上海市科技创新政策申报服务指南

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1、 上海市科技创新政策申报上海市科技创新政策申报 服务指南服务指南 I 目目 录录 上海市高新技术成果转化项目认定上海市高新技术成果转化项目认定 . 1 上海市高新技术企业认定上海市高新技术企业认定. 5 上海市技术先进型服务企业认定上海市技术先进型服务企业认定. 8 上海市自主创新产品认定上海市自主创新产品认定. 11 软件产品登记软件产品登记 16 软件企业认定软件企业认定 19 上海市技术合同认定登记上海市技术合同认定登记. 21 国家级技术中心认定国家级技术中心认定 25 创业投资企业备案管理的操作办法创业投资企业备案管理的操作办法 . 28 企业研究开发费用税前加计扣除企业研究开发费用

2、税前加计扣除. 30 高新技术成果转化财政专项资金扶持高新技术成果转化财政专项资金扶持 . 33 高新技术成果转化项目贷款贴息高新技术成果转化项目贷款贴息. 36 软件企业税收优惠软件企业税收优惠 38 固定资产加速折旧固定资产加速折旧 40 科技型中小企业技术创新基（资）金科技型中小企业技术创新基（资）金 . 41 上海市科技小巨人工程专项资金上海市科技小巨人工程专项资金. 44 专利费资助专利费资助 47 企业自主创新专项资金企业自主创新专项资金. 50 国家重要科技项目上海市地方资金匹配国家重要科技项目上海市地方资金匹配 . 53 上海市火炬计划上海市火炬计划 55 大学生创业扶持政策大

3、学生创业扶持政策 58 软件和集成电路产业发展专项资金软件和集成电路产业发展专项资金 . 61 科技兴农推广项目科技兴农推广项目 63 创业投资风险救助专项资金创业投资风险救助专项资金. 65 成果转化人才引进成果转化人才引进 67 上海市居住证办理上海市居住证办理 71 持有上海市居住证人员申办本市常住户口持有上海市居住证人员申办本市常住户口 . 77 领军人才专项资金领军人才专项资金 80 人才发展资金资助人才发展资金资助 82 青年科技启明星计划青年科技启明星计划 84 浦江人才计划浦江人才计划 86 高新技术成果转化类职称评审高新技术成果转化类职称评审. 91 上海市科技创新政策申报服

4、务指南 1 上海市高新技术成果转化项目认定上海市高新技术成果转化项目认定 政策政策依据：依据： 上海市促进高新技术成果转化的若干规定 （沪府发200452 号） 上海市高新技术成果转化项目认定程序 （沪科2009586 号） 政策意义：政策意义： 为了贯彻 中华人民共和国促进科技成果转化法 、上海实施科教兴市战略行动纲要 ， 加快本市高新技术成果转化，积极培育新兴产业，优化高新技术产业结构，形成高新技术产 业链。 细则要点：细则要点： 市科委颁布上海市高新技术产业和技术指导目录 。法人和自然人可按照市科委颁布 的指导目录，申请高新技术成果转化项目的认定。 目录主要包括电子与信息、生物与医药、新

5、材料、先进制造、现代农业、环境与资 源、新能源与高效节能、现代交通和现代服务业等技术领域。 经审批认定的高转项目可根据上海市促进高新技术成果转化的若干规定 ，在有效期 内申请享受本市高新技术成果转化专项资金、贷款贴息和上海市人才引进等优惠政策。 申报条件：申报条件： 无论内资或外资，凡具备以下条件均可申请高新技术成果转化项目：无论内资或外资，凡具备以下条件均可申请高新技术成果转化项目： 1、项目的核心技术需符合上海市高新技术产业和技术指导目录 ，该目录采用国家 重点支持的高新技术领域 ； 2、项目的核心技术拥有受中国法律保护的知识产权。知识产权的类型包括：近 3 年内 获得授权的发明、 实用新

6、型专利或进入实质审查阶段的发明专利申请， 近 2 年内获得授权的 软件著作权、集成电路布图设计权等，项目的知识产权可以是通过自主研发、受让、受赠、 并购等方式获得的知识产权所有权， 或是通过独占许可方式获得的在全球范围内 5 年以上的 知识产权实施权； 3、项目所形成的产品应通过经国家认证认可监督管理委员会或上海市质量技术监督管 上海市科技创新政策申报服务指南 2 理部门资质认定的检测机构的检测。凡属医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮 电通信等有特殊行业管理要求的产品，须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可。 属国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证； 4、项目所

7、形成的产品（服务）属于企事业法人营业执照规定的经营范围内； 5、项目的总体技术与其它同类产品（服务）相比具有显著的创新性和先进性，且项目 具有潜在的经济效益和较好的市场前景。 申请项目属以下情形之一的不予认定：申请项目属以下情形之一的不予认定： 1、一般性的工艺改进或产品改型所形成的产品（服务） ； 2、已形成规模销售（提供）的成熟产品（服务） 。 申报材料：申报材料： 项目申报单位登陆“上海科技网（ ） ”或“上海科技成果转化网 （ ） ”进行注册。 完成注册后进入“上海市高新技术成果转化项目认定” 事项的“在线受理”一栏，在线填写“上海市高新技术成果转化项目认定申请书” 。认定申 请书须在

8、线填报并网上提交。相关证明材料须网上提交原件的扫描件。 申报材料包括以下内容： 1、上海市高新技术成果转化项目认定申请书（简称“认定申请书”）。 2、相关的证明材料： （1） 与项目相关的知识产权： 发明专利证书或进入实质审查阶段的发明专利申请证明材料、 实用新型专利证书、软件著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书等。依法经有关部门 备案的知识产权独占许可合同，受让、受赠、并购合同等权益关系证明材料。 （2）企业法人营业执照、组织机构代码证和税务登记证，特种经营行业的生产许可资质证 明。 （3）企业上年度及项目申报前 1 个月的资产负债表。 （4）项目所形成产品的相关资质：有关检测机构 2

