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1、当前生活垃圾处理热点问题,城市建设研究院 徐海云,1、生活垃圾年增长率是10%？,生活垃圾没有包括废品！ 城市生活垃圾增长率2%？10%？ 城市人均生活垃圾增长率？ 世界城市生活垃圾总产量约14-18亿吨， 中国城市生活垃圾清运量1.58亿吨（2010年）,2011年，全国设市城市生活垃圾处理率达到91.9%，无害化处理率达到79.8。全国657个设市城市生活垃圾清运量1.64亿吨，有各类生活垃圾处理设施677座，处理能力为40.9万吨/日，无害化处理量约为1.31亿吨/年。在677座城市生活垃圾处理设施中，填埋场有547座，处理能力30.0万吨/日，实际处理量为1.0亿吨吨/年；城市生活垃圾
2、焚烧厂有109座，处理能力9.4万吨/日，实际处理量2600万吨/年；城市生活垃圾堆肥厂（含综合处理）有21座,，处理能力1.48万吨/日，实际处理量为427万吨/年。生活垃圾处理焚烧处理进一步增加，堆肥处理处于萎缩状态，卫生填埋场处理场的数量和处理能力都在增长中。按生活垃圾清运量统计分析填埋、堆肥和焚烧处理比例分别占61.4%、2.6%（其中包括综合处理厂数据)和15.9% ，其余20.1%为堆放和简易填埋处理。,处在城市生活垃圾特性变化的两大拐点 家庭燃料由燃煤转变为燃气 家庭生活消费由农贸市场转变为超市,北京生活垃圾清运量(人口，计量的不确定性）,世界城市生活垃圾量消费与垃圾,世界城市人
3、口约30亿人，生活垃圾年产量约为14-18亿吨，中国5亿城市人口，城市生活垃圾约2亿吨（包括废品），分别为七分之一。 美国日人均2.01千克（2010） 欧盟27国日人均1.37千克（2010） 日本日人均1.0千克（2009） 韩国人均1.02千克（2009） 中国人均0.9千克（不含废品），1.1千克（含废品）灰渣多、瓜果皮菜叶多,英国水与资源行动计划（WRAP）公布一项研究表明，英国人每年购买食物约有三分之一丢弃而成为垃圾，总量约为670万吨。大量食品属于不需要或过期就变成垃圾，这部分总量约有410万吨，是可以避免的，相当于人均量70千克，其中约有100万吨食品没有打开包装就变成垃圾，折
4、合人均量15千克。,联合国粮农组织报告（2011）：全球食物在生产后，损耗量和变成废弃量约占总产量三分之一，每年达13亿吨。总体上分析，从生产到消费的全程，中、高收入国家，损耗量和废弃量主要发生在消费的后端，废弃量较大，而低收入国家损耗量和废弃量主要发生在生产和加工的前端，废弃量较小。 按人均计算，工业化国家和地区人均食物废弃量较高。欧洲与北美人均可食用的食物生产量900千克/年，损耗和废弃量分别是280-300千克/年，其中废弃量达到95-115千克/年,而非洲、南亚及东南亚低收入地区产量只有460千克/年，损耗和废弃量分别是120-170千克/年，其中废弃量只有6-11千克/年。,世界银行
5、2012年公布，目前，30亿城市人口，产生城市生活垃圾13亿吨，人均1.2千克/日。预计2025年，城市人口达到43亿，生活垃圾年产生量达22亿吨，人均1.42千克/日。,2、生活垃圾资源化不足吗？,垃圾的含义实际上就是废弃无用的东西，所有的物品在完成其使用寿命后，最终的归宿就成为垃圾，因此，垃圾在它诞生时的条件就是无用或低价值。垃圾本身确实又是由多种材料和物质组成的，所以在这个意义上又说明“垃圾是放错位置的资源”。 如何认识垃圾中资源：100%？90%？30%？ 如果按照有人说垃圾中90%是资源，其余10%是什么？,垃圾管理战略 首先尽可能避免产生 其次尽可能进行重复使用； 再次是尽可能回收
