安全生产标准化手册(2015年版)

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1、 湖南省轻工纺织设计院企业标准 安全生产标准化手册 QZ30012015 （送审稿） 2015.06.10 发布 前 言 为认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法 ，以人为本，坚持科学发展、安全发 展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，认真贯彻、整合、落实各级政府关于 社会治安综合治理和消防安全工作的有关方针政策，进一步加强本院安全生产管理体制 建设，采用客观、务实、高效的安全生产管理方法，全面实施安全生产标准化，实现和 保持员工和企业共同的“零伤害、零损失、零事故” ，依据中华人民共和国安全生产法 （2014 年修订） 、 建设工程安全生产管理条例 、 湖南省安全生产条例和企业安全 生产

2、标准化基本规范等一系列法律法规、标准规范，结合本院安全生产管理的实际情 况，对湖南省轻工纺织设计院企业标准 QZ3001-2010安全生产标准化手册进行修订， 并改版为 QZ3001-2015安全生产标准化手册 （以下简称手册 ） 。 手册涵盖了安全生产管理的重要环节和必要流程，由 16 个制度、1 个预案、24 个管理规定、操作规程及 11 种检查考核表及评分实施细则架构而成。 与产品、服务安全及过程控制等相关事宜，参照本院 QZ2101质量手册、QZ2108 监理产品实现控制程序、QZ2121项目管理（代建）产品实现控制程序等质量管 理体系文件执行，不在本手册范围编列。 建筑施工安全检查标

3、准等国家和建筑行业关于建设工程施工现场安全生产所涉 及的法律法规、标准规范条款，不再在本手册范围表述。 本手册由经营管理部门提出、编制、归口及解释。 本手册自 2015 年 6 月 10 日起发布、实施，原 QZ3001-2010安全生产标准化手册 废止。 手册编写人：彭 伟 手册审核人：汤淼文 邓乾坤 杨立树 伍玉勇 手册批准人：吴 峰 目 录 安全生产标准化手册 QZ30012015 1 安全生产管理责任制度 QZ3001.012015 2 安全生产会议管理制度 QZ3001.022015 3 安全生产投入保障制度 QZ3001.032015 4 工伤保险保障制度 QZ3001.04201

4、5 5 安全生产奖惩制度 QZ3001.052015 6 风险评价管理制度 QZ3001.062015 7 风险评价准则 QZ3001.072015 8 重大危险源管理制度 QZ3001.082015 9 安全生产法律法规、标准及其他要求识别 和获取管理制度 QZ3001.092015 10 安全生产管理规章制度评审和修订管理制 度 QZ3001.102015 11 安全生产教育培训管理制度 QZ3001.112015 12 承包商管理制度 QZ3001.122015 13 供应商管理制度 QZ3001.132015 14 事故管理制度 QZ3001.142015 15 安全检查和隐患整改制度

5、 QZ3001.152015 16 安全标准化管理绩效考核制度 QZ3001.162015 17 突发安全事故应急救援预案 QZ3001.172015 安全生产管理规定、操作规程 QZ3001.182015 18 咨询设计部门出差安全管理操作规程 QZ3001.18.012015 19 设计现场服务安全管理操作规程 QZ3001.18.022015 20 项目管理施工现场人员安全管理操作规程 QZ3001.18.032015 21 项目管理部门临时聘用人员安全管理操作 规程 QZ3001.18.042015 22 项目管理部门劳动保护用品管理操作规程 QZ3001.18.052015 23 生

6、产部门车辆安全管理操作规程 QZ3001.18.062015 24 工程勘察现场人员安全管理操作规程 QZ3001.18.072015 25 岩土勘察部门临时聘用人员安全管理操作 规程 QZ3001.18.082015 26 工程勘察劳务分包安全管理操作规程 QZ3001.18.092015 27 岩土勘察部门劳动保护用品管理操作规程 QZ3001.18.102015 28 院办公区安全管理规定 QZ3001.18.112015 29 院办公区门卫安全管理操作规程 QZ3001.18.122015 30 院区配电房及线路安全管理操作规程 QZ3001.18.132015 31 院区消防器材、水

7、、电设施维护、保养操 作规程 QZ3001.18.142015 32 院区二次供水安全管理操作规程 QZ3001.18.152015 33 高处作业安全管理操作规程 QZ3001.18.162015 34 院生活小区安全管理操作规程 QZ3001.18.172015 35 门面、公有住宅租赁安全管理规定 QZ3001.18.182015 36 群体活动安全管理规定 QZ3001.18.192015 37 文书档案安全管理操作规程 QZ3001.18.202015 38 信息交流安全管理规定 QZ3001.18.212015 39 院办公室车辆安全管理规定 QZ3001.18.222015 40

8、 现金收支安全管理操作规程 QZ3001.18.232015 41 财务资料安全管理规定 QZ3001.18.242015 42 安全生产活动奖惩实施办法 QZ3001.192015 安全生产检查考核表及评分实施细则 AQB2015 院长_安全生产检查考核表及评分实施细 则 AQB0012015 主管安全生产副院长_安全生产检查表及考 核评分实施细则 AQB0022015 经营管理部门_安全生产检查考核表及评 分实施细则 AQB0032015 咨询设计部门_安全生产检查考核表及评 分实施细则 AQB0042015 项目管理部门_安全生产检查考核表及评 分实施细则 AQB0052015 岩土勘察

