国家重点研发计划项目过程管理2017年1026清华大学培训

《国家重点研发计划项目过程管理2017年1026清华大学培训》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家重点研发计划项目过程管理2017年1026清华大学培训（23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、国家重点研发计划国家重点研发计划 公共安全风险防控与应急技术装备公共安全风险防控与应急技术装备 重点专项项目过程管理重点专项项目过程管理 中国21世纪议程管理中心 北京 清华 2017年10月27日 一、公共安全专项概况 二、过程管理重要环节要求 三、日常管理与实施注意事项 提纲 国家科技重大 专项 国家重点国家重点 研发计划研发计划 国家自然 科学基金 基地和人 才专项 技术创新引导专 项（基金） 科技计划（专项、基金等） 管理部际联席会议 项目管理专 业机构 战略咨询与 综合评审委 员会 评估与监管和 动态调整机制 1、国家科技计划（专项、基金等）改革情况 国家科技管理信息系统和国家科技报

2、告系统 科技资金科技资金 渠道渠道 管理体制管理体制 一、专项概况 公共安全共性基础科学问题研究 使我国在公共安全预防准备、使我国在公共安全预防准备、 监测预警、态势研判、救援监测预警、态势研判、救援 处置、综合保障等关键技术处置、综合保障等关键技术 环节总体达到国际先进水平，环节总体达到国际先进水平， 缩短与领先国家的差距缩短与领先国家的差距 掌握一批达到国际先进水平的关键技术装备并实掌握一批达到国际先进水平的关键技术装备并实 现国产化现国产化 推动一批自主研发的重大应急技术装备投入使用推动一批自主研发的重大应急技术装备投入使用 努力将应急产业培育为新的经济增长点努力将应急产业培育为新的经济

3、增长点 建设一批高水平科研基地和高层次科技人才队伍建设一批高水平科研基地和高层次科技人才队伍 2、公共安全专项任务情况 一、专项概况 执行期：2016-2020年 国拨经费总概算：32.62亿元 2016年度：32个项目，国拨经费11.13亿元。 2017年度：35个项目，国拨经费10.12亿元。 2018年度：将于近期发布申报指南。 3、公共安全专项管理情况 管理目标： 完成专项目标和考核指标 推进专项一体化实施 资金使用规范、高效 促进专项成果转移转化 一、专项概况 管理原则： 制度化/规范化 差异化/精细化 以面促点/以点带面 法人责任/服务意识 一、公共安全专项概况 二、过程管理重要环

4、节要求 三、日常管理与实施注意事项 提纲 1.高度重视项目启动工作，做好项目实施方 案论证，建立项目内部管理机制 技术 论证 管理 论证 总体 要求 项目一体化组织实施的工 作方案，与申报书区分, 更加强调可操作、可落实 会务充分准备：材料完备、 时间充裕 咨询会、沟通会、布置会、 总结会 论证后修改完善进行备案 课题实施方案论证 项目目标和考核指标 项目的主要研究内容 项目课题的分解与统 筹 项目研究方法与技术 路线等 项目年度计划 项目组织实施的 保障措施条件 项目实施风险分 析与控制等内容 二、重要环节 完善实施方案的自查问题清单 1、任务是否全部分解？是否有对应的考核指标？是否有对应的

5、人员 安排？ 2、进度是否在规定时间内？是否充分考虑了不同任务间的衔接问题？ 3、技术路线选择是否充分考虑和论证过？ 4、质量控制是否有计划？是否有专业人员参与质量控制？ 5、自筹经费是否有计划、有保障？是否会有超支的可能？ 6、重要设备、关键材料采购是否有计划？关键仪器、实验条件是否 有预约？示范工程、示范线是否提前有考虑？ 7、团队如何保持稳定？如何提高团队能力？如何满足人力资源需求？ 关键人员是否能保证参加？ 8、协调沟通是否有计划？项目负责人与课题负责人、项目与专业机 构、项目与行业/地方等沟通是否都考虑到了？沟通的对象、频次、 内容、目的是否有考虑？ 9、主要风险是否较多识别出来？是