6、利用其中包括对可生物降解的有机物进行生物处理； 然后是尽可能对可燃物进行焚烧处理； 最后是对不能进行其他处理的垃圾进行填埋处理,Five-step waste hierarchy in the EU Directive 2008/98/EC (adapted after Zunft and Frhlig, 2009),生活垃圾处理的三种基本形式 回收利用 （3种基本方式） 焚烧 填埋,垃圾的含义实际上就是废弃无用的东西，所有的物品在完成其使用寿命后，最终的归宿就成为垃圾，因此，垃圾在它诞生时的条件就是无用或低价值。,垃圾回收利用的三种基本形式-Recycling,一是直接回收利用并保持其原有的
7、使用功能，比如将啤酒瓶等经过清洗后重新作为啤酒瓶使用。旧衣服、二手物品使用,垃圾本身确实又是由多种材料和物质组成的，所以在这个意义上又说明“垃圾是放错位置的资源”。,垃圾回收利用的三种基本形式-Recycling,回收利用的第三个层次是不再保持其原有的形态、使用性能和材料的基本性能，但还保持利用其部分分子特性等如生物质有机垃圾的堆肥,回收利用的第二个层次是不再保持其原有的形态和使用性能，但还保持利用其材料的基本性能，如废纸再生、玻璃再生；,请区别还有一种形式的回收利用-Recovery,还有一种形式的回收利用-通常没有纳入回收利用范畴。就是不再保持其原有的形态、性能，而利用其分解合成过程中产生
8、的能源或新材料，如垃圾焚烧的余热利用，填埋气体的回收等。,国内通常说的垃圾处理三种方式：堆肥、焚烧、填埋,堆肥处理,焚烧处理,填埋处理,客观认识我国垃圾、垃圾回收利用水平,美国一城市生活垃圾,我国城市生活垃圾,这些废旧物资一部分由于劳动力价格和环境保护标准的差异，向劳动力便宜又有大量市场需求的发展中国家转移，价格与市场需求促成了所谓“大分工、大循环”。例如,近年来,我国废纸等进口量逐年增加也可以说明这种趋势,发达国家垃圾处理方式(2008年）,中国城市？ 20-30%回收利用 10%焚烧处理 50-60%填埋处理,2010年，废品回收467万吨， 2010年，生活垃圾清运量635万吨 按废品回
9、收计算，利用率达到42%,不能单独比较回收利用率！,以废纸回收为例 以美国加州为例,回收率低：并不一定表示回收不充分，以废纸回收为例说明,2009年美国废纸回收率62.1%,人均年消费量超过200千克,进入垃圾处理场中的废纸含量有16.1%。 国内废纸含量不足5%。,为什么？活人收废品无动于衷，死垃圾筒满腔热情 总听说这样的批评！有环保意识的人把垃圾投放到可回收垃圾箱中，环卫部门又把混在一起了，言外之意，环卫部门挫伤了这些人的积极性。我说，非也，看一看，那两个垃圾桶里的垃圾，值钱的都已被检走，剩下的不混在一起，给谁？给你吗？回收利用的每一个环节都需要人去做，这些人要吃饭，要生存，要挣钱，要求这
10、些人都为“志愿者”，难道不是虚伪吗？ 旧袜子算作可回收物吗！,可回收的经济性前提常常被忽略！,3、生活垃圾分类收集是由于人的素质决定的吗？,为什么分类垃圾桶成为装饰！,分类收集的本质：居民参与，将特定的废弃物单独放置到固定地点，是 几厘米？ 几米？ 几十米？ 几百米？,如何更实际！,发达国家和地区街道上的垃圾桶,什么是可回收依旧，认识混乱！,人均进入末端处理量，扣除灰土与水分只有德国和日本1/3-1/2 假冒伪劣产品与回收利用连通 有多少过期食品在处理 重点问题是回收量不足还是促进清洁利用?,可回收物也需要定时定点收集！,在可以回收“利乐包”的废品回收公司，每吨“利乐包”的回收价格约在900元
11、至1000元。也就是说，每一个250毫升牛奶“利乐包”的回收价格在1分钱左右。这样低的价格，让很多市民没有了分类回收“利乐包”的热情。此外，回收“利乐包”需要市民喝完饮料后，把里面冲洗干净，并挤干空气，以防止纸质包装材料的变质。很多市民嫌这种回收方式麻烦，就干脆扔掉，或者混在其他纸制品里卖给回收摊点。2011年03月28日 来源：新京报 记者从多家再生资源回收公司了解到，目前利乐包的回收价格和普通包装纸箱的价格差不多，约为每公斤8毛到1元左右。很多人因此觉得利乐包价格太低，回收程序又很费事。居民游女士说，一个利乐包压平晾干后才十几克重，攒1公斤的利乐包需要很长时间，才卖1元钱，还得自己清洗、整
