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1、,第五章 世界经济性特区和区域性经贸组织,第一节 世界经济性特区的形成和发展,一、经济性特区概述 1. 经济性特区的含义 是指一个主权国家或地区内，划出一定的区域范围，采取更加开放的政策，提供良好可靠的投资环境，用减免关税和其他税收，提供良好的基础设施等优惠方式，吸引外资和先进技术，以达到一定的经济目的的特殊性区域。 2. 经济性特区的共性 处于一国之内 功能一致。经济性特区具有贸易、出口加工和保税仓储 提供完善的基础设施及政策上的优惠,3. 经济性特区的作用 扩大出口，促进对外贸易发展。世界各类经济性特区的贸易额占全球贸易总额的比重1979年7.9%，1990年为33%。 吸引外资、先进技术
2、和管理经验，促进产业结构调整 。1980-1990年间中国吸引外资1/4投入到特区。 增加就业机会 。区内需要大量劳动力，区外配套的各种实施也需劳动力为其服务。,二、经济性特区的形成 13世纪随商品经济发展，欧洲一些国家的沿海城市出现了自由市，如意大利的威尼斯、德国的汉堡形成了现代港的先驱； 14世纪自由市成员扩大到70多座城市； 1547年在意大利热亚那湾的里窝那，出现了世界上第一个自由港,三、经济性特区发展 从1547年意大利出现第一个自由港始，经济性特区已有460年历史，可分为三个阶段： 第一阶段（16世纪中叶20世纪50年代）：是商业性自由贸易区时期，以发展商业型的自由贸易和转口贸易为
3、主。欧洲一些国家的城市辟为自由港。 第二阶段（20世纪5070年代）：是工贸型出口加工区阶段，主要从事劳动密集型产品生产为主的出口加工工业 第三阶段（20世纪70年代）：是科技、综合型的科学工业园区时期，主要形式是从事科学研究、新产品开发、人才培养、发展技术密集型产品生产为主的高级出口加工工业。,第二节 经济性特区的类型和特点,世界上经济性特区按功能分类： 一、自由港 1. 自由港概述 （1）自由港的含义： 是指一国（地区）划定的、置于海关辖区以外的特别区域 （2）特点：外国船只可以自由进出，但需遵守当地有关卫生检疫、移民、治安等规定；全部或绝大多数外国商品可以豁免关税进出。商品免税进口后，可
4、以在自由港储存、分类、包装、简单加工，然后免税出口。若从自由港进入该国其他地方，需经过海关缴纳关税。,（3）自由港的作用 利用港口设施发展直接贸易和转口贸易，发挥国际商品集散地和转运中心的作用，促进本地区和本国经济发展。 （4）自由港的分类 按港口开放地区的范围： 将港口和所在的城市完全划为自由港 将港口或毗邻的一小块区域划分自由港 按海关管制范围和贸易管制程度，分为： 完全自由港 有限自由港,（5）自由港与其他经济性特区相比较的特点 与其他经济性特区相比较，自由港的自由度更大： 贸易自由，没有贸易管制； 金融自由，外汇自由兑换，资金可自由出入和转移； 投资自由，自由投资、经营、雇工； 运输自
5、由，船舶进港免办海关手续，边防海关人员不上船。 （6）设置自由港的条件 自由港一般设在优良海港、航空港等处,2. 香港世界上最大的自由港 （1）香港概况 总面积1110平方公里，由港岛、九龙、新界及260多个外岛组成，香港人口660多万人，96为中国人。 （2）香港自由港政策 英国在占领香港的同一年（1841年）, 就宣布香港为自由港。发展到今天, 香港自由港政策的内容包括三个方面: A. 自由贸易 对进出口有形贸易基本上没有管制, 对本地厂商出口商品 ,不提供任何优惠和特权,对进口商品也不设关税壁垒; 对进出口的一般商品不收关税, 转口商品可以免税; 进出口贸易手续简便;,B. 企业经营自由
