城际轨道项目工程造价咨询服务资料

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1、- 1 - 工程造价咨询服务方案工程造价咨询服务方案 - 2 - 目目 录录 一、概述 - 4 - 1.1 项目基本情况- 4 - 1.2 造价咨询的服务范围和内容- 4 - 二、全过程造价咨询实施方案 - 5 - 2.1 施工图预算- 5 - 2.2 招标阶段及承发包合同签订阶段 - 6 - 2.2.1 审查完善招标文件- 6 - 2.2.2 工程量清单编制- 7 - 2.2.3 招标控制价的编制- 8 - 2.2.4 清标- 11 - 2.3 施工阶段- 13 - 2.3.1 现场变更签证及工程变更- 13 - 2.3.2 材料、设备采购- 14 - 2.3.3 隐蔽工程- 14 - 2.

2、3.4 工程索赔- 15 - 2.3.5 中期进度款支付- 17 - 2.4 竣工结算阶段- 17 - 2.4.1 竣工结算审查原则- 17 - 2.4.2 竣工结算审查方案- 18 - 2.5 合同管理及控制.- 20 - 2.5.1 合同规划（策划）工作内容- 20 - 2.5.2 合同条件及重要合同条款的起草、选择、谈判.- 21 - 2.5.3 合同执行中的工作内容- 22 - 2.5.4 施工合同控制- 22 - 2.5.5 材料采购合同的履行与控制- 24 - 2.5.6 协助委托方处理合同索赔事项 - 24 - 2.6 配合审计部门- 24 - 三、工作时间计划 .- 25 -

3、3.1 工作前期准备- 25 - - 3 - 3.1.1 订立合同- 25 - 3.1.2 熟悉资料- 25 - 3.1.3 编写全过程跟踪咨询工作大纲或实施方案.- 25 - 3.1.4 建立咨询项目组- 25 - 3.2 咨询服务工作开展- 26 - 3.2.1 驻场人员- 26 - 3.2.2 组织实施- 27 - 3.2.3 沟通与调整- 27 - 3.3 造价咨询成果- 28 - 3.3.1 交付项目成果- 28 - 3.3.2 总结性工作- 28 - 3.3.3 工作回访- 28 - 四、质量保证措施 .- 29 - 4.1 造价咨询工作原则- 29 - 4.2 造价咨询重点、难点

4、- 29 - 4.2.1 工程招标阶段- 30 - 4.2.2 工程施工阶段- 32 - 4.2.3 竣工结算阶段- 33 - 4.3 造价咨询流程管理- 34 - 4.4 造价咨询工作制度- 35 - 五、工作技术保证措施 .- 35 - 六、工作时间进度保证措施 .- 36 - 七、建设性意见 .- 37 - 7.1 招标阶段- 37 - 7.2 施工阶段- 38 - 八、服务承诺 .- 39 - - 4 - 轨轨 道道 交交 通通 项项 目目 造造 价价 咨咨 询询 服服 务务 方方 案案 一、一、概述概述 1.11.1 项目基本情况项目基本情况 1.1.1 项目名称：西安北至机场城际轨

5、道项目（机场站除外）工程造价咨 询服务 1.1.2 建设地点：西安北至机场 1.1.3 建设单位：陕西城际铁路有限公司 1.1.4 建设规模：该项目位于西安北至机场城际轨道项目路线全长 27.33km，其中高架线长度 12.97km。地下线长度 6.84km，地面线 7.52km。全 线拟建 9 座车站，其中地下站 2 座，高架站 4 座，地面站 3 座。设置艺术中心 车辆段 1 处，主变电站 2 座，控制中心 1 处；采用城际轨道交通标准建设，选 用 B 型车，设计时速 100km/h；建设期暂定 4 年，土建及安装工程概算约 61 亿 元。 1.21.2 造价咨询的服务范围和内容造价咨询的