9、部门_安全生产检查考核表及评 分实施细则 AQB0062015 物业管理部门_安全生产检查考核表及评 分实施细则 AQB0072015 院办公室_安全生产检查考核表及评分实 施细则 AQB0082015 财务管理部门_安全生产检查考核表及评 分实施细则 AQB0092015 技术质量管理部门_安全生产检查考核表 及评分实施细则 AQB0102015 党群资产管理部门_安全生产检查考核表 及评分实施细则 AQB0112015 安全生产管理责任制度 QZ3001.012015 1 目的 为深入贯彻中华人民共和国安全生产法 、 湖南省安全生产管理条例和企业 安全生产标准化基本规范等法律法规、标准规范

10、，加强和规范院安全生产管理，明确 各级管理人员、一般员工和各部门的安全生产责任，健全、完善安全生产责任体系，保 障员工的安全和健康，保证本院安全、和谐地发展，特制定本制度。 2 适用范围 本制度适用于全院范围内的所有管理人员、一般员工、临时聘用人员、实习人员和 所有部门。 3 控制程序 3.1 院长是全院安全生产工作的第一责任人，对本院安全生产工作全面负责，实行 安全生产工作院长负责制。 3.2 各部门主要负责人是本部门安全生产工作第一责任人，在各项工作中把安全生 产工作放在第一位，实行安全生产管理直接责任制。 3.3 安全生产人人有责，全体员工都必须在各自工作岗位对实现安全生产负责，实 行全

11、员安全生产责任制。 3.4 各级负责人在各自责任范围和管理权限内，负责组织贯彻执行各级政府和行业 主管部门有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规范及其他要求，对安全生产工作 负领导、管理责任。 3.5 工会组织员工参加全院安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全 生产方面的合法权益。 4 安全生产职责 4.1 院长职责 4.1.1 院安全生产第一责任人，对院安全生产工作全面负责； 4.1.2 建立、健全全院安全生产责任制； 4.1.3 组织制定全院安全生产管理制度和操作规程； 4.1.4 保证全院安全生产投入的有效实施； 4.1.5 组织制定并实施院生产安全事故应急救援预案； 4.1

12、.6 及时、如实报告生产安全事故； 4.1.7 组织制定并实施全院安全生产教育和培训计划； 4.1.8 每年参加或组织安全生产活动不少于四次。 4.2 主管安全生产副院长职责 4.2.1 院安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和监督 管理责任； 4.2.2 督促各部门执行各项安全管理制度和操作规程； 4.2.3 协助院长制订、修订院各项安全规章制度和操作规程、安全生产实施计划、生 产安全事故应急救援预案，并组织实施； 4.2.4 监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，指导、监督分管部门 安全措施所需物资及劳动保护用品的落实，及时纠正失职和违章行为； 4.2.5

13、负责院安全生产过程中的风险管理，主持年度风险控制效果评审工作； 4.2.6 负责组织各部门开展各种形式的安全检查，发现重大事故隐患，组织进行整 改； 4.2.7 主持事故调查，确定事故责任，对事故责任者提出处理意见； 4.2.8 每年参加或组织安全生产活动不少于八次。 4.3 院安全生产委员会职责 4.3.1 负责制定院安全生产工作方针、目标及中长期安全生产规划。 4.3.2 监督、检查、指导、协调院安全生产工作，分析安全生产形势，研究安全生 产工作的重大政策措施，协调解决重大安全生产问题。 4.3.3 监督、督促各项安全措施的执行，对院维护安全生产、预防各种事故的措施 进行鉴定评审，对重大安

14、全事故报告、事故原因分析、预防措施、处理方法进行评审。 4.3.4 加强院职业健康管理，保证职业健康工作落实到实处。 4.3.5 组织协调安全生产目标管理、考核评比。 4.4 经营管理部门职责 4.4.1 在院安全生产委员会和主管安全生产副院长的领导下，做好院安全生产管理 工作的组织协调，对院安全生产工作负综合管理责任。 4.4.2 组织拟订全院安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； 4.4.3 组织全院安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况； 4.4.4 督促落实全院重大危险源的安全管理措施； 4.4.5 组织或者参与全院应急救援演练； 4.4.6 检查全院的安全

15、生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产 管理的建议； 4.4.7 督促落实全院安全生产整改措施； 4.4.8 负责组织院安全生产工作会议； 4.4.9 及时、真实地向上级主管部门报送工作总结、安全报表及生产安全事故报告。 4.5 勘察设计部门（咨询、设计、造价、勘察等部门）职责 4.5.1 贯彻安全生产法律、法规和勘察设计行业规程、规范和标准，并按照院安全生 产工作要求和部署落实到位； 4.5.2 贯彻院质量方针、部门质量目标，确保勘察设计产品和服务的质量安全； 4.5.3 负责本部门专业技术人员、临时聘用人员和实习人员的安全管理工作，保证 所有人员具备必要的安全生产知识，熟悉有

16、关的安全生产规章制度和操作规程； 4.5.4 明确合作项目、外包项目的安全管理责任和要求，并在协议中予以规定； 4.5.5 组织对现场专业技术人员和临时聘用人员、实习人员进行安全生产教育和培 训，保证现场人员掌握本岗位的安全操作技能和了解事故应急处理措施，保证特种作业 人员持证上岗作业； 4.5.5 负责本部门车辆安全管理， 按照院交通车辆管理部门的要求落实车辆交通安全 管理与考核的相关制度，加强驾驶人员（含兼职人员）管理，配合公安部门做好交通事 故的调查处理； 4.6 项目管理部门（监理、代建等部门）职责 4.6.1 贯彻安全生产相关法律、法规和项目管理、工程监理、项目代建等行业标准、 规范，并按照院对安全生产工作的要求和部署落实到位； 4.6.2 负责贯彻院质量方