【精品】某电子报税系统项目建议书

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1、 XXXX电子报税系统项目建议书XX电子报税系统项目建议书 目 录1.引言31.1背景说明31.2项目要求31.3参考资料31.4词语及缩写31.5系统提出42.软件总体概述42.1目标42.2系统模型62.3网络拓扑结构62.4系统功能62.4.1报税受理部分72.4.2ISP部分72.4.3用户部分（纳税终端）82.5性能需求82.5.1数据精度82.5.2时间特性83.业务详细需求83.1前台功能83.1.1地税申报征收83.1.2国税申报征收93.1.3提交月季报表93.1.4申报查询功能103.1.5月季报表查询功能103.2后台功能103.2.1税务登记103.2.2系统数据维护1

2、13.2.3申报数据维护123.2.4纳税资料统计124.其它134.1故障处理134.2设备环境134.3接口134.3.1软件接口（征管系统）134.3.2硬件接口144.4通讯协议144.5安全协议145.附A：主要技术指标155.1可靠性参数说明155.2系统参数说明156.附B：设备清单161、 引言1.1 背景说明随着我国信息产业的不断发展， 以计算机网络为平台的管理系统已被逐渐引入到企、事业单位的管理中，它具有信息传输及时准确、计算速度快、管理标准化和规范化等众多特点，正日益受到一些企、事业单位管理者的重视。以计算机网络为核心的国家三金工程的实施， 进一步加快了我国税制改革的步伐

3、。为实现国家三金工程， 进而实现税务信息的快速传递，为加快和提高税收管理提供现代化的管理手段，并配合税务征管系统的完善，社会急需以远程申报为核心的电子服务系统。电子报税系统就是随着我国税务金卡工程的实施应运而生的。我国的税务申报征收工作已经基本实现了电算化，可是做为最关键的申报工作，却经常造成瓶颈，中最直接的原因是在于纳税户在申报路途上的麻烦，另一个原因则是税务人员重复录入纳税资料的麻烦。为此，电子报税系统应运而生，它充分利用我国目前的计算机网络，实现了远程申报功能，纳税户只要坐在微机前，利用互联网就能够方便地完成申报工作。1.2 项目要求随着我国税务系统计算机化和网络化的到来，远程报税的安全

4、性成了最关键的技术，同时我国国家安全部做出了选用国内加密技术的建议。为此，电子报税系统采用我国国内先进的加密算法，并且可以自由替换，同时采取动态密钥生成技术和不直接传递用户密钥的先进技术，对用户资料和密钥进行全面的保护。因此，保证了应用系统的安全性。采用大型数据库技术：随着大容量应用的发展，人们往往需要在极短的时间内提供大量的数据需求，同时在安全性、可靠性及容错性方面也有较高的要求。因此，我们选择应用最广泛的Sybase数据库管理系统。总之，随着税务系统的不断发展，电子报税系统将会越来越普及，高度安全性和可靠性的电子报税系统必将成为税务申报工作的首选系统。所以开发电子报税系统是一件迫不及待的工

5、作。1.3 参考资料税收征管业务规程。1.4 词语及缩写Internet网、局域网、申报、征收、税款、营业额、应征税额、税率、速算扣除数、双定户等。1.5 系统提出本系统的名称是“XXXX电子报税系统”。本系统由XXXX技术开发中心提出，由XXXX技术开发中心组织开发。本系统安装在税务局和纳税单位内，为纳税户提供远程申报功能。2、软件总体概述2.1 目标电子报税系统是为国家税务局和地方税务局开发的通用报税和管理系统。其目的是协助国家税务局和地方税务局更好地实现我国的税收征收工作，使其逐步实现全面自动化的申报和管理，以提高征收效率和税收效益。 公司以前开发的“电子媒体报税”系统（以下简称原系统）

6、，虽然也可以实现报税功能，并通过了初验，但是该系统存在以下缺陷 ：（系统结构如下图所示）图2.1 原系统结构l 缺少开放性 该系统面对的用户只涉及到税务所和纳税户，未采用开放标准的技术。l 安全性较差 该系统的市场定位决定了它在设计时未采用较好的安全措施，从而也就决定了系统本身的安全性较差。l 可伸缩性较差该系统未利用现有信息网资源，难以在保证性价比最优的前提下满足大规模（大容量）应用需求。而且，该系统采用的是主从方式的结构，因此网络的通信量较大， 所需响应时间较长，这样对网络带宽的要求较高，并且容易在服务器端形成瓶颈。l 可扩展性较差该系统在设计时只考虑到报税业务，通用性较差，难以在其上拓展

7、其它业务。 由于上述局限性，原系统已经难以满足用户在新形势下的业务需求，从而限制了该系统的市场适应力及生命力 ； 因此， 新的电子报税系统应当充分利用最新的电子媒体技术和现有的各种通信（网络）资源，在解决原系统缺陷的基础上， 实现一套适合现代化税务申报需求的， 技术上先进合理的，且具有市场应用前景的全新系统。该系统应有如下特点：1) 高度的开放性；2) 高度的数据安全性；3) 支持通用的网络平台；4) 支持多种应用业务，并提供可视化的开发环境；5) 采用Client/ Server结构并支持流行的大型分布式数据库。为此，我们提出如下的解决方案：1） 对系统开放性的处理 新系统是在UNIX系统平