6、服务范围和内容 造价咨询的服务范围和内容较广，不同阶段和范围的造价咨询工作重点和 工作方法各有侧重点，了解本项目的服务范围和内容，有利于开展有针对性的 造价咨询服务。 根据工程合约、造价全过程工程管理的特点和我公司工程造价全过程审计 的经验，制定全过程跟踪咨询服务方案。此方案包括建设项目招投标阶段、施 工阶段直至工程竣工结算等各个阶段的相关内容的审核，其主要内容为： （A）对招标过程进行咨询服务，主要招标文件、合同条款及报价方式； （B）编制工程合同总价组成文件；投资预算文件； （C）编制工程量清单及预算，并与开发商核定造价； （D）对承包开发商招标过程进行监督，对招标文件、合同条件进行把关；

7、 （E）根据合同对各类付款进行支付把关；负责与承包开发商或其承建单位 核对工程进度款报表； - 5 - （F）督促检查复核承包开发商做好管理部门规定的工程审计工作； （G）负责备份整体项目成本类工作成果资料； （H）汇总成本资料，与承包开发商结算（调整结算可调价部分） ； （I）复核承包开发商的整体项目结算报表，提出意见建议，监督其通过审 计、审核； （J）监督承包开发商与第三方的结算、备案、审核工作； （K）提供与造价相关的施工阶段全过程咨询服务。 二、全过程造价咨询二、全过程造价咨询实施方案实施方案 2.12.1 施工图预算施工图预算 编制施工图预算是对工程招标设立成本目标，也是为项目开工

8、做好资金准 备，根据施工图预算编制资金使用计划；根据施工图预算编制招标规划，确定 每个标段的招标控制价指标；根据施工图预算及工程进度计划，编制施工期间 资金流量预算表。 2.1.1 编制原则 （A）施工图预算编制应保证编制依据的合法性、有效性和预算报告的完整 性、准确性、全面性。 （B）根据施工现场实际情况，结合合理的施工组织设计进行编制。施工图 预算编制应控制在已批准的设计概算投资范围内。 （C）施工图预算根据建设项目实际情况，可采用三级预算编制或两级预算 编制形式。三级预算编制形式设计预算文件由封面、签署页及目录；编制说明； 总预算表；综合预算表；单位工程预算表；补充单位估价表组成。两级预

9、算编 制形式设计预算文件由封面、签署页及目录；编制说明；总预算表；单位工程 预算表；补充单位估价表组成。 （D）单位工程施工图预算应采用单价法和实物量法进行编制；单项工程施 工图预算由组成本单项工程的各单位工程施工图预算汇总而成；施工图总预算 由单项工程（单位工程）施工图预算汇总而成。 （E）施工图预算的审核可采用全面审查法、标准预算审查法、分组计算审 查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、分解对比审查法等方法；施工 - 6 - 图预算审查应重点对工程量、工、料、机要素价格、预算单价的套用、费率及 计取等进行审查。 2.1.2 编制依据：施工图纸；西安市城市轨道交通工程价目表（2008）及

10、 清单计价费率；工程造价信息及当地的有关工程造价方面的文件；已经签署的 前期工程施工合同及发生的费用；批准的设计概算投资；设计方案经济评价报 告。 2.1.3 编制步骤 （A）熟悉施工图纸。 （B）进行图纸工程量计算。 （C）收集市场人材机及设备价格。 （D）与初步设计概算进行对比，形成预算报告初稿。 （E）与我司掌握的同类工程指标进行分析，并与初步设计概算中对应的单 位工程投资进行对比，如存在投资偏差，应编制偏差说明提交业主，建议组织 设计单位及项目专业人员参加的专题研讨会，重点解决初步设计经济指标与成 本规划指标的偏离问题、是否可以进一步优化。 2.22.2 招标阶段及承发包合同签订阶段招

11、标阶段及承发包合同签订阶段 2.2.12.2.1 审查完善招标文件审查完善招标文件 2.2.1.1 在审核招标文件时，结合本项目的特点，对投标人须知、招标范 围及报价要求、投标文件编写提交、技术标准与要求、开标方法及程序、评标 方法及程序、决标方法及程序等内容做重点审核。 2.2.1.2 审核招标范围：根据图纸设计范围、发包人要求、材料设备供货 方式、技术要求等审查招标文件描述的工作范围是否准确、是否到位。 2.2.1.3 在审核主要合同条款时，在合法的前提下最大限度地保护委托人 的利益，最大限度地保证工程的质量、进度、安全，最大限度地节省委托人投 资。 2.2.22.2.2 工程量清单编制工

