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1、,事业单位领导人员管理暂行规定 政策解读,额敏县第一中学 高 素 霞,规范事业单位领导人员的“进、管、出” 事业单位领导人员管理暂行规定,事业单位领导人员管理暂行规定,2012年4月16日，中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见发布，首次对事业单位改革进行顶层设计和系统谋划。 2014年，国务院颁布实施了事业单位人事管理条例。 2015年6月，中共中央办公厅又印发了事业单位领导人员管理暂行规定（以下简称管理规定），是中央制定的第一个规范和加强事业单位领导人员管理的党内法规，是新时期做好事业单位领导人员管理工作的基本遵循。,事业单位领导人员管理暂行规定,主 要 内 容,推进领导干部能上
2、能下若干规定（试行）,事业单位领导人员管理暂行规定,一、为什么制定推进领导干部能上能下的若干规定（试行）,事业单位领导人员管理暂行规定,制定管理规定,可以说是“中央有要求、现实有需要”。 管理规定的颁布实施，解决了事业单位领导人员管理法规从无到有的问题，填补了事业单位领导人员管理的制度空白，搭建了事业单位领导人员管理的基本制度框架，促进了事业单位人事管理制度体系的健全完善，也充分体现了中央对事业单位领导班子建设的高度重视。,事业单位领导人员管理暂行规定,二、管理规定的主要内容,事业单位领导人员管理暂行规定,事业单位领导人员管理暂行规定共9章40条，于2015年5月28日施行，对事业单位领导人员
3、的“进、管、出”各个环节作了规范。 第一章总则，主要明确制定文件的目的和依据、适用范围、总体要求和原则以及组织实施主体等。 第二章任职条件和资格，对任职基本条件和资格作出规定。 第三章选拔任用，明确主要方式和程序要求。 第四章任期和任期目标责任，提出一般应当实行任期制和任期目标责任制。 第五章考核评价，对考核的类别、重点内容、等次及结果运用等作出规定。 第六章职业发展和激励保障，对培养教育、交流、后续职业发展、收入分配和表彰奖励等作出原则规定。 第七章监督约束,明确监督主体、监督重点和具体制度措施等。 第八章退出，完善退出机制。 第九章附则。,事业单位领导人员管理暂行规定,事业单位领导人员管理
4、暂行规定,五原则,依法依规办事,分级分类管理,注重实绩、群众公认,德才兼备、以德为先,党管干部,事业单位领导人员管理暂行规定,（一）进,事业单位领导人员管理暂行规定,任职条件和资格：什么人可以当事业单位领导？,第六条 事业单位领导人员应当具备下列基本条件： （一）政治素质好，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，理想信念坚定，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，坚持民主集中制，带头践行社会主义核心价值观，忠实履行公共服务的政治责任和社会责任； （二）组织领导能力
5、强，善于科学管理、沟通协调、依法办事、推动落实，有较强的公共服务意识和改革创新精神，工作实绩突出； （三）有相关的专业素质或者从业经历，熟悉有关政策法规和行业发展情况，业界声誉好； （四）事业心和责任感强，热爱公益事业，求真务实，团结协作，遵纪守法，廉洁从业，群众威信高。 担任党内领导职务的领导人员，应当牢固树立党建责任意识，熟悉党务，善于做思想政治工作。 正职领导人员，应当具有驾驭全局的能力，善于抓班子带队伍，民主作风好。,第七条 事业单位领导人员应当具备下列基本资格： （一）一般应当具有大学本科以上文化程度。 （二）提任六级以上管理岗位领导职务的，一般应当具有五年以上工作经历。 （三）从管
6、理岗位领导职务副职提任正职的，应当具有副职岗位两年以上任职经历；从下级正职提任上级副职的，应当具有下级正职岗位三年以上任职经历。 （四）具有正常履行职责的身体条件。 （五）符合有关党内法规、法律法规和行业主管部门规定的其他任职资格要求。 第九条 特别优秀或者工作特殊需要的，可以适当放宽任职资格。,事业单位领导人员管理暂行规定,事业单位领导人员怎么配备？ 明确领导职数和岗位设置 第十一条 事业单位领导人员的配备，必须严格按照核定或者批准的领导职数和岗位设置方案进行。 谁来当事业单位的领导？如何选拔？ 探索委托相关机构遴选 第十二条 选拔事业单位领导人员，根据行业特点和岗位要求，可以采取组织选拔、
