安全风险管控工作手册5、6节ocr

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1、下篇 现场篇 5 生产类作业现场 5.1 f售业种类 下篇现场篇 生产类作业一般分为大修、技改、设备巡检、缺陷处理等， 包含设备更换、综自改造、保护定检、综合预试等工作内容- 5.2 作业流程 计划编制作业组织现场实施- 5.2.1 计划编制 计划l编制从年度停电检修计划入芋，在月度检修计划、周 工作计划、日工作计划等阶段严把各类安全风险. 5.2.2 作业组织 (j)任务安排。通过开展前期的设备状态评价，结合电网 运行风险、安全评估结论、施工单位承载力分析结果，确保任 务安排的合理性。 (2)资源调配通过建立现场指挥协调机构和物资保障体 系，确保检修力量满足要求，施工器械、备品备件调配到位.

2、 (3)现场勘查，通过开展现场勘查，全面掌握需要停电的 范围、保留 的带电部位、作业现场的条件、环境及其他作业 风险. (4)方案制定对各专业的检修方案进行汇集融合，形成 流程合理顺畅、有序高效的综合性检修方案. (5)方案交底通过前期作业演练，实现对施工方案的全 面交底，确保作业人员对方案的全面了解，现场作业流程的无 缝衔接. 5.2.3 现场实施 (J)倒闭操作大修技改等生产类作业，倒闸操作频繁、 现场环境复杂，设备状态不易把握，必须采取有效管控措施防 止电气误操作. 15 16 安全凤险管控工作手册 (2)安全措施布置=现场作业点多、面广，多班组、多专 业交叉施工，安全措施布置应确保运行

3、设备与检修设备有效隔 离，保证安全措施布置合理正确。 (3)工作许可现场安全措施布置到位，工作许可人应与 工作负责人共同到现场进行安全交底，按规定录音，并严格履 行签字确认孚续. (4)检修作业=检修作业主要通过认真召开班前班后会， 严格执行标准化作业，有效管控作业风险. (5)验收传动:一次通流、开关传动等作业应认真核对 保护定值，严格执行二次安全措施票，防止误拆接线、误断 开关. (6)工作终结.全部工作完毕后，应拆除现场所有安全措 施，填写检修、保护、试验等记录，设备恢复至工作许可时的 状态. 5.3 人员职责 贯彻“统一领导、分级管理、落实责任、健全机制“的基 本要求，建立分层次、分专

4、业的作业现场安全风险管理体系， 形成持续改进的安全管理工作机制。 5.3.1 省公司总经理 企业安全第责任人，全面负责公司系统安全工作，定期 听取安全工作汇报，提出决策性意见- 5.3.2 省公司分管副总经理 负责分管范围内的安全风险管控工作，建立健全分管工作 范围内的安全生产保证体系，贯彻执行实现年度安全生产目标 的具体要求和措施。 5.3.3 省公司职能管理部门 按照“谁主管、谁负责“的原则，负责管理范围内的人身、 电网、设备、供电等各类安全风险的辨识、分析和管控工作. 下篇现场篇 5.3.4 市公司总经理 全面负责地市公司安全风险管理工作。定期听取各类风险 的识别、评估和整改情况汇报，对

5、本单位存在的重大和一般风 险承担闭环管理资任。 5.3.5 市公司分管副总经理 按照“谁主管、谁负责“的原则，建立健全分管工作范围 内的安全风险管控体系，重点控制分管部门人身伤亡、设备损 坏、供电中断等事故风险，定期通报各类风险的识别、评估和 整改情况，对分管范围重大和一般风险承担闭环管理责任. 5.3.6 市公司安全监察部 负责牵头制定本单位安全生产计划，监督、考核、评价安 全风险管控工作。组织召开安委会安全生产协调例会安全分析 会等，研究分析安全动态。 5.3.7 市公司生产技术部 全面负责电网运行、检修和技改工程的安全风险管理，对 重大设备缺陷及时组织有关人员分析处理，发布设备风险预警

6、通知书，保证设备安全经济运行。 5.3.8 市公司电力调度中心 负责电网的安全运行风险管控和相关的技术监督管理.组 织电网事故处理，发布电网风险预警通知书，参加有关事故的 调查，落实事故风险管控措施， 5.3.9 工区负责人 负资本部门各类生产作业的总体组织和实施，组织成立项 目管理团队，明确项目负责人和各类管理人员，提出作业现场 风险管控要求，掌握月度、周、日停电计划，熟悉施工作业的 整体方案、节点及进度。 5.3.10 工区分管负责人 负责分管生产作业项目的具体组织和实施;组织施工方案 17 18 安全凤险管控工作手册 及“三措“(安全措施、技术措施、组织措施)的编制，组织开 展检修计划实

