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1、年暑假在市政府办公室实习之实习报告 XX年7月12日至XX年8月31日,我在xx市人民政府办公室实习,在实习期间,我主要跟随分管工业的副市长秘书学习在指导老师的指导下,我能够基本掌握办公室办事、办文、办会的基本程序,认识政府的性质与职能,对xx市的经济发展状况也有更深刻的了解 一政府职能 在我国政府是权力的执行机构是决策的执行者现代政府的基本职能：为经济提供良好的制度基础；提供公共物品及服务；协调与解决社会矛盾与冲突；维护市场竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低福利条件；保持促进经济的问题（摘自公共管理（mpa）简明教程王乐夫著） 在我没来政府实习之前我对政府的理解都是从书本理论
2、的主观理解现在我能亲身接触政府并从客观上了解政府政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门 随着市场经济体制的不断发展政府职能不断发生转变政府过去由政治职能转变为经济职能和社会职能 我在xx市人民政府办公室实习主要跟随主管工业的副市长秘书学习因此我对政府理解最深刻的方面就是政府是经济发展的服务者它为经济提供良好的制度基础保持促进经济稳定比如政府召集全市规模以上企业召开座谈会让其将自身企业在运行过程中遇到自己所不能解决的问题反映给政府政府便运用自身的行政权力把收集上来的问题分配各企业主管部门具体负责解决这就保证问题解决的高效率减轻企业在财力、人力等方面的负担 随着市场经济的不断发展xx市的经济体制
3、也不断完善而在改制的过程不免会损害部分国企、职工的利益于是群众通过上访的形式向政府反映问题政府便通过合法的途径合理安置由于在经济体制过程利益受损的部门或个人因此政府也是协调与解决社会矛盾与冲突维护市场竞争为个人提供获得商品与服务的最低福利条件的服务部门 二xx市经济特点 与河池市区内同类县市相比xx市是一个交通条件较优越经济较发达的地区xx市以发达的农业生产及农产品的初加工为经济支柱产业以旅游发展为辅的经济特色 （一）农业xx市农业是以桑蚕、甘蔗为主以谷物、水果、畜牧生产为辅 桑蚕桑蚕业可以说是xx市近两年的新兴产业xx市温和的气候xx市便利的交通条件及平坦的地形为养桑育蚕提供了便利的先天条件
4、更重要的是近两年蚕茧价格大幅度上涨而同是xx市农业支柱农产品的甘蔗的价格却下跌没有回落在市场价值规律的作用下桑蚕产业在xx市得到迅猛发展过去桑蚕的饲养规模只局限在个别户现在则几乎是全市每个农民发家致富奔小康的主要手段目前全市桑园面积已达20万亩饲养量达70多万张全年鲜茧产量达到30000吨桑蚕饲养规模的不断壮大便带动了xx市茧丝加工业的快速发展 桑蚕的生产者毕竟是拥有专业技术文化比较少文化素质比较低的农民因此也制约着xx市桑蚕产业在质量上有高突破例如：蚕农对养蚕的技术及对桑园的管理技术水平的掌握均较少或者没有；蚕农的环境保护意识不够高对病死蚕及蚕粪的处理方式不恰当致使蚕粪乱仍路上房前屋后田间地
5、头到处都是而病死蚕便直接倒入江河中这样养桑育蚕的大环境就受到严重污染现在已出现一些村屯蚕病大面积爆发无法继续养蚕或即养必死的极端现象这种现象在老蚕区太平乡、石别镇北山镇极为严重因此提高蚕农的养蚕技术水平及环保意识是使xx市桑蚕产业的增长方式由粗放型向集约型转变、是提高xx市桑蚕产量与质量的重要保证 甘蔗蔗糖是xx市农业的又一支柱产业在优化农业产业结构中xx市一手抓桑蚕生产一手抓蔗糖生产蔗糖生产年实现利税达1.45亿元 目前xx市拥有中英合资的博庆公司石别糖厂和博庆公司怀远糖厂两家制糖企业两家糖厂的日榨量达1.1万吨现在英方已与xx市委、市政府达成协议同意追加1.1亿元人民币的技改投资xx方面则
