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1、创新安全检查方式，提高企业安全管理水平王坤文（攀枝花钢钒有限公司提钒炼钢厂 617000） 摘 要 针对攀钢提钒炼钢厂（以下简称钢厂）安全检查流于形式、排查不全面等问题，通过不断研究、创新安全检查方式方法，形成较完善的安全检查体系，使企业安全管理水平有所提高。关键词 安全检查 安全知识抽背 安全环保督察 安全管理1、引 言安全检查是我国企业安全生产的一项基本制度，是企业安全管理的重要内容之一。通过安全检查，可以对企业安全生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷存在的状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险
2、因素，确保安全生产。通过安全检查，还可以起到宣传、落实安全生产方针、政策和国家安全生产法规、标准，提高企业和职工安全素质和安全意识的左右。目前，大部分企业均有相应的安全检查标准或规范，但运行过程中如何能真正起到实际效果，值得我们探讨。2、钢厂安全检查存在的主要问题钢厂设有三级安全管理机构：厂安环委（下设办公室，称为厂安环办）、作业区安全生产领导小组和班组安全管理小组。厂安环委由厂长任主任，作业区安全生产领导小组由作业长任组长，班组安全管理小组由班组长任组长，安全检查工作由该三级安全管理机构实施。钢厂虽然按照标准要求进行综合性、专业性、季节性和日常性等安全检查，但在实际运行过程中主要存在以下问题
3、：一是部分检查人员安全知识缺乏，部分领导干部不愿履行安全检查职责，部分基层安全员不愿得罪人，造成安全检查流于形式；二是安全检查涉及的内容和范围较广，仅仅依靠几个人去检查，由于对设备、工艺等方面不熟悉，会造成检查不全面，不彻底，安全隐患或习惯性违章行为依然存在。针对这些问题，钢厂不断创新安全检查方式方法，形成了较完善的检查体系。3、钢厂安全检查采取的方式方法3.1 开展安全知识抽背常态化活动企业职工接受三级安全教育、复工教育、转岗教育等安全教育后，如何检验职工的实际掌握情况？钢厂除管理人员到现场检查职工是否刚性执行外，最重要的手段就是开展安全知识抽背常态化活动。1安全知识抽背主要内容。安全生产责
4、任制、应急预案、岗位安全规程或安全标准化作业卡、安全常识。其中，安全常识是结合钢厂安全生产实际，各专业技术人员合力编制而成的文件，并由厂安环办负责修订和完善，如图1所示钢厂抽背安全环保知识内容。图1 2010版抽背安全环保知识内容2安全知识抽背采取分级抽背形式。（1）领导层抽背。全厂副科级以上领导主动到厂领导处背诵，一方面检查领导对安全知识的掌握情况，另一方面检查领导对本岗位安全责任的认识，强化安全履责意识。（2）厂安环办抽背。厂安环办每周至少抽背10名左右职工，以班组长为主，并全厂通报（如图2）。图2 安全知识抽背通报（3）各作业区自查抽背。各作业区每月抽背人数不低于作业区职工总人数的10%
5、，并建立抽背台帐。厂安环办不定期按作业区抽背台帐进行复抽，以检验作业区安全知识抽背活动效果。对于抽背不合格者，对职工本人经济处罚外，还对作业区领导进行考核，以督促作业区领导抓好抽背常态化工作。3安全知识抽背技巧。抽背过程中不能生搬硬套，要让职工清楚安全知识的来源，不遵守该规定可能带来的危险，即让职工“知其然，也知其所以然”。3.2 开展安全环保督察工作1成立安全环保专业督察小组。钢厂结合自身特点和生产现场实际，成立了8个专业督察小组，分生产方面5个小组（生产现场督察组；环保督察组；外委检修督察组；能源管理督察组；消防与危化品督察组）和设备方面3个小组（特种、机械设备督察组；建筑（构）物督察组；
6、电气测量设备督察组）。各督察小组成员由厂安环办部分成员、部分专业技术人员组成，其工作为厂安环委及安环办负责。2安全环保督察小组职权。1）工作自主权。督察组有权进入全厂生产（工作）场所执行督察任务。2）调查权。有权就发现的问题对单位领导和职工进行调查，以查清事实真相。3）现场纠错权。督察中发现的轻微不规范行为，要给予批评教育，责令其纠正。4）督促整改权。对督察中发现的问题，要督促相关责任单位和个人按要求进行整改。5）考核权。对查出的违章行为，按照考核制度进行处理。3扎实有效的开展检查工作。每个督察小组设置一名督察小组长，对本组督察工作进行策划和安排，每周至少组织一次检查，并将检查结果在厂0A网曝
7、光台上通报（如图3），不能因为出差或工作忙而不检查、不通报，同时，督察通报对发现的问题必须落实整改责任单位和整改期限，而且每个督察小组每年至少两次考核。图3 炼钢厂0A网曝光台3.3 作业区安全检查实行领导负责制作业区安全检查实行领导负责制，每位作业区领导每周至少带队进行一次安全环保检查，并将检查结果上报厂安环办备案（如图4）。通过这种检查模式，使各作业区领导可以更好的履行安全职责，对自己分管业务内的安全问题及时发现和整改。图4 作业区安全检查报表3.4 班组实行兼职安全员和轮值安全员钢厂工作实行“三班倒”（白、中、夜班各8小时）。前面所提到的厂安环办成员、督察组成员或作业区领导，均上白班，对