12、程量清单编制 2.2.2.1 编制原则 - 7 - 工程量清单编制的内容、依据、要求、表格格式等执行西安市城市轨道交 通工程价目表（2008）的有关规定。 2.2.2.2 编制程序：了解编制要求与范围；熟悉工程图纸及有关设计文件； 熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；熟悉已经拟订的招标文件 及其补充通知、答疑纪要等；了解施工现场情况、工程特点；拟订或参考常规 的施工组织设计或施工方案；描述分部分项工程量特征，计算分部分项工程量， 编制分部分项工程量清单；编制常规措施项目清单；工程造价成果文件汇总、 分析、审核；成果文件签认、盖章；提交成果文件。 2.2.2.3 清单编制方案 工程量清

13、单编制的两个要素分别是工程数量的准确性及工程量清单描述的 准确及全面性，具体方案如下： （A）准备阶段 a 熟悉招标文件，了解工程概况及承建方式。 b 与招标人沟通，了解其对工程量清单编制的特殊要求。 c 组织项目组造价工程师进行现场踏勘。 d 组织项目组造价工程师通读设计文件，对其中的疑问统一形成文件与招 标人和设计人沟通。 e 根据招标文件的要求拟定进度计划。 （B）编制阶段 a 在熟悉相关法规、合同、招标文件等资料的基础上，详细阅读熟悉工程 施工图，掌握工程量清单（标底）编制的范围及包括的所有内容。 b 根据收集、熟悉的资料再深入分析，核实拟招标人建设工程项目的概况， 核实拥有资料的完整

14、性和准确性。 c 项目负责人下达任务书，各专业造价师全面开展清单工程量的计算及工 程量清单子目的编制工作。 （C）内部审核 a 各专业组编制人员相互校核工作底稿后交专业组长审核、由组长核定本 专业单方指标的合理性，与同类工程对比后如有较大偏差要进行复核，找出偏 差的原因，如存在问题予以调整。 - 8 - b 各专业组长审核初步定稿后，交项目负责人审核，由项目负责人核定本 项目各项指标的合理性，如与同类工程对比后如有较大偏差要进行复核，找出 偏差的原因，如存在问题予以调整。 c 项目负责人审核初步定稿后，交公司总工程师审核，以确保编制成果的 准确性。 d 向招标人汇报初步成果，认真听取招标人对成

15、果的建议和意见，调整修 正编制成果，形成可提交成果文件。 e 在实施严格的修正和审核程序后出具工程量清单报告。 （D）清单成果文件 工程量清单成果文件由工程量清单封面、清单编制说明、工程量清单等组 成。以上各项严格执行西安市城市轨道交通工程价目表（2008）的有关规定。 其中清单编制说明结合具体项目包括工程概况、工程招标和分包范围、工程量 清单编制依据、工程质量、材料、施工等的特殊要求等；工程量清单中与计价 表中有关项目特征的描述，根据计价规范中有关项目特征的要求，结合技术规 范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予 以详细而准确的表述和说明。 2.2.32.2.3

16、 招标控制价的编制招标控制价的编制 招标控制价的编制必须全面、准确，且能真实反映市场平均价格水平。由 于图纸设计深度不同，在编制招标控制价时必须结合招标人的控制指标（投资 估算或初步设计概算）与设计方沟通，针对招标人所提供的设计成果，我们将 提出可行的建设性意见（如设计内容或建设标准等） ，以使未来的施工图设计符 合招标人的造价控制指标；结合工程量清单子项中描述的工程内容、项目特征， 提供能准确反映项目所在地区的人工、材料、设备市场价格，合理编制招标控 制价。 2.2.3.1 编制原则 （A）招标控制价编制的内容、依据、要求、表格格式等执行西安市城市轨 道交通工程价目表（2008） 。 （B）招标控制价的编制未采用工程造价管理机构发布的工程造价信息时， - 9 - 需在招标文件或答疑补充文件中予以说明，采用的市场价格通过调查、分析确 定，有可靠的信息来源。 （C）编制招标控制价时，施工机械设备的选型根据工程特点和施工条件， 本着经济实用、先进高效的原则确定。 （D）编制招标控制价时，正确、全面地使用行业和地方的计价定额以及相 关文件。 （E）编制招标控制价时，依据国家有关规定计算不