12、理，“太不值得，很麻烦”。,发达国家的垃圾回收的根本支撑经济政策,不要把”作秀“当做日常行为。例如：地沟油问题.荷兰航空SkyNRG公司介绍，“在生物航空燃料中，由煎炸废油作原料的，稍微有一些优势”。然而，由于原料成本和技术问题，“地沟油”转化的航空燃油成本仍为普通航油的3倍。 是否可以把垃圾渗滤液作为生产纯净水的原料,如何认识一些国家的高回收率？,美国加州有居住人口3740万人，占美国人口比例超过10%，其生活垃圾回收利用率据说也是美国最高的。2011年加州城市垃圾产生量8600万吨（短吨，折合米制7800万吨），人均年产生量超过2吨，这些垃圾包括建筑垃圾等，而直接垃圾填埋量2990万短吨（
13、短吨，折合米制2710万吨）万吨，人均日填埋量为2千克。加州垃圾减量化的目标，2010年垃圾分流(division)比例达到65%，也就是说有35%的城市垃圾直接进行填埋处理。,家庭厨馀垃圾分类收集还缺乏准备,要做好家庭厨馀垃圾分类我们准备了多少？ 改变现有收运模式-垃圾定时定点收集 经济激励-垃圾计量收费说起 有效约束-不能偷倒垃圾 足够的土地来接受这些垃圾增加垃圾收运费用及配套设施,韩国,韩国,生活垃圾垃圾收集应该属于基本公共服务范畴！,美国近20年推动，实行垃圾计量收费人口范围达到25%。来源：EPA,PAYT in US,2006 UPDATE,即使德国也还有20%的人口没有实行厨馀类
14、垃圾单独收集！,一个财产还不能实行“实名制”地方，是否能够或轮到推行生活垃圾“实名制” ！,公厕由收费到免费 发达国家为什么有那么多公共饮水设施,如何对家庭的厨馀类有机垃圾管理 我们需要变换思路，把控制生活垃圾水分作为管理目标。水分控制要从源头努力。 食品类有机物约80%通过我们的身体消化排到城市污水处理厂，只有20%左右进入垃圾物流,从单质和化合物角度分析，当前生活垃圾中最多的是水（平均50%左右或更多）。 不同路径，1吨水的成本相差100倍以上（走下水道到污水处理厂与环卫部门收运到垃圾处理厂）,建议1：对于高密度居住区如多层住宅区推广使用家庭粉碎机,如果将家庭中有机垃圾的30-50%的高水
15、分有机垃圾如西瓜皮、汤、水果等食品垃圾清除掉，避免了对环境的污染和对可回收物的污染，实现了最有意义的垃圾分类目标。该产品的推广使用将不会增大下水道和水处理系统的负荷。,建议:2：对于低密度居住区如农村和别墅区进行单独收集,接近土地，“由农村包围城市” 沼液、肥料需要持续的接受土地！,家庭堆肥处理装置,建议3：把水滤干！,4、垃圾焚烧处理是“夕阳产业”吗？,(1)可以显著的减少体积和重量（减重一般达70%，减容一般达90%。），减量化时间与其它处理方式相比交短； (2)可进行余热回收利用,并通过余热回收利用获得收益； (3)大部分有害物可以通过焚烧而得到无害化处理； (4)卫生条件良好，占地少，
16、可设置在城区,节省运力费。 (5)投资较高； (6)操作运行需要专业技术人员； (7)只能处理适于焚烧处理的垃圾； (8)启动时和在其它需要维持燃烧温度时需添加辅助燃料。,垃圾焚烧处理发展历程,1.1876年，世界上第一个城市垃圾焚烧炉建于英国的曼彻斯特市，德国第一个城市垃圾焚烧炉建于1892年的汉堡市。在十九世纪末所用的垃圾焚烧炉多为固定床式,机械化水平比较低,进出料还依靠人工。,英国的曼彻斯特垃圾焚烧,德国汉堡早期生活垃圾焚烧厂,（日本1914）,（丹麦1903）,荷兰阿姆斯特丹,垃圾焚烧烟气排放水平 (mg/Nm3 ,PCDD+PCDF为TEQ ng/Nm3),目前，全世界共有生活垃圾焚烧厂2100多座，其中生活垃圾焚烧发电厂约1000座；总焚烧处理能力约62万吨/日，年生活垃圾焚烧量约为2亿吨（2009年到2011年数据）。这些焚烧设施绝大部分分布于发达国家和地区，约35个国家和地区建设并运行生活垃圾焚烧厂。按年处理量分析，其中欧盟19国家年2010年年焚烧处理7400万吨，日本2009年焚烧处理3870万吨，美国2010年焚烧处理