7、施过程的评估和优化、人员承载力分析，工程作 业前期现场勘察及预演;掌握月度、周、日停电计划:按照要 求到岗到位并严格履行职责。 5.3.11 工区项目负责人 负责生产作业项目具体落实，安排各专业班组提前开展生 产作业准备，落实施工所需器械、备品备件、车辆、机械、作 业机具以及安全防护设施、安全工器具完备齐全，了解和掌握 月度、周、日停电计划，按照到岗、到位要求对现场进行监督- 5.3.12 专业负责人 负责本专业生产作业的具体组织和实施;组织学习施工方 案及“三措飞明确作业现场班组安全监督员及第二监护:检查 现场安全措施布置到位，根据作业任务、承载能力，合理安排 作业人员:组织召开班前、班后会

8、，做好安全交底和技术交底. 落实“两票三制“执行情况，组织本专业的设备传动验收及试 运行，按照到岗、到位要求对现场进行监督和监护。 5.3.13 工作班成员 根据作业项目分工严格按照标准化作业书开展工作，熟悉 施工作业计划、工作内容及安全措施布置，熟悉现场危险点及 管控措施，做到“四清楚“严格执行工作禀制度和倒闸操作“五 制“、防误闭锁管理规定:按照设备验收细则、验收卡对设备进 行验收:填写各类作业记录并签名确认. 5.4 主要凤险 5.4.1 计划编制 计划编制主要控制计划遗漏、重复停电、不均衡、时期不 当、电网运行等风险。 5.4.1.1 年度停电检修计划 控制没有统筹考虑规划项目、基建里

9、程碑计划、年度生 下篇现场篇 产计划，造成重复停电，月度分配不均衡，任务堆积;没有 考虑前期物资准备，没有合理考虑工期节点、规避重要节日 等风险。 5.4.1.2 月度检修计划 主要控制检修必要性，电网运行可靠性，整合停电周期内 检修内容，整体优化月度停电计划。控制没有对设备进行状态 评价，缺乏沟通，造成重复或不必要停电;计划安排时间、方 式不合理，造成电网运行风险，未提前进行用户告之，履行相 关审批程序等风险. 5.4.1.3 周工作计划 主要控制电网安全稳定要求、电网运行方式的科学安排， 现场施工“三措“的有效落实，各项电网管控措施的执行反馈。 控制没有计划，临时停电;现场物资、投运资料准

10、备不齐全. 电网风险、影响范围分析不到位等风险。 5.4.1.4 日工作计划 主要掌握气象变化，核实现场检修准备，确认重要用户停 电期间的供电安全，确保检修工作E常开展.控制作业受天气 因素制约，擅自添加工作任务，电网风险评估及应急措施执行 不到位等风险。 5.4.2作业组织 作业组织主要避免任务安排不合理、人员安排不合适、组 织协调不力、方案措施不全面、安全教育不充分等主要风险- 5.4.2.1 任务安排 控制沟通不彻底，工作任务考虑不全面，造成重复停电， 时间安排不合理，造成电网风险，任务安排超出人员安全承载力。 5.4.2.2 资源调配 控制现场作业混乱，物资、材料、施工器具准备不到位等

11、 风险。 19 20 安全只险管控工作手册 5.4.2.3 现场勘查 控制停电范围不满足工作要求，现场危险点分析不到位， 没有相应的管控措施和应急预案等风险. 5.4.2.4 方案制定 控制工作任务不明确，责任不清晰，多专业沟通不顺畅， 作业交叉、混乱等风险. 5.4.2.5 方案交底 控制工作交代不清楚，施工人员不了解检修方案，作业范 围及应急措施等风险. 5.4.3 现场实施 现场实施主要控制电气误操作、继电保护“三误“(误碰、 误整定、误接线、触电、高空坠落、机械伤害等作业风险。 5.4.3.1 倒闸操作 防止电气误操作，控制人员监护不到位，擅自解锁操作等 风险。 5.4.3.2 安全措

