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1、公司并购法律尽职调查之律师实务知己知彼，百战不殆”，来源于孙子谋攻中的这句著名论断是孙子兵法中最光辉的军事思想。古往今来，这一具有普遍意义的基本规律现早已被运用到激烈的商业竞争中来。现在，企业之间竞争讲究的是对实际情况详细、准确、全面、深入的了解，而后进行周密严谨的分析，最后作出切合企业实际情况的战略和应对措施。而律师在服务商业活动中，经常性的被委托方安排去从事一项“知彼”的工作，这个工作就叫法律尽职调查。下面本文将着重探讨其中比较常见的一种法律尽职调查，即公司并购中的法律尽职调查。按照目前通说，公司并购是指合并（或兼并）与收购的合称，合并分为吸收合并与新设合并，吸收合并是指一家公司吸收另一家
2、公司（目标公司），目标公司不复存在；新设合并是指两家以上公司合并组成一家新公司，原公司不复存在。收购又分股权收购和资产收购，是指一家公司收购目标公司的股权或资产，目标公司仍然存在。所以，公司并购中的法律尽职调查一般指委托方（调查方）拟进行上述并购计划或交易，委托律师事务所，聘请律师对有关方（目标公司）的有关资料、文件、信息等，从法律角度就目标公司设立和存续、股权结构、历史沿革、法人治理、资产状况、对外投资（投资控股、参股子公司、其他投资）、业务经营、债权债务、重大合同、关联交易、劳动人事、纳税情况、诉讼、仲裁及行政处罚等方面进行分析和判断，并出具尽职调查报告的一种活动。下面笔者就律师从事法律尽
3、职调查的几个重点方面归结如下：法律尽职调查的方法1、独立调查。独立调查是指以律师身份向有关政府部门或单位查询目标公司工商信息及其资产、项目等情况，独立调查所获资料系政府部门提供，可信度较高，可以核查、验证目标公司提供资料的真实性。其一般会涉及下列部门： （1）向工商行政管理部门查询目标公司设立、变更、年检、法人治理结构等相关工商登记资料； （2）向房地产管理部门查询房地产开发项目、房屋状况及产权人信息、房地产他项权情况、房屋租赁信息等；向土地管理部门查询土地权属情况；向规划管理部门查询建设用地规划、建设工程规划等；向建设管理部门查询建筑工程许可情况等； （3）向车辆、船舶管理部门查询车辆、船舶
4、信息； （4）向证券登记有限公司查询股票名称、数量、权利限制等信息； （5）从中国人民银行打印目标公司贷款卡信息，查询目标公司银行贷款、对外担保等情况。现场调查 （1）进驻目标公司所在地现场调查； （2）通过对目标公司董事、高管、职能部门负责人等人员访谈，了解目标公司经营业务、组织架构、管理制度和规章等情况； （3）就查阅的相关文件资料中所涉及的问题，及时向负责人员提出疑问，并获得回复、确认；与其他中介同步开展工作，并与其沟通、探讨，进一步获取信息。诸如财务顾问、审计、评估等专业中介机构及其工作人员。二、法律尽职调查的步骤 （1）了解客户的收购方案、理解收购意图、领会收购战略； （2）结合收购
5、方案查阅和检索相关法律法规，主要包括对目标公司所从事经营业务所述行业的相关法律法规； （3）根据收购方案确定尽职调查的对象和范围； （4）开具尽职调查清单； （5）开展现场调查； （6）根据交易方案、目标公司特点确定重点关注问题； （7）编写尽职调查报告。 三、法律尽职调查的主要内容1、目标企业的主体资格、并购的授权与批准的审查 （1）目标企业的设立审批、申请文件及登记文档、营业执照、验资证明（报告）； （2）目标企业登记事项，历次变更、变动情况的合法合规性；（3）目标企业成立以来的合并、分立、变更及重大改组、重大投资行为；（4）目标企业年审情况及是否有影响目标企业合法存续的重大法律障碍，如吊