7、竞争（聘）上岗、公开选拔（聘）等方式进行，也可以探索委托相关机构遴选等方式进行。,事业单位领导人员管理暂行规定,事业单位领导人员如何任用？ 区别情况 ，逐步加大聘任制推行力度 第十五条 任用事业单位领导人员，区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制。对行政领导人员，逐步加大聘任制推行力度。 第十六条 提任三级以下管理岗位领导职务的，应当在一定范围内进行公示，公示期不少于五个工作日。 第十七条 提任非选举产生的三级以下管理岗位领导职务的，实行任职试用期制度。试用期一般为一年。,事业单位领导人员管理暂行规定,事业领导干部任期多长？ 首次明确任期制 ，同岗禁超10年 第十九条 事业单位领导人员一般应当
8、实行任期制。 每个任期一般为三至五年，在同一岗位连续任职一般不超过十年。工作特殊需要的，按照干部管理权限经批准后可以适当延长任职年限。 第二十条 事业单位领导班子和领导人员一般应当实行任期目标责任制。,事业单位领导人员管理暂行规定,（二）管,怎么评价事业单位领导人员的业绩？ 加强考核力度 ，扩大员工评价权重 第二十二条 事业单位领导班子和领导人员的考核，分为平时考核、年度考核和任期考核。 第二十三条 综合分析研判考核情况和日常了解掌握情况，客观公正地作出评价，形成考核评价意见，确定考核评价等次。 领导班子年度考核和任期考核的评价等次，分为优秀、良好、一般、较差；领导人员年度考核和任期考核的评价
9、等次，分为优秀、合格、基本合格、不合格。 第二十四条 考核评价结果作为领导班子建设和领导人员培养、使用、奖惩等的重要依据。,事业单位领导人员管理暂行规定,职业发展和激励保障 对职业发展，主要从完善培养教育制度、交流制度、鼓励支持后续职业发展等方面作出制度安排。 第二十六条 完善事业单位领导人员交流制度，统筹推进事业单位之间、事业单位与党政机关和国有企业之间领导人员的交流。注意选拔事业单位优秀领导人员进入党政领导班子。 收入：领导与职工保持合理关系 第二十八条 完善事业单位领导人员收入分配制度，根据事业单位类别，结合考核情况合理确定领导人员的绩效工资水平，使其收入与履职情况和单位长远发展相联系，
10、与本单位职工的平均收入水平保持合理关系。,事业单位领导人员管理暂行规定,监督约束 第三十条 党委（党组）及纪检监察机关、组织（人事）部门、行业主管部门按照管理权限和职责分工，履行对事业单位领导班子和领导人员的监督责任。 第三十一条 监督的重点内容是：贯彻执行党的理论和路线方针政策，依法依规办事，执行民主集中制，履行职责，行风建设，选人用人，国有资产管理，收入分配，职业操守，廉洁自律等情况。 第三十二条 发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，综合运用考察考核、述职述廉、民主生活会、巡视、提醒、函询、诫勉等措施，对领导班子和领导人员进行监督。 第三十三条 事业单位领导人员有违
11、反政治纪律和政治规矩、组织人事纪律、工作纪律、财经纪律、廉洁从业纪律的，以及违反社会公德、职业道德、家庭美德且造成不良社会影响等情形的，按照有关规定给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定处理。,事业单位领导人员管理暂行规定,（三）出,事业单位领导干不好怎么办？ 明确监督约束和免职、辞职制度 第三十四条 事业单位领导人员有下列情形之一的，一般应当免职： （一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的； （二）年度考核、任期考核被确定为不合格的，或者连续两年年度考核被确定为基本合格的； （三）受到责任追究应当免职的； （四）因工作需要或者其他原因应当免职的。 第三十五条 实行事业单位领导人员辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。辞职程序参照有关规定执行。,事业单位领导人员管理暂行规定,自愿辞职,引咎辞职,因公辞职,责令辞职,事业单位领导人员管理暂行规定,事业单位领导干部怎么退出？,辞职,退休,免职,事业单位领导人员管理暂行规定,三、管理规定的特点,事业单位领导人员管理暂行规定,事业单位领导人员管理暂行规定,增强制度意识是关键,强化监督检查是保障,吃透最新精神是基础,事业单位领导人员管理暂行规定,贯彻落实,谢谢！欢迎批评指正！,