8、中、夜班检查相对很少。要加强中夜班安全管控，仅仅执行每月不少于2次夜间检查的制度，达不到安全检查效果，也有人说让班组长开展安全检查，但由于其工作忙多数检查走形式。因此，在部分作业区实行班组兼职安全员和轮值安全员方式以抓好班组安全管理。（1）班组兼职安全员和轮值安全员定义。一个作业区内（或大班）的8小时专职安全员，对岗位职工进行全方位的监督、督促和检查。（2）班组兼职安全员和轮值安全员来源。着重从班组中选拨，因为他们长期工作在生产一线岗位，对工作环境、设备运行、安全防护等非常熟悉，实践经验也很丰富，而且从班组中选拨体现了企业对一线职工的尊重与信任，必将最大限度地激发与调动他们的自主安全管理意识，
9、从而使他们的聪明才智能得到充分发挥。（3）班组兼职安全员和轮值安全员职责。1）享有作业区安全员同等权力，并有权制止班组长的违章指挥和盲目抢产行为，若班组长不支持其工作，作业区将撤换该班组长。2）接班后及时检查、掌握交班设备运行、现场隐患、生产节奏等与安全关系较为密切的限制性环节情况。3）主动查找所在班组、所在区域人的不安全行为、物的不安全状态，并督促纠正、改进和整改，直至完全消除隐患。4）利用工作间隙与当班职工交流，从职工中间收集安全方面的建议和意见。（4）实行兼职安全员与轮值安全员区别及效果。兼职安全员比较固定，作业区将多方位安全培训，提高其安全管理能力；轮值安全员让大部分班组成员当一次安全
10、员，让职工切身体会“安全在自己、安全为自己”的攀钢文化理念，使之以后在工作中更加注重安全，实现“我要安全”的转变。无论实行兼职安全员还是轮值安全员，班组安全检查工作将会更加有效、更能解决基层问题，避免事故发生。3.5 开展安全交叉检查方式。作业区安全检查人员由于受到自身安全知识的限制，或者长期在本作业区环境中对一些安全隐患或不规范行为形成了“麻痹”和“冷水煮青蛙”思想，使事故隐患不容易被辩识和发现。针对这一问题，钢厂开展安全交叉检查方式，让工艺相近的两个作业区之间（如提钒作业区和炼钢作业区；方坯作业区和板坯作业区）互相开展检查，相互取长补短。4、钢厂安全检查所取得的成绩钢厂严格执行安全检查“按
11、照分级管理的原则，一级检查一级，逐级落实，向下延伸至班组及现场”原则，结合生产特点和安全管理工作中的薄弱环节，通过认真开展安全知识抽背常态化、安全环保督察、作业区安全检查领导负责制、班组兼职和轮值安全员以及安全交叉检查模式，做到了安全检查纵向到底、横向到边，不走形式，不留盲区，使钢厂连续保持了近8年时间无工亡及以上事故发生的较好安全生产形势。（1）、安全事故总数逐年明显下降，安全生产呈良性发展态势，如表1所示。表1 钢厂近3年安全事故情况事故性质轻伤微伤险肇事故合计2008年8643572009年2415212010年 511218（2）职工安全意识和技能明显得到了提高。通过开展安全知识抽背常
12、态化活动，使大部分职工更加熟练掌握了岗位安全操作规程和应急预案，理解了不规范行为带来的严重后果，从而自觉规范作业行为，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的思想转变。如：2010年4月15日夜间炼钢3#转炉检修时，外委检修人员误将氧气接入了正在施焊的转炉内，炼钢作业区3#转炉职工检查设备时发现该隐患，意识到可能产生爆炸事故的严重后果，立即制止，避免了事故的发生。（3）各级人员的安全生产责任制得到充分落实。一是使各级人员清楚知道自身在工作中的安全职责；二是通过强制作业区每位领导开展安全检查，使其履行安全职责，使每位领导都重视安全；三是通过兼职安全员和轮值安全员模式，提高了班组自主安全管理能力，防
13、止中夜班安全管控不到位。（4）现场安全隐患得到大幅度整改。2010年钢厂督察小组和作业区共发现隐患2457项，全部整改完毕，同时考核人的不安全行为等隐患37140元，使现场工作环境得到了较大改善。（5）习惯性违章行为及时被发现和制止。通过认真开展安全检查工作，2010年共计查处违章违制人员54名，有效的避免了事故发生。同时现场一些习惯性违章行为及时被发现和制止，如：拆卸电磁盘线不用验电笔；观看切割时不戴面罩或眼镜等，职工作业行为得到了较大规范。（6）安全管理制度体系不断完善，安全管理水平得到提升。钢厂建立健全了如炼钢厂安全环保督察管理办法、提钒炼钢厂安全标准化作业管理实施办法、提钒炼钢厂安全环
14、保隐患分级管理办法等一系列安全规章制度，并按照制度扎实开展安全检查工作，形成了较强安全生产合力，持续有效地提升钢厂安全生产管理水平。参考文献1攀钢集团攀枝花钢钒有限公司.企业标准QG/GF0307安全环保检查及监察管理标准.2010.221世纪安全生产教育丛书编写组.企业安全员工作指导读本.中国劳动社会保障出版社.20063吴穹,许开立.安全管理学.煤炭工业出版社.2002.4毛海峰.现代安全管理理论与实务.首都经济贸易大学出版社.2000.5. 专家团.现代企业安全管理.中国劳动社会保障出版社.2006.6. 中华人民共和国安全生产法.2002.作者简介:2005年毕业于沈阳航空工业学院安全工程系安全工程专业,大学本科学历,现任攀钢提钒炼钢厂生技室安全管理员,安全专业工程师，国家注册安全工程师考试。联系电话：15983589175 电子邮箱： 邮编：617000