6、销、注销；（5）目标企业经营中依法应取得的资质、认证、特别许可等是否已合法取得及是否仍合法有效；（6）本次并购交易是否已取得合法有效的授权和批准，对并购条件是否存在限制性要求。 2、目标企业股权结构和股东出资的审查（1）目标企业当前的股权结构及合法性；（2）目标企业股权结构的变革过程及其合法性；（3）目标企业股权是否存在争议、混乱、矛盾与不清晰；（4）目标企业各股东出资是否符合在工商部门备案的章程的规定，包括：出资方式；出资比例与数额；是否有虚报注册资本或虚假出资情况；出资是否被抽逃、挪用；用于出资的有形财产的权属；用于出资的有形财产是否经评估作价；用于出资的有形财产是否移交及过户；用于出资的
7、无形资产的归属及权属证书；用于出资的无形资产的类别；用于出资的无形资产的剩余有效期；用于出资的无形资产评估作价；用于出资的无形资产移交及过户；有无出资争议，有无用于出资的有形、无形资产的权属争议，有无潜在出资诉讼或仲裁；用于出资的有形及无形资产是否被抵押、质押、目前状况；出资是否履行了法定手续。（5）目标企业对外投资情况包括：设立分公司情况；投资参股子公司情况、出资额、所占比例或股份；投资控股子公司情况、出资额、所占比例或股份。（6）目标企业股本变动及相应合同、章程、决议、批文、变更登记情况；（7）目标企业及其关联企业的兼并、分立、合并、破产、清算情况。 3、目标企业章程的审查（1）章程内容的
8、合法性、完整性，现行章程及曾生效的章程；（2）章程是否履行了必要的批准手续及是否在公司登记机构登记备案；（3）章程内容中是否有反收购条款，如有，则查明具体内容；（4）章程内容是否有所变化、变化是否合法及是否履行了相应手续；（5）章程内容是否有超级多数条款，并评估其意义；（6）章程内容是否有董事会分期、分级选举条款，禁止更换董事条款，并评估其意义；（7）章程内容是否有特别授权条款，并评估其意义；（8）章程内容是否有特别程序条款，并评估其意义；（9）章程内容是否有影响企业并购的其他特别规定，如高薪补偿被辞退的高管人员、股东权利计划等。 4、目标企业财产权利的审查（1）目标企业土地使用权性质、使用权
9、归属及证书与实际是否相符；（2）目标企业房产权归属及证书与实际是否相符；（3）目标企业主要机械设备、设施的相对性及与实际是否相符；（4）目标企业专利类别、数量、权属、存续及剩余有效期；（5）目标企业商标类别、数量、适用大类、权属、存续；（6）目标企业版权类别、数量、权属、存续；（7）目标企业其他无形资产情况；（8）目标企业资产抵押、质押情况；（9）目标企业租赁的性质、类别、期限；（10）目标企业车辆类别、产权归属、年检、车况及使用年限、保险；（11）目标企业其他财产的清单、产权归属现状等；（12）目标企业财产保险情况；（13）目标企业经营性资产评估报告；（14）目标企业财务会计报表、资产评估报
10、告。 5、目标企业重大合同及债权债务的审查（1）目标企业重大合同的主体及内容的合法性、有效性；（2）目标企业重大合同在目标企业控制权改变后是否仍然有效或合同约定是否产生变更；（3）目标企业重大合同中是否存在纯义务性条款或其他限制性条款；（4）目标企业重大合同有关解除、终止合同的约定对并购会产生何种影响；（5）目标企业对外担保合同的具体情况及主合同履行情况；（6）目标企业债权的性质、合法性、有效性、数量及实现债权的障碍；（7）目标企业债权质量状况；（8）目标企业债务性质，合法性、有效性，数量及履行情况；（9）目标企业债务偿还期限、附随义务及债权人对其是否有特别限制；（10）目标企业贷款文件、贷款