6、力争在未来两三年内实现甘蔗种植50万亩年产原料种蔗250万吨的目标广西博庆食品有限公司是1995年注册成立的中英合资企业中英双方各占40和60股份英方投资者是英国糖业（海外）公司（bso）为世界最大的食品集团之一英国联合食品集团公司（abf）的子公司；博庆是其在亚洲的第一个合资公司目前拥有石别、怀远两家制糖企业现生产能分别为9000吨/日和6000吨/日公司主要产品的年生产能力为：年产机制白砂糖2030万吨酒精0.7万吨复合肥2万吨荣膺广西外商投资企业50强、广西纳税100强成为河池地区经济运行质量最好的企业之一在甘蔗还未进入xx之前农民的经济来源主要依靠黄豆、玉米、小麦等低产量低收入的农作物
7、甘蔗的出现完全改变了xx的农产品结构在xx市交通条件较优越的乡镇如石别糖厂、怀远糖厂一带都较早得种植甘蔗经济收入也有明显提高这样农村的面貌也与之改变比如在1995年之前xx市大部分农村居房以泥瓦房为主而在蔗糖业发展之后农村普遍盖上砖石结构的平房或楼房农村通讯迅速发展彩电、洗衣机等家电设备的拥有户数明显增多 除了桑蚕与甘蔗两大支柱农产品外xx市还有谷物、水果、畜牧等农作物而且这些主要在交通不够发达的山区如福龙乡的部分山区多以玉米大豆等农作物为主要经济来源 总的来看xx市的农业由于桑蚕、甘蔗产业的迅猛发展绝大部分的农民已能脱贫治富且有相当一部分乡镇已达小康水平但是由于改革开放以来农村土地改革及在市
8、场经济的影响下农村贫富分化的现象还是十分严重比如在交通条件较优越的石别镇、北山镇、怀远乡、太平乡等地区都能较早摆脱贫困走上治富路而在交通较闭塞的福龙乡、安马乡的部分山区仍靠玉米大豆生存 x大提出全面建设小康社会即要求除了经济建设方面达到小康水平之外还要求在文化素质、文明道德等方面也要达到小康水平因此农民脱贫治富了而文化教育、道德修养、法制维权等方面却不能脱贫例如在农村大部分农民缺乏环保意识如前文所说大部分蚕农没有充分考虑环境污染只考虑自身的眼前利益将死蚕直接倒入江河中造成大环境的污染六坡水库、土桥水库周围的蚕农便犯了这样的错误他们殊不知这两座水库就是全市人民的生命之水 （二）工业这里所谓的工业
9、主要是指农产品的初加工如茧丝加工、蔗糖加工、制药加工、媒矿生产等 xx市城西经济开发区即河池东莞工业加工区二区也是xx市农产品加工的集中区域目前工业园区内共有企业58家其中XX年至今落户园区的企业有34家总投资8.7亿元XX年园区获得自治区基础设施建设扶持资金1000万元市政府不断优化投资环境加大招商引资力度引进资金建设工业园区 xx市利用“全国名列前茅的桑蚕、甘蔗生产基地”这块牌子紧密围绕农产品加工、矿产品、森林资源立体开发的经济产业链坚持以加快发展为核心以资源整合为主线以项目建设为重点以优化环境为保证以健全机制为动力,以专业招商为手段,继续实施“走出去,请进来”的招商策略.在此指导思想下,
10、建立和巩固以广东东莞为战略根据地的招商主战场,并以次为依托,辐射长江三角洲,进军珠江三角洲,进一步扩大招商领域,努力构建招商平台,切实推进全民招商.根据我市农产品结构的的调整,家蚕养殖大规模扩大,政府根据实际,引进大量剿丝企业集中在城西经济开发区利用xx市是全国最大的桑蚕生产基地的品牌,及根据目前xx市桑蚕发展的良好状况,也为将来更好的发展xx市桑蚕品牌加长桑蚕生产的产业链（如除了引进剿丝厂,还要引进拉丝厂、服装厂等）形成xx市的丝绸品牌提高竞争力市政府积极准备向自治区申请创建广西丝绸城的各项工作农产品加工业除了城西经济开发区还有博庆公司、广维集团等较大型企业也是xx市工业的重要支柱在增加财政