12、施布置 控制现场安全措施布置不到位，不满足施工要求，人员擅 自扩大工作范围，误入运行间隔等风险. 5.4.3.3 工作许可 控制安全措施交代不清楚，方式改变后未及时变更安全措 施等风险. 5.4.3.4 检修作业 控制高处坠落、触电、机械伤害、物体打击、明塌、继电 保护“三误飞入员疲劳作业，多专业交叉作业;特种设备无i正 操作，监护不到位，外来施工人员未经过安全教育，对工作任 务、作lk范围不清楚等风险. 5.4.3.5 验收传动 控制验收漏项，设备交接不清楚，误遥控、误整定等风险。 下篇现场篇 5.4.3.6 工作终结 控制设备带病运行，措施拆除不彻底等风险。 5.5 管控措施 各类检修技改

13、等生产类作业，多班组、多专业交叉施工， 现场作业点多、面广，人身、电网、设备风险共存，安全可控 难度加大，必须从计划编制、作业组织、现场实施等关键环节 采取有效管控措施，确保安全风险可控、在控。 5.5.1 计划编制 从年度停电检修计划入手，在月度检修计划、周工作计划、 日工作计划等阶段严格计划管理，避免重复停电，减少操作次 数，保证工作安排合理有序. 5.5.1.1 年度停电检修计划 年度停电检修计划编制重点做好“五协同“(设备检修、 运行方式、基建工程、技术改造、物资招标相协同)，主要结合 年度生产计划、基建工程进度、度夏度冬重点完成项目，均衡 月度检修项目，确保年度停电检修计划有序. 序

14、号年度停电检佳计划管控措施 应统筹考虑规卸阳、基建里程碑计划、年度生产计划，确保计划的 完益性 2 应经过月度计划、幢幢训tJJ均由且优化 3 应有物匮准备且物暨到位协调材划 4 应为重要时期前完成项目或理开重要节点 5 应为重点工程或外部配合工程项目 5.5.1.2 月度检修计划 月度检修计划编制主要控制检修必要性，电网运行可靠 性，整合停电周期内检修内容，整体优化月度停电计划， 21 22 安全风险管控工作手册 序号月庵计划检卡项目管控措施 应经过世岳拉事评价 2 应对输变配电世每位护内容进行堕合 3 应避免重直电，避开重要保电时期 4 应经过N-I安全校核反定分析 5 应避免任骨过于靠中

15、，人员力量应充足 6 物虫准备应到位 7 时扑停电应公告 8 应结合用户撞P 9 应经过生产管理部门去签，世司主管领导签批通过 5.5.1.3 用工作计划 周工作计划编制主要控制电网安全稳定要求、电网运行方 式的科学安排，现场施工“三措“的有效落实，各项电网管控 措施的执行反馈，确保周工作计划在可控范围， 11号 剧计划检修项自营控措施 应列为月度停电计划内 2 应经过调度回门各专业讨诠通过 3 现场准备应到位 4 应锅制响应冒控措施 5 保护定值应且时下左 6 应考虑对通信、自功化的罪响 7 应考应世晶4号她的要t、是否司要试运行 8 应发布电网R险预膏，井得到风险源责任单位反馈确认 9 应

16、且时下宜重冉生产维妒单位 5.5.1.4 日工作计划 日工作计划编制主要掌握气象变化，核实现场检修准备， 下篇现场篇 确认重要用户停电期间的供电安全，确保检修工作正常开展。 序号日计划检快项目雷拉描施 应经过气缸情况确认 2 内容应与周计划内事捆符 3 应结过各专业人员会在确认应满足双电源、IJ!用户的供电量圭 4 植t飞计划实施l量中营控措施应到缸，应监控重要时段、断面的负荷、 精注i 5 应开展捡悻计划实施过程的评估和优化，现场管控措施应富直到位 5.5.2 作业组织 通过设备状态评价、建立现场指挥协调机构和物资保障体 系，全面掌握需要停电的范围、保留的带电部位，形成综合性 检修方案。 5.5.2.1 任务安排 通过开展前期的设备状态评价，结合电网运行风险、安全 评估结论、施工单位承载力分析结果，确保任务安排的合理性. 序号任务主持曹控措施 1 工程曹理团队应涵盖所有专业 工程应综合最陷记量、试验报告、检侨记录、运行记录、1族缺陷. 2 运行年限，井以国京电同仕司输变电设备有关评忻导刷为怔摇开展设备 拭;1;评价 3 工程应开屉电罔运行风险与安全评估 4 工程