9、年内出具的产品质量性能检测报告；有 特殊行业管理要求的产品,须提供特殊行业产品生产许可证；属国家实施强制性产品认证的 产品，须提供强制性认证产品证书。 除以上材料外，项目申报单位可提供以下辅助材料： （1）具有资质的查新机构出具的成果转化项目查新咨询报告； 上海市科技创新政策申报服务指南 3 （2）省（部）级以上科技成果获奖证书、省（部）级以上各类科技计划项目合同书、高新 技术企业证书等证明材料； （3）用户试用或使用报告、产品采用的标准、环保达标证明等； （4）可以证明申报项目符合认定条件、有利于享受相关政策的其他材料。 办理流程：办理流程： （常年受理项目申报，对每月 10 日前受理的项目

10、在当月组织专家评审，10 日以后受理的项 目则顺延至下个月参加评审。 ） 网上公布高新技术成果转化项目认定的要求、条件和程序 申请项目认定单位完成网上“认定申请书”的填写及相关附件材 料的填报；同时汇总完整的书面申报材料送交区县科委、市级大 企业集团、张江高科技园区管委会办公室等主管部门初审。 区县科委等主管部门按要求完成网上审核提出推荐意见， 并在书面材料上盖章推 荐，并于二个工作日内将完整的申报材料送交“市转化服务中心”项目认定部。 “市转化服务中心”项目认定部收到各主管部门盖章推荐的书面和网上申报材料， 在经审查符合高新技术成果转化项目标准条件、申请材料完整规范、网上提交准确 的前提下，

11、正式予以受理，并向材料送达人出具“受理反馈单” ；对于申报材料提交 不齐备的项目，指出原因和具体要求退回申报单位修改；对于不符合条件的申报项 目，指出不符合申请的原因，退回材料并告知有关主管部门不予受理。 对每月 10日前受理并符合条件的申报项 目按技术领域分组，组织专家网上评审。 上海市高新技术成果转化项目评审委员会依据专家评审 意见，通过投票方式对申报项目实行审定。 经评委会审定通过的项目在“上海科技网”和“上海科 技成果转化网”上公示。 上海市科技创新政策申报服务指南 4 联系方法联系方法： 上海市高新技术成果转化服务中心 地址：上海市北京东路 668 号东 2 楼 电话：5308090

12、0 转项目认定部 咨询热线：53083333 网址： 公示无异议，由高转中心拟文并报上海市高新技术成果 转化项目认定办公室审批。 审批通过后，由认定办公室发文至相关委办局和业务主 管部门，并向项目申请单位颁发“上海市高新技术成果 转化项目认定证书” ，并网上公告认定结果。 上海市科技创新政策申报服务指南 5 上海市高新技术企业认定上海市高新技术企业认定 政策依据政策依据: : 科技部、财政部、国家税务总局关于印发高新技术企业认定管理办法的通知（国科 发火2008172 号） 科技部、 财政部、 国家税务总局关于印发 高新技术企业认定管理工作指引 的通知 （国 科发火2008362 号） 关于印

13、发上海市高新技术企业认定管理实施办法的通知（沪科合（2008）第 025 号） 细则要点：细则要点： 取得高新技术企业资格后，可减按 15%的税率征收企业所得税。 申请条件申请条件: : 高新技术企业认定须同时满足以下条件： （一）在本市注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过 在全球范围内 5 年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有在中国内地 得到中国法律保护的自主知识产权； （二）产品（服务）属于认定办法的附件国家重点支持的高新技术领域规定的 范围； （三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的 30%以上，其中研发人 员占企业当年职工

14、总数的 10%以上； （四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新 知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的 研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求： 1.最近一年销售收入小于 5,000 万元的企业，比例不低于 6%； 2.最近一年销售收入在 5,000 万元至 20,000 万元的企业，比例不低于 4%； 3.最近一年销售收入在 20,000 万元以上的企业，比例不低于 3%。 上海市科技创新政策申报服务指南 6 其中， 企业在中国内地发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于 60%。企业注册

15、成立时间满一年但不足三年的，按实际经营年限计算； （五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的 60%以上； （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总 资产成长性等指标符合工作指引的要求。 申报材料申报材料: : 1.高新技术企业认定申请书（ 工作指引附件 2） ； 2.企业营业执照副本、税务登记证（网上提交扫描件，书面提交复印件） ； 3.技术创新活动证明材料，包括知识产权证书（独占许可合同） 、生产批文，新产品或 新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级（含计划单列市）以上科技计划立项证 明，以及其他相关证明材料（网上提交扫描件，书面提交复印件

16、） ； 4.企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明； 5.经具有资质的会计师事务所或税务师事务所等中介机构鉴证的企业近三个会计年度 研究开发费用以及近一个会计年度高新技术产品 （和服务） 收入的专项审计报告及情况表 （实 际年限满一年、不足三年的按实际经营年限） ，并附研究开发活动以及高新技术产品（和服 务）收入的说明材料； 6.经具有资质的会计师事务所等中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含 资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限满一年、不足三年的按实际经营年 限）以及技术性收入的情况表； 7.其他需报送的材料。 申报流程申报流程: : 新申请认定和复审的企业，先在“全国高新技术企 业认定管理工作网” （ ） 按要求注册登记。 根据获得的用户名，在“上海市高新技术企业认定 管理工作网” （ ）上按 要求填报相关材料，确认后正式网上递交。 从网上打印（带有 STCSM 水印）申报材料并盖章后 送到相关的业务受理