11、收入、解决就业方面的贡献是比较突出的 从长远来看xx市经济有很大的发展潜力与发展空间发展前景也是比较开阔的但是就目前的发展状况与发展规模来看xx市的工业与柳州、南宁等工业发达的地区相比还有非常大的距离 xx市工业经济还存在这样的问题：一、工业企业产品结构单一增长点偏少增长面较窄全市工业经济还处在支柱产业少创新能力弱科技含量低生产规模小经营管理粗放和经济效益不高的局面缺乏具有市场竞争力的大企业、知名企业和名牌产业二、企业融资难的问题突出由于受国家宏观调控和金融紧缩政策的影响加之我是部分工业企业发展实力弱信用等级低融资渠道单一投资担保服务体系不完善等问题找成企业生产发展资金匮乏导致生产经营无法正常
12、开展三、工业结构不合理经济增长方式粗放四、龙头企业经济较少对工业经济效益的支撑较弱xx市的工业经济效益依然靠少数企业支撑（主要是博庆公司和广维集团）大部分盈利企业处于微利状态一旦出现效益下降全市工业将失去支撑的依靠工业经济效益将全面下降 全市的工业规模不大且在各个工业企业内部的管理模式多是以初级管理为主所谓初级管理就是企业管理主要是以感情为基础多靠道德、感情、信仰等理念约束企业的日常运行在这样的管理模式下这些工业企业的主体也多是企业的亲信各个管理层次多为公司自己的亲戚朋友 综合xx市工业经济现状及xx市各个公司企业的管理模式特点发现xx市吸收高级人才的能力非常小市政府在加大招商引资力度极力优化
13、招商引资坏境但在引进人才方面却存在极大的困难而高级人才又是高级技术的携带者引进高级人才的困难直接阻碍高级技术的引进xx市每年都有大批的学生进入大学深造但是回到自己家乡就业的大学生主要是那些在发达的大城市找不到工作的人才另一方面xx市目前的经济发展规模及各家企业的规模也根本用不着大学生 广州、上海、深圳、北京等经济发达的城市都是人才高度集中的地区因此也是高级技术高度集中的地区于是便直接带来经济的高速度、高效益、高质量的发展经济落后吸收人才的能力差高技术的引进便有了困难于是阻碍经济高速度发展最后导致经济还是落后的改变这种恶性循环的关键还是在发展经济 （1）（2）（4） （三）旅游业近两年来xx市充
14、分利用“刘三姐”这一品牌大力发展旅游业xx市提出建成“旅游强市”的目标在旅游业上加大投入去年在旅游景区景点基础建设开发项目及其配套设施方面完成投资万元意向达成旅游引资开发项目万元据统计年xx市共接待游客.万人次其中海外游客人次分别比上年增长.和旅游收入万元比上年增长.旅游业正在成为xx新的经济增长点 “刘三姐”的品牌是悠久而文明的但是现在存在这样的现象提起“刘三姐”的故乡绝大部分人便会想起桂林这有其中的历史原因但又无形中给xx市的旅游业造成很大的影响因此对“刘三姐”故乡这个宝贵的文化遗产的维护与宣传是每个xx人的光荣使命 三实习收获 在办公室成员的指导下我掌握办公室办文、办事、办会的基本程序在
15、办文方面自己首先一定要有过硬的文字功底还要熟悉各种公文文种的协作格式与要求能辨别并运用各类文种拟写公文首先应根据事件性质确定文种根据文种格式作文；其次将拟好的公文给办公室公文把关部门审核；最后印刷成文在办会方面首先则应根据会议要求及领导意见确定会议的时间与地点；其次通知与会人员准备会议需要的发言稿；再次则负责会前签到工作认真核实应到会人员若发现缺席的应马上查明原因；最后负责会议期间的各项服务工作比如会议记录在办事方面首先应该迅速判断事件性质看是否是自己职责或能力范围内若是自己职责范围内事件若需首先请示主管领导的则先请示领导征求问题解决的意见；若不必过问领导的常规事件就按办事程序处理问题 在政府办公室还必须了解熟悉整个行政系统内部的层次与结构组成等这样在工作中就可减少工作的失误与麻烦提高办事效率在实习过程中不仅学习到办公室的各种办公知识还学习到不少做人道理与人际交往应注意的问题这都是我将来走上社会所必需的生存手段 -pagination:widow-orphan;text-align:left;line-height:150%;