11、数额、还款期、逾期利息及罚金情况；（11）目标企业外债情况、合法性、批文及登记证明；（12）目标企业外债担保文件、履约保证书情况及批准登记手续；（13）目标企业资产抵押、质押清单及文件、债务履行情况；（14）目标企业负债是否已被追索、是否已被提起诉讼或仲裁、是否有潜在的重大诉讼或仲裁；（15）目标企业及分支机构、子公司财产保险情况（包括保险人、险种、保额、有效期、保险范围、理赔额）、正在进行及可能的保险索赔或争议。 6、目标企业争议与解决情况的审查（1）目标企业是否有已发生法律效力的法院判决、裁定、调解书或仲裁裁决，案由、目标企业的地位及执行情况；（2）目标企业是否有正在进行的法律诉讼或仲裁，
12、诉讼地位、仲裁地位及案由、可能的结果；（3）目标企业是否有潜在的重大诉讼、仲裁及其案由、地位及可能的结果；（4）目标企业是否有因为环保、税收、产品责任、劳动关系等原因而受到相应行政处罚、执行情况；（5）目标企业是否有因环保、税收、产品责任、劳动关系等原因而正接受相应行政调查，调查进展情况及可能的结论和处罚结果；（6）目标企业是否有因环保、税收、产品责任、劳动关系等原因而被进行相应调查和处罚的潜在可能性，可能的结论及处罚结果；（7）目标企业正在进行的或已受到警告的政府调查（国内外）情况，有关文件，已作出的有强制力的决定、裁定、执行令等；（8）目标企业与他人自行和解、调解、协议取得或放弃的权利、主
13、张、要求或禁止进一步行动的情况；（9）目标企业所收到的有关主张目标企业有专利、商标、著作权等侵权行为、不正当竞争和主张目标企业违法、违规的函件等。 7、目标企业组织结构及治理结构审查（1）目标企业内部结构关系；（2）目标企业内部相关职能部门及职能划分、相互关系、负责人情况；（3）目标企业内部治理结构设置、职能权限、相互关系、机构运行及负责人情况；（4）目标企业是否有企业办社会职能的机构、具体情况及经营运行和财产状况；（5）目标企业近三年来主要（重大）决策在程序上和实体上的有效性及相关文件；（6）目标企业股东大会（职代会）、董事会（经理办公会）、监事会及其规范运作情况；（7）目标企业股东、董事、
14、监事、经理及其他高管层人员情况；（8）目标企业的独立性；（9）目标企业内部组织结构的重大变化及主要管理体制的变动；（10）目标企业附属机构、控股子公司、参股子公司、分公司、办事处、独立核算的业务部门及其下设机构情况。 8、目标企业人力资源状况（1）与目标企业有劳动合同关系的职工人数、劳动合同的期限、岗位分布及现状；（2）目标企业可分流人员范围、数量及构成；（3）病、残、离、退职工的数量，目前状况及相应协议和执行情况；（4）目标企业的三险一金是否按时足额缴纳；（5）目标企业下岗失业人员的基本生活费是否按时足额发放，是否建立并持续缴纳失业保险金，是否有最低生活保障制度；（6）目标企业事实劳动关系及交叉劳动关系情况；（7）目标企业需新签、变更、解除、终止劳动关系的情况；（8）目标企业职工与企业解除或终止劳动关系后，社保关系是否已接续好，相互间债权、债务关系状况及是否已解决；（9）目标企业停薪留职、内退、请长假、长期学习、参军入伍、挂名、自谋职业、因私出国、女职工“三期”职工数量及目前状况；（10）目标企业职工持股、管理层持股状况；（11）目标企业职工激励计划情况、职工福利制度计划安排；（12）目标企业职代会（工会）建立及运作情况；（13）目标企业劳动卫生、劳动安全、劳动保护、劳动保险制度建立及执行情况；（14）目标企业职工住房制度改革情况；（15