8、台上实现的，它具有高度的开放性和兼容性，并且兼容不同厂商的硬件平台。我们按照国际流行的网络标准，构造一个全新的开放的Client/Server方式的通用应用平台：a) 支持Client/Server结构；b) 支持不同厂商的应用程序；c) 支持资源的高度共享和分布处理；d) 支持不同厂家的交换平台；e) 支持灵活的数据处理，提供统一的接口；2） 对数据安全性的处理对于税务系统，安全性是一个非常重要的问题，尤其是平台采用了开放性的系统以后，如何保证系统的安全，保证报税数据不会被网络黑客非法截获，是新的系统成功与否的关键。新的系统将采用国内自行研制的加密算法和动态密钥技术对网络数据进行加密，采用非

9、直接密钥传递技术，使网络黑客通过截获密钥来非法获取数据的想法彻底破灭。因此，新的系统在数据安全性上达到了一个更高的层次。3） 对系统可伸缩性的处理新系统基于目前通用的计算机网络平台，提供统一的接口，并且采用模块化的设计思想，因此，大大增加了系统的可伸缩性。4） 对系统可扩展性的处理由于新系统将系统控制模块放在了ISP上，因此，新系统在扩展新的应用业务时，可以直接通过软件设置，而不需要对以前的系统进行改造，所以，新系统大大提高了应用扩展的灵活性和方便性。5） 外部接口的处理新的平台将提供多种网关，以与不同的外部系统进行信息交换，实现平台业务的功能扩充，提高系统的开放性。6） 处理速度新的平台支持

10、多种处理平台和处理结构，一改传统单进程的处理技术，并且系统控制模块统一调度所有客户的请求，选择最优的通路和应用服务器，从而提高了服务质量和响应速度。新的平台的大部分软件在UNIX系统上开发，可以在不同厂商的UNIX平台上移植并利用不同厂商的硬件结构，从而充分利用流行的先进的硬件处理结构。1.1 系统模型 本系统的设计应体现计算机及网络发展的最新技术及应用成果：开放性、标准性、高速性、远距离数据传输、符合ISO/OSI标准和支持分布式应用等原则；同时，实现广域网上大型关系型数据库的共享，大容量数据远程传递；具有丰富的支持环境，可实现网络资源的透明访问；完全符合国家对“三金”工程的要求。1.2 网

11、络拓扑结构系统网络拓扑结构关系到关系到效益的发挥及系统软、硬件的维护等，针对该系统的实际情况，拟采用如下拓扑结构：图2.3 电子报税系统网络结构1.3 系统功能 如图2.2所示，系统由三个部分组成：报税受理部分、ISP部分和用户（纳税户）部分。1.3.1 报税受理部分 主要由信息服务（器）模块、受理服务（器）模块、安全控制器模块及维护模块组成。l 信息服务（器）模块 主要提供信息浏览、查询及客户端程序下载等功能。 这是本系统中的一个相对独立的部分，内容包括国家有关政策法规的浏览，常见税务问题解答，主要税务办事机构介绍，纳税指南等，主要用于纳税方面相关信息的网上宣传，由相关税务所进行维护。 另外

12、，该模块还提供了纳税情况查询和客户端软件的下载等服务，以方便用户的使用。l 受理服务（器）模块 主要提供业务数据处理等功能。 受理服务器负责接收客户端发送的数据包，并提供解密和认证、校验功能，对正确的数据进行提取，并控制对数据库的接口。受理服务器将接收到的数据库操作指令传递给数据库管理系统，并将处理后的结果，进行压缩、打包后，返回给客户端。l 安全控制器模块 主要提供用户（纳税户）和受理服务器身份验证、会话密钥的生成、发放及取消等功能。 安全控制器将客户端的登录信息提取出来， 进行用户信息的认证。 安全控制器同时负责用户密钥的管理，它为每一个用户随机生成一个会话密钥，此会话密钥仅在本次会话的有

13、效期内适用，一旦本次会话结束，会话密钥自动失效，以防止黑客利用过期的密钥窃取信息。 会话密钥以加密的形式传递，并由安全控制器统一管理，会话密钥对用户不可见，但是同用户的信息密切相关。这样既方便用户的信息传递，又提高了数据安全性。l 后台管理模块 主要提供系统维护、管理等功能。 后台管理模块是整个系统不可缺少的一个关键部分，它负责“电子报税”系统所有信息的维护，确保信息的完整性和一致性。后台管理模块并且是整个系统初始化的引擎，由它完成整个初始化过程。 后台管理模块同时还起到日常的监视作用，例如由误操作引起的数据冗余或数据缺失等。1.3.2 ISP部分主要由系统控制器和系统控制台组成，提供用户（纳

14、税户）和税务所的接入及系统调度等功能。l 系统控制器 主要提供系统调度、业务调度及资源分配等功能。 另外，系统控制器存储了安全控制器的相关信息（如安全控制器的地址及服务类型等），根据用户的请求选择相应的服务，并将用户请求转发到相应的安全控制器。l 系统控制台主要提供对系统控制器的管理及计费等功能。系统的记费功能包括按申报次数、按流量和固定月租记费三种方式：1） 按申报次数记费：根据申报次数记费记费公式为：应缴费用 = 申报次数 * 费率2） 按流量记费：根据申报数据量记费记费公式为：应缴费用 = 申报数据量 * 费率注：第一阶段开发暂不实现此功能。3） 固定月租记费方式：用户每月交纳固定的租金即可使用本系统。 系统控制台对系统控制器中的服务信息、系统信息和用户信息等进行维护和管理。同时，对用户业务进行统计和计费。1.3.3 用户部分（纳税终端） 主要提供用户税款申报和报税情况查询功能。用户部分是直接为客户服务的平台，用户界面除了美观、友好外，力求简洁和实用。用户部分完成信息资料的录入和初步校验，对较明显的逻辑错误给予纠正，较复杂的逻辑错误由受理服务器来完成。用户终端界面采用WIN