6、 企业经营的内容和发展方向, 除违禁品行业外,完全自由企业主自由决定, 所需要的劳动力和生产资料等,完全由他们自由选择;对外来的投资没有什么限制, 本地和外来资本在管理和税收方面一视同仁。 C. 汇兑自由 香港的金融市场完全开放, 金融企业开办和经营自由, 本地银行享受完全平等的待遇。,二、自由贸易区,1. 自由贸易区概述 （1）自由贸易区的含义 “自由贸易区”是有两个含义： 一是指国家内部某种类似自由港的经济特区； 二是指国家（地区）之间通过签订自由贸易协定而结成的经济贸易集团，即区域经济一体化的一种组织形式。如北美自由贸易区、中国东盟自由贸易区等。 第一种情况是“境内关外” ，国外货物可以
7、自由进出自由贸易区，自由贸易区的货物进入国内视同进口，国内货物进入自由贸易区视同出口。,（2）设立自由贸易区的条件 便利的交通 良好的基础设施 有效的服务体系 优惠的投资政策，完善的法律、法规等 （3）自由贸易区和自由港的共同点和区别 共同点： 二者都设在关境以外 商品在出售前可在区内储存、分类、包装和简单再加工 货物运往设区国其他地区时，需办理进口手续，征收关税,自由贸易区和自由港的区别 自由港的自由程度高于自由贸易区， 自由港内居民和游客，都可享受豁免关税的待遇 自由贸易区内只有从事区内经营活动时，才能享受豁免海关限制的待遇； 自由港只对少数商品征收关税或实行贸易限制； 自由贸易区对一般生
8、活用品都征收关税。,3. 巴拿马科隆自由贸易区 （1）巴拿马科隆自由贸易区概况 巴拿马地处中美洲，面积77,082平方公里，人口270万，官方语言为西班牙语，普遍使用英语。巴拿马运河横贯本土，连接太平洋和大西洋。 科隆是巴拿马共和国第二大城市，仅次于首都巴拿马城，位于大西洋一端巴拿马运河入口处一侧。科隆自由贸易区位于科隆市东北部，初期建区面积为49公顷。 1948年6月17日由美国商务部倡议、巴拿马国民议会通过18号法令，建立科隆自由贸易区。, 科隆自由贸易区是美洲大陆同类自由区中最大和最活跃的一个。多年来形成了拉美贸易的中心地位，并成为拉美贸易的集散地、转口中心和走私基地。 500多家企业在
9、科隆自由区的经营活动包括了商品转运、加工、轻工业组装和制造，以及商品在向其它国家再出口之前不定期的仓储。科隆自由贸易区进行的进出口额每年达110多亿美元。 自由贸易区货物进口自由，无配额限制、不缴进口税，所得税为8.6%,（2）管理体制 自由贸易区内的活动同国内市场严格分开。 自由贸易区内的价格是免税出口价格，而自由贸易区以外的价格是内销价格即加税和其他费用以后的价格； 任何车辆或个人从自由贸易区外出，海关有权随时检查； 自由贸易区（老区）的面积只有四十九公顷半，全部都用围墙围圈，新建的自由贸易区（包括加工区）也将分别采用围墙围圈的方式。,三、出口加工区,1. 出口加工区概述 （1）出口加工区
10、的含义 是指在一个国家的港口、机场或其他地区，划出一定的区域，提供基础设施，用优惠的办法吸引外国投资，发展国际市场上有竞争力的出口加工工业，为制造、加工或装配出口产品创造条件而开辟的特殊区域。 （2）出口加工区的分类 专业性出口加工区：只准从事加工某种特定的出口产品，并规定产品全部出口； 综合性出口加工区：可以经营多种出口产品。,（3）出口加工区和自由贸易区的区别 自由贸易区是贸易型的； 出口加工区既包括贸易，又包括生产；允许设备、原料等进出口，需提供基础设施； 自由贸易区主要从事贸易，商品一般不增值或很少增值； 出口加工区是在区内生产的，是增值的商品。,四、科学工业园区,1. 科学工业园区概
11、述 （1）科学工业园区的含义 是指以生产、开发和经营高技术产品为基本职能，以知识、人才、技术高度集中，融科研、教育、生产经营、贸易为一体的新型经济性特区。 （2）科学工业园区的形成和发展 最早形成于20世纪50年代的美国，斯坦福科学工业园区 20世纪70年代后在世界范围兴起：英国的剑桥科学园区；新加坡的肯特岗科学工业园；日本的筑波科学城，台湾的新竹科学工业园等。目前世界上建成的科学工业园区有300多个。,（3）科学工业园区的分类 自主型工业园区：发达国家拥有先进技术和充裕资金，依靠自身力量研究与开发高科技产品，并使之商业化； 引进型科学工业园区：发展中国家面临资金、技术和人才不足，主要依靠引进