6、否制定了应对措施？是否考虑有 应急储备、冗余备份？ 10、项目管理是否有制定项目内部管理规定？如何控制好执行过程 中出现的变更？关键管理环节和管理工具是否有安排？ 二、重要环节 2、及时开展年度总结，重视与专 业机构的交流，主动开展成果宣传 认真做好年度报告 形式： 1.项目年度执行情况报告，每年11月底前； 2.项目年度财务决算报告，每年的4月20日前； 3.科技报告，按任务书要求 （ 4.及时开展年度总结 作用： 1.总结报告进展情况、重大问题； 2.报备项目承担单位管理的调整事项 及时邀请专业机构人 员参加项目工作 项目的工作会议 主题交流会议 培训会议 有问题及时沟通 二、重要环节 主

7、动开展成果宣传主动开展成果宣传 科技成果、重大进展 扩大影响力、为转移 转化做准备 3、强化中期检查的关键节点考核 项目研究 进展和经 费执行情 况 项目承担单 位落实项目 管理责任的 情况和项目 管理档案等 审阅项目中期执 行情况自评价报 告、现场抽查研 究成果、现场抽 查文件档案、咨 询专家评议 专业机构应对项目执 行情况进行中期检查 对项目能否完成预定 任务目标做出判断， 并形成中期执行情况 报告。 二、重要环节 4、提前考虑项目验收 执行期 截止 项目 验收 财务 验收 专业机构 立即启动项 目验收工作 项目牵头 单位组织完 成课题验收 第3个月 第9个月 专业机构组织 项目验收专家组

8、 依据项目任务书 验收 通过验收 不通过验收 结题 专业机构将项目 验收结论与财务验 收意见一并通知项 目牵头单位，并报 科技部备案 第12个月 项目承担单位填报 国家科技报告系统和 科技成果转化项目库 传播和普 及科学知 识 促进技术 交易和成 果转化 项目牵头承 担单位组织课 题承担单位清 理账目与资产， 编制课题资金 决算 项目牵头 承担单位审 核汇总后向 专业机构提 出财务验收 申请 委托会计师事 务所财务审计 财务验收按项 目组织，以课题 为单元开展和出 具财务验收结论， 综合形成项目财 务验收意见。 通过验收：结余资金 两年使用完毕； 不通过验收：结余资 金上缴专业机构 课题单位完

9、成财务结 账手续 专业机构完成材料整 理归档，验收结论报科 技部备案、向社会公开 第10个月 二、重要环节 课题参 与单位 课题承 担单位 项目牵 头承担 单位 专业机 构 科技部 5、审慎管理项目变更调整，强调履 约、诚信的国家科技计划管理要求 项目牵头单位提出书面申请， 专业机构研究形成意见，或由 专业机构直接提出意见，报科 技部审核，专业机构批复： 变更项目牵头单位 课题承担单位 项目（含课题）负责人 项目实施周期 项目主要研究目标 项目考核指标等 项目牵头单位提出书面申 请，专业机构研究审核批 复，科技部备案： 变更课题参与单位 研发骨干人员 课题实施周期 课题主要研究目标 课题考核指

10、标等 专业机构可委托项目 牵头单位负责： 其他一般性调整事 项。 项目牵头承担单位或课题承 担单位逐级向专业机构提出 申请，专业机构审核批准： 项目预算总额调剂 项目预算总额不变、课题 间预算调剂 课题预算总额不变、课题 参与单位之间预算调剂以 及增减参与单位的 课题负责人申请，课题承担单位批准，报 项目牵头承担单位备案： 课题预算总额不变，课题直接费用中材 料费、测试化验加工费、燃料动力费、 出版/文献/信息传播/知识产权事务费、 其他支出预算调剂。 设备费、差旅/会议/国际合作交流费、 劳务费、专家咨询费的预算一般不予调 增，需调减用于课题其他直接支出的 课题承担单位 与课题负责人 协商一

