、科技大运、人文大运、国防大运”目标后我们深深认识到运三高速公路建设管理和运营的水平不仅是运三路整体形象的反映而且是全省交通系统精神风貌的展示更是新世纪、新山西改革开放成果的体现特别是“以路认时战略提出后我们把打造绿色运三品牌作为重点工作来抓进一步认为打造绿色运三不仅是为司乘人员最大限度地提供舒适、快捷、安全、文明的行车环境提高高速公路运营效率
5、和效益的需要；而且是改善区域生态环境补偿工程建设生态欠账的需要；更是重塑山西形象、扩大招商引资和对外开放加快经济结构调整实现可持续发展的需要基于这一认识我们把绿色通道建设当作生态工程、民心工程、德政工程、希望工程来抓把绿化纳入交通建设总体规划坚持与建设、运营、管理同步安排同步实施大力建设生态路、绿色路、环保路努力把运三高速路建成绿色长廊、经济长廊、文化长廊摘自 二、规划先行突出特色有新品位 规划是绿化工作的前提和先导绿化要实施规划须先行运三路主体工程完工后我们立即着手进行绿化的设计和策划工作根据运三高速公路特殊的地质、地形和气候条件我们严格遵循“地域性、生态性、景观性相协调和效益优先”的原则将
6、园林学、草地草坪学、水土保持学、环境生态学等多种学科融为一体紧密结合自身实际通过走出去学解放思想请进来教开阔眼界公司班子多次讨论反复征求各方意见聘请专家教授多次论证最后确立了运三路的绿化定位和发展方向形成了思路清晰、目标宏伟的绿化方案这就是：树立“生态补偿”观念科学规划因地制宜突出优势创造特色高品位设计大跨度布局全方位开发通过对立交区、中央分隔带、路基边坡、管理区、收费站的绿化和景观再造实现乔、灌、草、花、果合理布局带、网、片、点、景相互配套、层次分明、内容丰富、景随路移、环境优美、风格各异的运三路绿化格局按照这一思路和目标绿化具体分三步走： 第一步（XX年年）突出“因地制宜、适地适树”原则以
7、构建运三绿色通道主框架为目标科学规划合理布局争时抢速高质量高速度植树种草使运三绿色长廊初显雏形； 第二步（年年）坚持“普遍绿化、突出美化”原则以争创全国环保百佳工程为目标加大力度精心管护加强管理提高效益纵深配置林网、草地打造绿色运三品牌使点、线、面相结合、层次分明、色彩搭配的运三高速常绿主骨架更加凸现； 第三步（年）突出“协调发展、效益优先”原则以实施资源整合、构建运三经济增长带、增强辐射力和综合带动作用为目标通过建立运三绿色长廊美化生态环境、改善当地气候防止水土流失实现人文、自然、生态的和谐统一；同时发挥公路的“后发优势”和集聚辐射作用带动相关产业发展促进经济结构调整展示新世纪、新运三、新山
8、西的新形象 三、科技兴绿栽植管护有新办法 运三路沿线共经过盐碱土区、土石山区、 黄土塬梁区三种地形单元均不利于植物栽植路线经过地区为典型的温带大陆性气候年平均降水量500毫米而蒸发量高达900毫米是降水量的1.8倍也不利于植物的成活与生长为了提高林草保存率、成活率和覆盖率我们用创新的办法和科学的态度来解决绿化中的困难降低绿化成本提高科技含量大力开展科技攻关破解了五道工程技术难题： 一是树坑内保湿难题我们大胆采用先进科技成果在树坑内施用保水剂有效地形成保水膜及含水层大幅度提高了苗木的成活率 二是土壤改良难题我们聘请植保专家对土壤土质、苗木生长及病害情况进行现场会诊运用生物理念改良土壤采取地埋生物
9、肥、有机肥与保水剂等多种手段为苗木的成长创造了一个良好的土壤生态环境使盐碱土质种植雪松等技术问题得到成功解决 三是中央分隔带苗木成活难题针对夏季高温干燥、水分蒸发量大及公路中央分隔带底部土壤被混凝土隔离的实际为了既达到节约用水又可获得明显效果的目的我们进行了苗木滴灌技术课题研究目前已成功研制出一种可有效控制滴灌时间与用水量保证均匀浇灌的新型滴灌设施并正在全线推广 四是上边坡草地喷播难题我们在公路上边坡进行喷播混合草种试验达2万余平方米通过合理选种精心施工使试验段上边坡草皮覆盖率达到85%以上有效减少了水土流失并为下一步全线大面积推广积累了经验 五是滑坡地段绿化难题我们在公路14公里原山体滑坡反
10、压填土处开辟出新的苗木栽植基地110亩栽植苗木28700株增强了公路的抗滑坡能力 四、改革创新市场化运作有新举措 好的管理体制和运行机制是搞好工作的制度保障公司成立以来我们在省厅、省局的领导下不断探索和建立以“市场化运作、企业化经营、社会化服务”为核心的公司管理模式和运营机制按照“一路一公司”总体要求以建立现代企业制度为方向以建立职能责任明确、机构配置合理、运转协调高效的公司法人治理结构为目标初步形成了决策权、经营权、管理权相分离的经营模式为高速公路建养管分离按市场化机制运作奠定了体制保障和机制保障 一是把四项管理制度引申到绿化实践中来本着“公开、公正、公平”的原则我们把工程建设中普遍推行的项