12、资金、技术和人才。 （4）我国的科学工业园区情况 我国已建立了多个科学工业园区： 中国苏州工业园区 珠海市香洲区科技工业园 张家界科技工业园 北京中关村软件园 等等,中国新加坡苏州工业园区介绍, 苏州工业园区是中国和新加坡政府间重要的合作项目。1994年2月，中新两国政府签署了苏州工业园区是中国和新加坡政府间重要的合作项目。1994年2月，中新两国政府签署了关于合作开发建设苏州工业园区的协议，同年5月实施启动。 园区的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。,中国新加坡苏州工业园区,中国新加坡苏州工业园区园区概况： 到2004年3月底为止，
13、共批准外商投资项目近1400多个，合同利用外资161.1亿美元，实际利用外资69.3亿美元； 累计注册登记内资企业近7000个，注册资本331亿元 飞利浦、英飞凌、三星、日立等52家世界五百强企业在区内设立了70多个项目 投资额上亿美元项目有45个，10亿美元项目有5个，工业项目平均投资额达3100万美元，每平方公里投资强度达到14.8亿美元 形成了半导体产业、光电产业以及机电一体化产业较为完整的产业链，成为园区的支柱产业。,中国新加坡苏州工业园区高科技产业： 园区规划建立了信息产业园、国际科技园、国家级软件园等重要创业发展载体 园区科技型企业已超过400家，海外留学人员创办企业200余家 越
14、来越多中外知名研发设计机构，如松下电器、三星半导体、艾默生及北大方正、清华紫光、中科IC设计中心等纷纷入驻，区内聚集各类高级专业技术人才超2万名,中国新加坡苏州工业园区重要成果： 2003年，国内生产总值365亿元，财政收入46.2亿元，为1994年的32倍和117倍；进出口总额从300万美元增加到144亿美元 园区以不到苏州市3%的土地、3.5%的人口和5%的工业用电量，创造了全市14%的地方一般预算收入、18%的工业产值、22%的注册外资、28%的进出口额 每万元GDP耗水5.9吨、耗能0.22吨标准煤，达到了90年代世界先进水平,2. 台湾新竹科学工业园区 新竹市位于台湾西北部，距台北市
15、70公里，新竹工业园区位于新竹市东南部 新竹工业园于1980年正式开园，到1996年底，园区内的高科技厂商超过200家，就业人口5.6万人，全园区总产值为3182亿美 园区控制规划范围为2100公顷，其中可供开发的土地约600公顷 园区内有台湾清华大学、交通大学、工业技术研究院、精密仪器发展中心等大专院校和科研单位，附近还有许多机械、电子、石化等企业, 六大支柱产业：集成电路、电脑及辅助设备、通讯、光电、精密机械、生物技术。 六大产业中集成电路和电脑的总产值占科学园区营业总额的90以上，是工业园区高科技发展的主体。 园区内集成电路厂商有78家，产值高达558亿元，有从集成电路设计、生产、测试到
16、包装等完整的集成电路产业体系，成为世界集成电路产业的重镇之一。 电脑及辅导设备生产产值超过540亿元，产品有个人电脑、监视器、图像扫描仪、网络卡，鼠标等。其中，鼠标和图像扫描仪的产量居世界第一。为全球产量的80和55；网络卡和终端机的产量占世界第二；个人电脑居第三位。宏基、神达、美格等重要电脑商都建在园区内。,3. 印度硅谷班加罗尔的高科技园区,（1）班加罗尔的高科技园区概况 印度卡纳塔卡邦首府班加罗尔有500万的人口。1988年，班加罗尔就被美国新闻周刊评为全球十大高科技城市之一。 班市的高科技园区有通用、微软、IBM、甲骨文、德州仪器等国际企业 印度本地的著名软件企业INFOSYS、WIPRO和TATA咨询公司等。,（2）发展 50年代开始，印度负责火