11、致： 课题间接费 用预算总额 不得调增， 可以调减用 于直接费用。 二、重要环节 科目名称科目名称 编报要求编报要求 调剂权限调剂权限 开支注意开支注意 一一、直接费用直接费用 1.设备费 不予调增 银行转账方式结算 2.材料费 承担单位 小额材料费和测试化验加工费，事业单位 使用 “公务卡”结算，企业的采用非现 金方式结算； 大宗材料、测试化验采用银行转账方式结 算 3.测试化验加工 费 承担单位 4.燃料动力费 承担单位 5.差旅/会议/国 际合作交流费 10%，不 需提供测算 依据 不予调增 差旅、会议费的内部管理办法制定权限下 放给中央高校、科研院所，使用“公务卡” 结算； 企业的会议

12、费、差旅费非现金方式结算 6.出版/文献/信 息传播/知识产 权事务费 承担单位 7.劳务费 不设比例限 制 不予调增 研究生、博士后、访问学者以及项目聘 用的研究人员、科研辅助人员等，标准参 考当地水平； 银行转账方式结算 8.专家咨询费 不予调增 银行转账方式结算 9.其他支出 承担单位 二二、间接费用间接费用 间接费用中 绩效支出比 例不设限制 不予调增 要制定内部管理办法、实行内部公开制度； 尚在执行环节的项目，单位自主决定是否 取消比例限制 6、单位内控、个人自律、外部监督 社会公众 科技部 财政部 相关部门 专业机构 参与专家 项目/课题 承担单位 公开公示 投诉举报 年度工作方案

13、 专项检查 专项审计 年度报告分析 举报核查 绩效评价 诚信承诺 诚信记录 内控制度 自查自纠机制 诚信记录 内部公开 内控制度 自查自纠机制 诚信记录 监督项目任务和 资金 全过程嵌入式的监督评估机制 监督工作应急响应机制 加强事中、事后和关键环节的监督 加强事前风险预警和防控 责权一致的原则 责任倒查和追究制度 统筹协调、信息共享、避免交叉重复 深入科研和管理一线 违规处理： 予以约谈 通报批评 暂停项目拨款 追回已拨项目资金 终止项目执行 阶段性或永久性取消申报参与项目资格 诚信记录 移交司法 二、重要环节 一、公共安全专项概况 二、过程管理重要环节要求 三、日常管理与实施注意事项 提纲

14、 1、多方协作，共同努力做好项目 项目管理专业机构 项目牵头承担单位 课题承担单位 课题负责人 课题联系人 科研财务助理 项目负责人 项目联系人 科研财务助理 总体专家组 项目过程管理、验收考核 为项目实施提供指导和建议 项目间统筹 为专业机构提供咨询意见 参与有关过程管理 落实人、财、物等保障条件 支持与监督项目负责人 提供制度环境 支持和监督课题负责人 落实保障条件 提供制度环境 配合项目牵头方 三、日常管理 管理好项目实施 把握技术方向 履行项目牵头责任 管理好课题实施 把握技术方向 履行课题牵头责任 积极配合项目牵头方 上传下达、沟通协调 协助项目负责人管理项目 上传下达、沟通协调 协

15、助课题负责人管理课题 2、认识项目管理、重视项目管理、做好项目管理 执行项目工作 管理项目工作 立项立项 阶段阶段 设计阶段设计阶段 实施阶段实施阶段 总结验总结验 收阶段收阶段 成本成本 与人与人 力投力投 入水入水 平平 时间时间 项目项目 申请申请 书书 项目项目 实施实施 方案方案 总结总结 验收验收 报告报告 材料材料 存档存档 项目进展报告项目进展报告 项目项目 任务任务 书书 管理的领域： 1、任务 2、进度 3、技术路线 4、质量、质量 5、经费 6、采购 7、团队 8、沟通、沟通 9、风险 10、整合 三、日常管理 3、加强对课题的领导，推动课 题间的沟通和成果集成 项目向专业机构负责，课题主要向项目负责 课题任务书审核 课题实施方案论证 课题年度总结与检查 全面掌握课题进展 用好项目牵头承担单位管理课题的措施 法人责任； 经费缓拨、停拨； 变更人员、单位，记录科研诚信 建立良好的沟通机制 要通过组织年度进展交流会、编制分享工作简报、建设相关网 站等方式，加强项目内信息交流，相互借鉴研发成果和组织经 验。