11、目法人负责制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制引入到绿化施工中详细编写了绿化工程招标文件在全省高管系统首次组织了绿化施工招标经过激烈的竞争角逐从报名的26家施工单位中择优选拔出5家资质较高、力量雄厚的专业施工队伍为工程质量和进度提供了根本保证与此同时招聘了信誉高、声誉好、经验丰富的监理队伍实行严格的合同管理明确了公司与监理及施工单位的责任、权利和义务各施工单位和监理单位视工程质量为生命精心组织、强化管理、严细施工高质量地完成了合同规定的绿化任务同时公司还在机关后勤服务社会化方面进行了尝试和探索依据高速路自身优势走多元化经营开发之路公司专门成立了经营开发部两年来开发部转变观念积极开辟市场拓宽
12、经营渠道先后承揽了广告开发、绿化喷灌、供水及改性沥青对外加工等业务取得了一定的经济效益走出了一条可持续发展的经营开发之路 二是探索建立栽管并重、栽养分离的新路子公路绿化三分栽、七分管由于时间关系目前我们各路段的绿化施工还没有交工验收但我们已经按照省厅、省局关于“管养分离”的总体要求及早介入做好管养分离的前期工作一旦交工验收合格后我们将再次通过招、投标方式把绿化管护工作承包给有资质的专业单位进行从而使栽植和管护都严格按照市场规律来运作达到降低成本、保证质量、提高管护水平的目的 三是探索出“以圃代林、以绿养绿”的好路子通过土壤改良我们把平陆张店一块原来难以绿化、面积达80亩的工程拌料场地开辟为苗圃
13、园并通过招投标承包给平陆县国营苗圃进行经营承包商在此与我们同步培育苗木这样我们既可以把它作为园林景观来欣赏又可以把它作为苗木繁殖、推广基地一旦道路绿化带出现车祸损坏等死苗现象时我们可以进行同步移栽既容易成活又能与原绿化景观和谐统一这种以圃代林、以绿养绿的做法收到了一举多得的良好效果 五、督查到位确保绿化工作有新实效 说一千道一万不抓落实等于零为了推动工作落实我们建立健全目标责任制加大督查力度把绿化目标任务层层分解到单位量化到阶段明确到人头做到了人人头上有指标个个身上有担子一级抓一级层层抓落实公司主要领导经常上路巡视检查绿化情况责成一位副经理主管绿化施工与管护养护工程部具体承办抓落实做到了主要领
14、导亲自抓分管领导直接抓班子成员协同抓有关部门合力抓在整个绿化施工和管护中我们紧紧围绕绿化工作栽植管护的规划和具体要求进行严格督查狠抓监理旁站、质量一票否决、评比验收、奖惩兑现四个落实扎扎实实推进各项绿化工作绿化施工上监理人员全部分标段驻地督查从规划到施工全过程坚持旁站不合格的苗木不得进场不标准的坑穴不得渗坑不渗坑的坑穴不得栽植未浇完二水的单位不得继续栽植使整个施工过程始终置于公司及监理的有效控制之中对施工质量问题坚决支持和维护监理对工程质量的一票否决权对施工单位所栽植的苗木必须经公司、监理和施工单位三方联合验收合格后方可支付工程款项否则在管护巡查中凡发现不及时管护的公司立即组织人员管护所发生的
15、费用从施工单位中扣除对不按质按时补植苗木的标段公司组织力量进行补植费用按投标价格的三倍从施工单位的费用中扣除促使施工单位不敢有丝毫的马虎和懈担施工管理上公司对各施工单位坚持做到每日一考核、半月一评比实行严格奖惩措施激励先进鞭策后进对按期完成栽植任务且苗木成活率达85%以上的施工 单位奖励5万元否则每推迟一天处罚1万元在公司的督促、激励和引导下全线绿化施工与管护形成了你追我赶争先创优的浓厚氛围极大地推动了各项工作任务落实 六、创建推动为绿色通道建设注入新活力 结合省局提出的“管理年”和“创建文明行业”两大活动我们立足实际先后开展了以“我是运三人我爱运三路”、“党旗在运三路飘扬”等为主题的多种形式的创建活动为绿化工作的顺利实施提供了强有力的思想保证和精神动力我们按照创“优美环境、优质管理、优良秩序、优良作风”的“创四优”活动安排教育广大职工牢固树立“管理就是服务服务铸造品牌品牌就是效益”的服务理念全面提升文明服务的档次和水平；积极引入社会监督机制设立了企务公开栏、举报箱聘请新闻媒体、社会各界知名人士担任义务监督员；开展了“路警、路校共建文明路、平安路”和“文明单位”、“文明标兵”争创活动全面开展了使用文明服务用语活动对收费人员实行军事
